Permainan dan pertunjukan rakyat di komune Hoi Xuan dilestarikan dan dipromosikan dengan dukungan dari Program 1719. Foto: Do Duc
Perlu mendefinisikan ulang kriteria zonasi
Menurut Departemen Etnis Minoritas dan Agama, pada periode 2021-2025, daerah etnis minoritas dan pegunungan (EM&M) provinsi Thanh Hoa memiliki 11 distrik pegunungan dan 6 distrik dan kota dengan komune dan desa pegunungan, dengan 174 komune, kota, 1.551 desa, dusun, dan lingkungan. Setelah perampingan struktur organisasi, saat ini terdapat 87 komune di daerah EM&M di provinsi tersebut. Di antara ini, banyak komune berada dalam kategori kesulitan khusus menurut Keputusan No. 861/QD-TTg tanggal 4 Juni 2021 dari Perdana Menteri yang menyetujui Daftar komune di Wilayah III, Wilayah II, Wilayah I di daerah EM&M pada periode 2021-2025 (disebut sebagai Keputusan 861) telah digabungkan dan diatur dengan komune yang tidak dalam kategori tersebut. Realitas yang tak terelakkan ini, seiring dengan pesatnya perkembangan sosial ekonomi, menuntut adanya penataan ulang wilayah sebagai landasan penerapan kebijaksanaan etnik pada kurun waktu 2026-2030.
Namun, menentukan kriteria untuk membatasi wilayah etnis minoritas dan pegunungan agar sesuai dengan situasi aktual bukanlah hal yang mudah. Karena setelah Keputusan 861, jumlah komune di provinsi yang berada di wilayah yang sangat sulit telah menurun secara signifikan dibandingkan periode sebelumnya, tetapi kondisi sosial ekonomi tidak berubah secara signifikan, kehidupan masyarakat masih menghadapi banyak kesulitan. Sementara itu, meninggalkan wilayah yang sangat sulit telah menyebabkan berkurangnya sumber daya investasi di wilayah tersebut, masyarakat tidak lagi didukung oleh asuransi kesehatan, serta banyaknya kebijakan preferensial untuk pengembangan pendidikan , kebijakan untuk menarik kader...
Dalam rapat kerja baru-baru ini dengan delegasi survei Dewan Etnis Majelis Nasional mengenai pelaksanaan Program 1719 di provinsi tersebut, Direktur Departemen Etnis Minoritas dan Agama, Vu Thi Huong, mengusulkan dan merekomendasikan kepada Majelis Nasional dan kementerian serta cabang-cabang pusat untuk memperhatikan upaya penanggulangan berbagai hambatan dan kesulitan. Secara khusus, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama direkomendasikan untuk meneliti, mengembangkan, dan mengajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan rencana dan kriteria penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan pada periode 2026-2030 sesuai dengan kondisi alam, kondisi sosial ekonomi, dan kriteria kemiskinan... untuk membatasi kasus-kasus di mana kehidupan masyarakat masih sulit tetapi wilayah tersebut belum dianggap sebagai wilayah yang sulit atau sangat sulit, sehingga menyebabkan banyak kebijakan tidak berjalan.
Bahasa Indonesia: Akan sangat sulit untuk membedakan dengan jelas dan mutlak menurut tingkat pembangunan dan kondisi sosial-ekonomi. Karena pada kenyataannya, setelah pengaturan organisasi, banyak komune di Wilayah III, Wilayah II, Wilayah I telah digabungkan menjadi komune baru. Ada pendapat bahwa Program 1719 untuk periode 2026-2030 tidak boleh hanya fokus pada investasi di daerah yang sangat sulit. Tuan Cam Ba Lam, anggota Dewan Etnis Dewan Rakyat Provinsi, Sekretaris Komite Partai komune Luan Thanh (mantan Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Distrik Thuong Xuan yang lama), menyatakan pendapatnya: Kebijakan etnis di periode mendatang tidak boleh hanya fokus pada dukungan daerah yang sangat sulit tetapi harus diperluas ke daerah lain, untuk mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi daerah etnis minoritas dan pegunungan secara stabil dan komprehensif.
Hindari penyebaran dan penyebaran sumber daya investasi
Salah satu pandangan yang disetujui oleh banyak anggota DPR melalui pertemuan-pertemuan terakhir dengan para pemilih di provinsi ini adalah bahwa sumber daya investasi negara melalui Program 1719 untuk periode 2021-2025 masih tersebar dan kurang fokus serta kurang fokus. Bahkan, banyak proyek dan subproyek yang menyerap modal investasi dalam jumlah besar, tetapi ketika diimplementasikan dalam kehidupan sosial, tidak sesuai dan tidak dapat dicairkan. Misalnya, mendukung lahan perumahan bagi masyarakat, atau mendukung pelatihan kejuruan jangka pendek tetapi tidak terkait dengan penciptaan lapangan kerja, kebijakan investasi infrastruktur penting yang melayani produksi dan kehidupan masyarakat sangat diperlukan tetapi modalnya masih terbatas...
Bapak Le Hong Quang, Sekretaris Komite Partai Komune Na Meo, mengatakan: Agar Program 1719 dapat memainkan peran yang lebih menonjol dalam pembangunan sosial-ekonomi etnis minoritas dan daerah pegunungan pada periode 2026-2030, Pemerintah Pusat perlu berfokus pada investasi dengan fokus, poin-poin utama, dan efek limpahan, menghindari investasi yang tersebar dan terfragmentasi. Bidang investasi perlu berfokus pada infrastruktur, mendukung pengembangan produksi, mendukung lapangan kerja untuk menciptakan mata pencaharian, dan meningkatkan kapasitas serta keterampilan masyarakat. Khususnya, infrastruktur transportasi dan infrastruktur teknologi harus menjadi prioritas utama.
Selain itu, metode pengelolaan dan penggunaan modal dari Pemerintah Pusat untuk pelaksanaan Program 1719 pada periode 2026-2030 juga perlu disesuaikan. Dalam konteks desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang kuat setelah pengorganisasian dan penataan aparatur, Pemerintah Pusat harus mengalokasikan total modal sesuai dengan mekanisme dan tujuan penggunaannya. Pemerintah provinsi dan kabupaten/kota bertanggung jawab untuk menggunakan modal sesuai dengan situasi praktis dan mengembangkan potensi, kekuatan, serta kondisi unik masing-masing daerah. Karena pada kenyataannya, kondisi sosial ekonomi daerah etnis minoritas dan pegunungan di berbagai provinsi, bahkan di daerah yang sama, akan sangat sulit untuk mendapatkan jawaban yang seragam mengenai model investasi pembangunan.
Selain itu, Pemerintah Pusat harus segera memiliki solusi untuk mendukung kebijakan jaminan sosial seperti asuransi kesehatan, pengembangan pendidikan... di komune-komune di wilayah III, wilayah II, dan khususnya desa dan dusun tertinggal pada periode 2021-2025 yang baru saja diakui memenuhi standar NTM. Bersamaan dengan itu, Pemerintah Pusat harus segera menerbitkan kriteria untuk mengidentifikasi kelompok etnis yang masih menghadapi banyak kesulitan dan memiliki kesulitan khusus pada periode 2026-2030 sebagai dasar bagi daerah untuk mengatur pelaksanaan kebijakan terkait.
Perlu ditegaskan bahwa Program 1719 merupakan kebijakan yang manusiawi, menunjukkan perhatian dan kepedulian khusus Partai dan Negara terhadap kehidupan masyarakat di daerah etnis minoritas dan pegunungan, yang masih menghadapi banyak kesulitan, agar tidak ada seorang pun yang tertinggal. Namun, kesulitan dan kekurangan dalam pengorganisasian dan pelaksanaan program belakangan ini membutuhkan penyesuaian kebijakan yang sesuai dengan situasi praktis, terutama dalam konteks penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang lebih kuat di tingkat akar rumput.
Apakah Duc
Sumber: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm
Komentar (0)