Hanoi mengusulkan pemisahan ibu kota negara dalam proyek Jalan Lingkar 4

Pemisahan bagian Ibu Kota Negara di Jalan Lingkar 4 menjadi sub-proyek independen

Secara khusus, Komite Rakyat Hanoi mengusulkan agar Perdana Menteri melaporkan dan menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan izin guna melaksanakan Subproyek Investasi Publik untuk porsi modal anggaran Negara dalam Proyek Komponen 3 sebagai proyek investasi publik biasa dan dilaksanakan secara independen, paralel, dan tidak bergantung pada kemajuan dan hasil pemilihan investor untuk melaksanakan bagian yang tersisa dari Proyek Komponen 3.

Perspektif pembangunan Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota.

Item ini termasuk jembatan: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong dan bagian-bagian: dari sebelum persimpangan Jalan Raya Nasional 6 hingga ujung persimpangan jalan tol Hanoi - Hai Phong, bagian penghubung sepanjang 9,7 km di provinsi Bac Ninh .

Pada saat yang sama, izinkan Komite Rakyat Hanoi menugaskan badan-badan afiliasinya untuk bertindak sebagai investor untuk melaksanakan subproyek investasi publik sesuai dengan undang-undang tentang investasi publik.

Dalam hal penanam modal turut serta melaksanakan Proyek Komponen 3, Negara akan memanfaatkan aset negara, yaitu subproyek penanaman modal negara ini, untuk mendukung penanam modal dalam pemungutan tol pada seluruh ruas jalan tol Ring Road 4.

Komite Rakyat Hanoi juga mengusulkan solusi untuk kasus-kasus di mana total investasi proyek-proyek komponen berubah dibandingkan dengan total investasi awal dari proyek komponen yang disetujui tetapi tidak melebihi total investasi awal dari keseluruhan proyek yang kebijakan investasinya telah diputuskan.

Secara khusus, jika total investasi proyek komponen menurun, porsi dukungan anggaran pusat akan tetap sama seperti dalam Resolusi 56 tentang kebijakan investasi Proyek Investasi Konstruksi Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Apabila terjadi penambahan jumlah total proyek komponen, daerah akan menyeimbangkannya sendiri dengan modal anggaran daerah.

Komite Rakyat Hanoi merekomendasikan agar otoritas yang berwenang menugaskan Komite Rakyat Hanoi sebagai badan fokus untuk meninjau, menyelaraskan, menyeimbangkan, dan menyepakati dengan Komite Rakyat Provinsi Hung Yen dan Komite Rakyat Provinsi Bac Ninh mengenai angka-angka yang disesuaikan untuk menambah atau mengurangi total investasi proyek-proyek komponen; pemerintah daerah harus menjalankan kewenangan pembuat keputusan investasi untuk menyetujui penyesuaian proyek-proyek komponen.

Akuisisi lahan dan pembangunan jalan paralel pada dasarnya sesuai jadwal

Diketahui bahwa kemajuan terkini pelaksanaan Proyek Komponen 1.1 (kompensasi, dukungan, pembersihan lokasi) dan Proyek Komponen 2.1 (pembangunan jalan paralel) pada dasarnya memenuhi persyaratan.

Namun, kesulitan terbesar saat ini adalah melaksanakan Proyek Komponen 3: Investasi dalam pembangunan jalan tol dengan metode KPS untuk memastikan kemajuan dan pencairan modal pusat yang dialokasikan untuk proyek pada tahun 2024 sebesar VND 4.190 miliar.

Rencananya, pada Oktober 2024, Proyek Komponen 3 akan menyetujui penerbitan dokumen lelang; pada Desember 2024, pembukaan lelang akan diselenggarakan (minimal 60 hari bagi investor untuk menyiapkan dokumen lelang); pada Januari 2025, akan diselesaikan tugas-tugas berikut: evaluasi teknis, evaluasi keuangan komersial, penilaian, persetujuan hasil seleksi investor; pada Februari 2025, investor akan mendirikan badan usaha proyek dan menegosiasikan serta menandatangani kontrak BOT.

Selanjutnya, untuk melaksanakan subproyek penanaman modal umum sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal Umum, penanam modal perlu melaksanakan hal-hal sebagai berikut: menyelesaikan dan menyetujui desain setelah desain dasar; membuat perencanaan pemilihan kontraktor, mengajukan kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan, dan menyelenggarakan pemilihan kontraktor konstruksi sesuai dengan Undang-Undang Pelelangan untuk memulai proyek. Waktu yang dibutuhkan untuk pelaksanaan proyek ini setidaknya 3 - 6 bulan.

Berdasarkan perkembangan tersebut di atas, paling cepat pada triwulan III tahun 2025 sudah cukup dasar untuk melakukan percepatan penyaluran modal APBN dan penyetoran kepada investor.

Di samping itu, apabila waktu seleksi investor diperpanjang karena faktor force majeure seperti: tidak ada investor yang ikut lelang, perlu memperpanjang masa lelang, kendala-kendala di atas tidak segera diatasi... maka pencairan modal investasi publik akan sulit.

Pada saat yang sama, proyek komponen jalan paralel (Kelompok Proyek Komponen 2) saat ini sedang dipercepat untuk memastikan penyelesaian pada akhir tahun 2025 sebagaimana diarahkan oleh Perdana Menteri.

Dengan demikian, setelah sistem jalan paralel diperkirakan rampung pada tahun 2025, masih belum memungkinkan untuk menyambungkan seluruh rute karena jembatan-jembatan utama seperti Jembatan Hong Ha, Jembatan Me So (di atas Sungai Merah), Jembatan Hoai Thuong (di atas Sungai Duong) yang termasuk dalam subproyek investasi publik dalam Proyek Komponen 3 belum rampung, sehingga mengurangi efisiensi investasi.

Dari sini, Komite Rakyat Hanoi mengatakan bahwa, dengan situasi dan kesulitan pelaksanaan tersebut di atas, pelaksanaan Subproyek Investasi Publik dalam Proyek Komponen 3 sebagai proyek investasi publik yang normal, karena dilaksanakan secara independen, tidak tergantung pada kemajuan dan hasil seleksi investor, akan menyelesaikan kesulitan dan masalah serta mempercepat kemajuan pelaksanaan dan pencairan modal anggaran Negara.

Apabila investor terpilih untuk melaksanakan sisa Proyek Komponen 3, Negara akan menggunakan aset publik sebagai Subproyek Investasi Publik untuk mendukung Investor dalam memungut tol di seluruh jalan tol Ring Road 4.

Dalam hal Investor belum terpilih, setelah subproyek investasi publik selesai dibangun, konektivitas seluruh sistem jalan paralel akan terjamin, Negara dapat melaksanakan pemungutan tol untuk jalan bebas hambatan yang diinvestasikan dan dibangun dengan modal APBN.

Proyek Jalan Lingkar 4 - Kawasan Ibu Kota Hanoi memiliki total panjang 112,8 km (termasuk 103,1 km Jalan Lingkar 4 dan 9,7 km jalur penghubung menuju Jalan Tol Noi Bai - Ha Long). Titik awal Jalan Lingkar 4 menghubungkan Jalan Tol Hanoi - Lao Cai, dan titik akhirnya menghubungkan Jalan Tol Noi Bai - Ha Long. Proyek ini melewati Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km), dan jalur penghubung (9,7 km).

Penampang jalan yang telah selesai memiliki lebar 90-135 m. Skala penampang Jalan Lingkar 4 mencakup 6 lajur jalan tol.

Rute ini menghubungkan Jalan Tol Noi Bai - Ha Long yang direncanakan dengan Jalan Tol Hanoi - Bac Giang untuk melengkapi Jalan Lingkar 4 yang terdiri dari 4 jalur. Total investasi proyek ini adalah VND 85,813 miliar. Proyek ini sedang dalam tahap konstruksi dan diperkirakan akan selesai pada tahun 2026 dan mulai beroperasi pada tahun 2027.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-de-xuat-tach-phan-von-nha-nuoc-tai-du-an-vanh-dai-4-192241001183054703.htm