Membuka blokir mekanisme investasi untuk halte peristirahatan jalan raya

Banyak peraturan baru membantu menyatukan mekanisme untuk mensosialisasikan sumber daya guna berinvestasi di tempat peristirahatan jalan raya, mengatasi kekurangan saat ini.

Banyak jalan raya tidak memiliki tempat istirahat.

Berdasarkan rencana, pada tahun 2030, seluruh negeri akan memiliki 5.000 km jalan tol. Dengan visi hingga tahun 2050, seluruh negeri akan memiliki 41 jalan tol dengan total panjang sekitar 9.014 km. Pada akhir tahun 2024, seluruh negeri akan mengoperasikan sekitar lebih dari 2.000 km.

Jalan Tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa panjangnya sekitar 380 km, namun hanya terdapat tempat peristirahatan sementara di ruas Long Thanh - Dau Giay dan beberapa tempat peristirahatan sementara. Foto: Ta Hai.

Namun, banyak jalan raya saat ini tidak memiliki tempat peristirahatan, sehingga orang dan pengemudi yang melakukan perjalanan jauh tidak memiliki tempat untuk beristirahat atau menggunakan toilet.

Jalan tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa panjangnya sekitar 380 km, namun, hanya ada satu tempat peristirahatan yang dioperasikan di bagian Long Thanh - Dau Giay dan sejumlah tempat peristirahatan sementara.

Demikian pula, seluruh ruas jalan tol Utara-Selatan sepanjang 206 km yang melintasi Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An hingga Ha Tinh hanya memiliki tempat peristirahatan sementara.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Administrasi Jalan Tol Vietnam, alasannya adalah keterbatasan modal investasi.

Proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan pada tahap 1 dibagi menjadi beberapa tahap investasi dengan 4 lajur terbatas. Proyek halte peristirahatan dipisahkan menjadi proyek terpisah untuk diinvestasikan dalam bentuk sosialisasi, alih-alih menggunakan modal anggaran.

Di samping itu, karena peraturan perundang-undangan periode sebelumnya di bidang penanaman modal, usaha, dan pengusahaan tempat peristirahatan belum lengkap dan jelas, maka pelaksanaan penanaman modal dalam bentuk sosialisasi banyak menemui kendala.

Investor akan bersikap proaktif

Bapak Huy mengatakan bahwa dalam Keputusan 165/2024 yang baru dikeluarkan Pemerintah , banyak peraturan baru telah membantu menyatukan mekanisme tersebut.

Dua tempat peristirahatan di jalan tol Phan Thiet - Dau Giay sedang membangun fasilitas penting untuk melayani masyarakat selama Tahun Baru Imlek 2025.

Secara khusus, keputusan tersebut menetapkan bahwa tempat peristirahatan merupakan bagian dari proyek investasi pembangunan jalan raya yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta (KPS).

Total investasi proyek jalan raya mencakup biaya pembersihan lokasi tempat peristirahatan tetapi tidak termasuk biaya investasi konstruksi.

Investor tidak mendapatkan penggantian biaya investasi pembangunan tempat peristirahatan. Rencana keuangan jalan tol tidak mencakup pendapatan dan biaya investasi untuk pembangunan, pengoperasian, dan pemanfaatan tempat peristirahatan.

Dengan demikian, pada proyek jalan tol BOT, Negara menugaskan badan usaha milik negara untuk secara proaktif membangun tempat peristirahatan sementara (rest area) guna menjamin keselarasan dengan jalan raya saat mulai dioperasikan.

Profesor Madya, Dr. Tran Chung, Ketua Asosiasi Investor Konstruksi Transportasi, mengakui bahwa hal ini akan menghemat biaya investasi dari anggaran.

Lebih jauh lagi, bisnis akan mempromosikan kreativitas dari ruang arsitektur, operasional yang dikombinasikan dengan promosi produk dan budaya lokal.

Bapak Nguyen Viet Huy mengatakan bahwa dalam konteks modal investasi publik yang harus dibelanjakan untuk pembangunan jalan raya, Negara tidak mengeluarkan uang untuk proyek yang dapat menarik investasi.

Keputusan baru ini memperbolehkan penggunaan modal investasi publik untuk membersihkan dan meratakan lahan, menyerahkan lahan bersih kepada investor sehingga lebih mudah menarik investor.

Biaya pembangunan stasiun juga tidak termasuk dalam total investasi proyek jalan raya.

Kalau dihitung dalam total investasi proyek jalan tol, tol harus dipungut untuk mengembalikan modal, sedangkan tempat peristirahatan adalah tempat pelayanan, tempat usaha dan tempat mencari keuntungan, sehingga bisa mengembalikan modal sendiri.

Penawaran untuk memilih investor

Dalam rangka memberikan dasar hukum bagi penyelenggaraan dan pemilihan penanam modal untuk pembangunan tempat peristirahatan, pada awal tahun 2023 Kementerian Perhubungan telah menerbitkan Surat Edaran Nomor 01 Tahun 2023 tentang Pedoman Penyusunan, Persetujuan, dan Penetapan Daftar Proyek, Tata Cara dan Kriteria Penilaian Dokumen Penawaran dan Dokumen Usulan dalam rangka Pelelangan Pemilihan Penanam Modal untuk Pembangunan Tempat Peristirahatan.

Pada bulan Juni 2023, Administrasi Jalan Tol Vietnam mengeluarkan keputusan yang menyetujui hasil pemilihan investor untuk tempat peristirahatan jalan tol yang diinvestasikan oleh anggaran, yaitu Proyek untuk berinvestasi dalam pembangunan dan pengoperasian tempat peristirahatan Km 144+560 di bawah proyek komponen Vinh Hao - Phan Thiet di jalan tol Utara - Selatan.

Dengan demikian, usaha patungan FutaBusLines-Thanh Hiep Phat memenangkan tender. Perusahaan FutaBusLines, pemimpin usaha patungan ini, dianggap sebagai unit bergengsi dengan pengalaman bertahun-tahun di industri transportasi dan logistik, serta memiliki sistem tempat peristirahatan dan stasiun transit di banyak provinsi dan kota.

Sejak awal tahun 2024, Kementerian Perhubungan telah mengarahkan penyelenggaraan tempat peristirahatan di jalan raya.

Targetnya, pada akhir tahun 2025, seluruh tempat peristirahatan di jalan tol baru Utara-Selatan sudah diresmikan, sedangkan untuk ruas jalan tol tahap 1 sudah rampung sesuai rencana dan sudah bisa dioperasikan.

Terkait dengan tempat peristirahatan yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, Peraturan Pemerintah Nomor 165 Tahun 2024 tentang Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan tegas menyatakan: Berdasarkan letak dan skala tempat peristirahatan yang telah disetujui, akan dilakukan lelang untuk memilih investor yang akan membangun tempat peristirahatan tersebut.

Apabila lelang gagal memilih investor, sisanya akan diinvestasikan dengan uang anggaran.

Hingga saat ini, proses pemilihan investor untuk 8 halte peristirahatan di proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan tahap 1 telah rampung, dan saat ini sedang dilakukan proses lelang untuk 13 halte di proyek komponen tahap 2.

Administrasi Jalan Tol telah menyelenggarakan proses penawaran untuk memilih investor yang memenuhi persyaratan ketat pada kapasitas, pengalaman, dan potensi keuangan.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Badan Usaha Milik Negara (BUMN), setelah berakhirnya kontrak proyek investasi pembangunan jalan tol BOT, maka pihak investor akan menyerahkan seluruh aset yang diinvestasikan termasuk titik perhentian sementara kepada Negara untuk dikelola dan dioperasikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan pemanfaatan aset negara.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm