Lebih dari 10 tahun menunggu untuk menghilangkan 'kemacetan' di gerbang barat Saigon

Hanya selebar 20 meter, Jalan Raya Nasional 1 yang melintasi Distrik Binh Chanh telah menjadi "jalan buntu" selama bertahun-tahun, yang sering menyebabkan kemacetan lalu lintas di pintu gerbang barat Kota Ho Chi Minh, terutama selama hari libur dan Tet.

Pada sore hari tanggal 17 Agustus, pengemudi Van Chien mengemudikan truk berpendingin seberat 6 ton, menerobos antrean panjang mobil di Jalan Raya 1, antara Jalan Doan Nguyen Tuan dan Distrik Binh Chanh. Meskipun bukan jam sibuk, mobil-mobil masih padat dan bergerak lambat dalam tiga jalur di setiap arah. Beberapa mobil menyerobot trotoar untuk menghindari kemacetan atau berbelok ke pertokoan di pinggir jalan, memaksa ratusan sepeda motor menerobos lalu lintas dan membunyikan klakson keras.

Lebih dari tiga kilometer jauhnya, ruas Jalan Raya Nasional 1 dekat Jembatan Binh Dien juga berada dalam situasi yang menegangkan karena kendaraan dari Jalan Nguyen Huu Tri dan Jalan Hoang Dao Thuy terus bertemu. Ini adalah persimpangan utama, sehingga polisi lalu lintas dan relawan muda bertugas mengatur lalu lintas setiap hari. Namun, kemacetan masih sering terjadi, terutama pada jam sibuk karena banyaknya truk, kontainer, dan mobil penumpang.

Lalu lintas di Jalan Raya 1, melalui Distrik Binh Chanh, padat meskipun bukan jam sibuk, pada sore hari tanggal 17 Agustus. Foto: Gia Minh

"Memang macet, tapi saya tetap harus pergi setiap hari karena tidak ada pilihan lain. Satu-satunya jalan ke arah Barat adalah Jalan Tol 50, tapi jalur ini juga macet," kata pengemudi Chien. Ia menambahkan, sering kali perjalanan dari Distrik Binh Tan sejauh lebih dari 10 km menuju Jalan Tol Ho Chi Minh City-Trung Luong hanya butuh waktu satu jam, padahal ruas Jalan Tol 1 ini memungkinkan mobil melaju dengan kecepatan 60 km/jam.

Jalan Raya Nasional 1 yang melewati Binh Chanh memiliki panjang hampir 10 km, dari An Lac hingga perbatasan Provinsi Long An . Jalan ini merupakan pintu gerbang utama dari kota ke Delta Mekong, dan juga merupakan bagian yang menghubungkan banyak jalan utama seperti Jalan Raya Vo Van Kiet, Jalan Raya Nguyen Van Linh, Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong, dan juga rute menuju Terminal Bus Mien Tay. Selain kemacetan lalu lintas akibat permukaan jalan yang sempit, hanya dengan 6 lajur, area ini juga berpotensi kecelakaan karena merupakan satu-satunya ruas Jalan Raya Nasional 1 di kota yang belum dapat dibagi menjadi median untuk memisahkan lajur mobil dan sepeda motor.

Lebih dari 10 tahun yang lalu, Kota Ho Chi Minh berencana memperluas ruas jalan tersebut, tetapi tidak dapat terlaksana karena kekurangan modal. Pada tahun 2012, sektor transportasi kota mengusulkan peningkatan ruas jalan sepanjang 2,5 km dari persimpangan Tan Kien hingga Binh Thuan untuk secara bertahap mengurangi kemacetan di area tersebut setelah Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong dioperasikan dan volume lalu lintas meningkat. Namun, rencana ini belum terlaksana.

Tiga tahun kemudian, Perusahaan Saham Gabungan Investasi Pembangunan Infrastruktur (IDICO) - investor proyek BOT An Suong - An Lac, mengusulkan penambahan peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 1 melalui Binh Chanh ke dalam kontrak. Ruas jalan ini kemudian direncanakan akan diperlebar menjadi 35 m, dengan total investasi hampir VND1.900 miliar, termasuk pembebasan lahan. Namun, karena peraturan yang melarang BOT pada jalan yang sudah ada, proyek tersebut kembali terhenti.

Jalan Raya Nasional 1 yang melintasi Distrik Binh Chanh macet karena warga kembali ke kampung halaman untuk liburan 30 April 2023. Foto: Quynh Tran

Mengingat jalan raya nasional belum dapat diperluas, pada tahun 2016, pemerintah kota melaksanakan proyek jalan yang menghubungkan Jalan Raya Vo Van Kiet dengan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong dengan skema BOT (Bangun - Operasi - Serah Terima), dengan total investasi lebih dari 1.550 miliar VND. Proyek sepanjang 2,7 km ini memudahkan kendaraan untuk bepergian di antara kedua jalan tersebut, tanpa harus melalui Jalan Raya Nasional 1. Namun, ketika konstruksi baru rampung 12%, proyek tersebut terpaksa dihentikan karena investornya, Perusahaan Yen Khanh, tidak kompeten dan terlibat dalam serangkaian pelanggaran. Hingga saat ini, proyek tersebut masih "tidak aktif", menunggu berakhirnya kontrak BOT.

Jalan penghubungnya belum selesai, sehingga semua mobil dari Jalan Raya Vo Van Kiet yang melewati Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Trung Luong dan sebaliknya harus melewati Jalan Raya Nasional 1, sehingga meningkatkan kepadatan lalu lintas di area ini. Selama liburan dan Tet, kemacetan lalu lintas di ruas jalan ini semakin parah ketika puluhan ribu orang berbondong-bondong ke provinsi-provinsi Barat, lalu kembali ke Kota Ho Chi Minh setelah liburan.

Menanggapi kebutuhan mendesak, Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh mengusulkan perluasan Jalan Raya Nasional 1 sepanjang 10 km dari An Lac hingga perbatasan dengan Long An (bersama dengan 4 proyek lainnya) melalui skema BOT, setelah Resolusi 98 mengizinkan kota untuk menerapkan kontrak jenis ini pada rute yang sudah ada. Oleh karena itu, ruas ini akan diperluas menjadi 52 m, dengan perkiraan biaya hampir VND 12.900 miliar, di mana sekitar VND 7.700 miliar akan dialokasikan untuk pembebasan lahan. Anggaran akan berkontribusi 50%, sisanya akan dimobilisasi oleh investor.

Lokasi Jalan Raya Nasional 1, ruas yang melewati distrik Binh Chanh, diusulkan untuk diprioritaskan pelaksanaannya dalam formulir BOT. Grafik: Hoang Thanh

Mendukung rencana tersebut, Dr. Chu Cong Minh (Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa proyek-proyek tersebut membutuhkan modal yang sangat besar sehingga mustahil untuk bergantung pada investasi publik. Oleh karena itu, mekanisme khusus dalam Resolusi 98 membuka peluang besar bagi kota untuk menarik sumber daya dan segera berinvestasi dalam menyelesaikan proyek-proyek penting yang telah tertunda selama bertahun-tahun, seperti Jalan Raya Nasional 1 dan 13. "Semakin lama penundaan, semakin besar biaya investasinya, belum lagi dampak sosial akibat kemacetan lalu lintas," ujarnya.

Menurut Bapak Minh, penerapan model BOT untuk memperluas jalan utama, gerbang masuk, dan jalan raya eksternal akan membantu memobilisasi modal, yang akan mempercepat kemajuan proyek dibandingkan dengan investasi publik. Karena ketika berinvestasi, bisnis akan lebih proaktif dalam perencanaan, pengendalian risiko, dan penyelesaian lebih awal untuk memulihkan modal. Namun, beliau mengatakan bahwa solusi mendasarnya adalah mempercepat penutupan Jalan Lingkar 2 untuk membatasi lalu lintas melalui pusat kota.

Ketua Asosiasi Transportasi Barang Kota Ho Chi Minh, Bui Van Quan, juga mengatakan bahwa Jalan Raya Nasional 1 di gerbang barat kota telah menjadi kemacetan selama bertahun-tahun, yang sangat memengaruhi kebutuhan perjalanan dan pengiriman barang bagi bisnis transportasi. "Kemacetan lalu lintas berarti kemacetan kargo, jadi alih-alih bisa melakukan 3-4 perjalanan sehari, hanya ada satu perjalanan. Hal ini tidak hanya memengaruhi bisnis tetapi juga menimbulkan banyak biaya lain, sehingga meningkatkan biaya transportasi dan pengiriman," ujarnya.

Terkait rencana perluasan Jalan Raya Nasional 1 dengan model BOT, Bapak Quan mengatakan bahwa ini merupakan langkah sementara dan proses implementasinya memerlukan kontrak yang ketat untuk memastikan keselarasan kepentingan antara masyarakat dan pelaku usaha. Dalam jangka panjang, beliau juga merekomendasikan agar pemerintah kota mempertimbangkan untuk memanfaatkan peningkatan nilai lahan setelah investasi infrastruktur, yang berarti penerima manfaat utama harus bertanggung jawab untuk membiayai proyek tersebut.

Gia Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/hon-10-nam-cho-xoa-nut-that-co-chai-cua-ngo-phia-tay-sai-gon-4643254.html