Menerapkan manajemen pesanan konstruksi dalam praktik

Dalam beberapa tahun terakhir, Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi dan semua tingkatan, sektor dan daerah telah memperhatikan pengarahan pelaksanaan manajemen pesanan konstruksi (TTXD), secara bertahap menertibkan pekerjaan ini; banyak proyek dan pekerjaan yang diinvestasikan dan dibangun sesuai dengan peraturan telah berkontribusi pada pembangunan sosial ekonomi provinsi; tingkat pelanggaran pekerjaan dari total jumlah pekerjaan yang diperiksa pada tahun 2023 menurun dibandingkan dengan tahun 2022 dari 4,08% menjadi 2,65%.

Proyek Kawasan Perumahan Tenggara Perkotaan Dong Phat (MB 584), Distrik Quang Thanh (Kota Thanh Hoa ) sedang dibangun oleh masyarakat sesuai dengan rencana.

Tangani pelanggaran dengan tegas

Dalam beberapa tahun terakhir, Kota Bim Son telah berkembang pesat. Tingkat urbanisasi meningkat pesat, yang menyebabkan peningkatan permintaan pekerjaan konstruksi. Hal ini mengakibatkan beberapa proyek dan pekerjaan melanggar peraturan perencanaan konstruksi. Untuk meningkatkan efektivitas manajemen perencanaan konstruksi negara, sejak tahun 2021 hingga saat ini, Komite Rakyat Kota Bim Son telah mengeluarkan 12 dokumen yang mengarahkan departemen-departemen khusus, Komite Rakyat kelurahan dan kecamatan untuk secara ketat menerapkan ketentuan Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Perencanaan Kota, dan dokumen panduan perizinan konstruksi, manajemen konstruksi sesuai izin yang diberikan, serta manajemen pelaksanaan perencanaan kota yang telah disetujui.

Selain menerbitkan dokumen arahan, pemerintah kota juga mengintensifkan kegiatan propaganda untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menerapkan peraturan terkait tata tertib konstruksi; menugaskan Dinas Tata Kota untuk membuka buku pemantauan guna menerima berkas pemberitahuan dimulainya konstruksi untuk proyek-proyek yang diklasifikasikan sesuai peraturan; sekaligus mengarahkan tim inspeksi tata tertib kota untuk memasang kotak surat di komune dan distrik untuk menerima informasi pelanggaran tata tertib konstruksi dari masyarakat. Selain itu, pemerintah kota juga telah memperkuat inspeksi tata tertib konstruksi pasca perizinan; selama periode 2021-2024, pemerintah kota telah memeriksa, mendeteksi, dan menangani 12 pelanggaran, termasuk 3 kasus konstruksi tanpa izin, 8 kasus konstruksi tanpa izin, dan 1 kasus proyek perumahan di mana investor mengizinkan masyarakat membangun rumah yang tidak sesuai dengan rencana. Denda administratif sebesar 595.000.000 VND.

Seperti halnya Kota Bim Son, dari tahun 2021 hingga Maret 2023, di bidang perencanaan dan pengelolaan penggunaan lahan, Dinas Konstruksi Kota Thanh Hoa telah mengeluarkan 138 keputusan untuk memberikan sanksi pelanggaran administratif, dengan denda sebesar VND 5.556.500.000, termasuk 60 kasus penggunaan lahan yang salah, 11 kasus perambahan lahan, 10 kasus konstruksi tidak sesuai dengan perencanaan yang disetujui, 3 kasus konstruksi tidak sesuai dengan desain yang disetujui, 10 kasus konstruksi tidak sesuai dengan isi lisensi yang diberikan, 19 kasus konstruksi tanpa izin, 9 kasus konstruksi tanpa izin, tidak sesuai dengan desain yang disetujui, penilaian... Selain itu, Komite Rakyat Kota Thanh Hoa juga mengeluarkan 13 keputusan untuk memaksa pelaksanaan tindakan perbaikan, 11 keputusan untuk menegakkan pelaksanaan tindakan perbaikan...

Minimalkan pelanggaran

Dari tekad untuk menangani pelanggaran peraturan konstruksi oleh daerah, dalam beberapa tahun terakhir, pengelolaan peraturan konstruksi, perencanaan, dan penggunaan lahan di provinsi ini secara bertahap dilaksanakan sesuai dengan peraturan, pelanggaran seperti konstruksi ilegal dan konstruksi ilegal telah berkurang secara signifikan. Menurut data penilaian Departemen Konstruksi, pada tahun 2023, tingkat pelanggaran pekerjaan konstruksi dari total jumlah pekerjaan konstruksi yang diperiksa menurun dibandingkan dengan tahun 2022 dari 4,08% menjadi 2,65%. Pada tahun 2023 saja, daerah memeriksa 4.229 pekerjaan konstruksi (4.061 pekerjaan konstruksi pada tahun 2022), melalui inspeksi, 126 pelanggaran terdeteksi (195 kasus pada tahun 2022), 115 keputusan sanksi administratif (VPHC) dikeluarkan dengan jumlah total 5.428.551.000 VND.

Proyek kawasan perumahan dan taman hijau di kawasan perkotaan Kota Thanh Hoa Selatan (fase 2) senantiasa didesak oleh para investor untuk mendorong rumah tangga membangun rumah sesuai dengan desain yang ditentukan.

Khususnya, beberapa daerah telah aktif melakukan pekerjaan inspeksi dan penanganan, termasuk: Kota Thanh Hoa memeriksa 1.323 konstruksi, menyetujui 32 kasus, mendenda pelanggaran administratif VND 1.338.750.000; Kota Sam Son memeriksa 689 konstruksi, menyetujui 4 kasus, mendenda pelanggaran administratif VND 300.000.000; Kota Nghi Son memeriksa 1.091 konstruksi, menyetujui 35 kasus, mendenda pelanggaran administratif VND 1.426.801.000; Kota Bim Son memeriksa 82 konstruksi, menyetujui 3 kasus, mendenda pelanggaran administratif VND 390.000.000; Tim Inspeksi Peraturan Perkotaan Kota Thanh Hoa, Kota Sam Son, Kota Bim Son, Kota Nghi Son secara teratur menyelenggarakan inspeksi dan melakukan fungsi pengendalian ketertiban dan keselamatan konstruksi di area yang berada di bawah manajemen mereka; Komite Rakyat di setiap distrik telah menginstruksikan Departemen Ekonomi dan Infrastruktur serta Komite Rakyat di tingkat kecamatan untuk memperkuat pengelolaan, inspeksi, deteksi, dan penanganan pelanggaran peraturan konstruksi. Khususnya, beberapa distrik telah melakukan perubahan positif dalam pengelolaan peraturan konstruksi, seperti: Distrik Cam Thuy memeriksa 50 pekerjaan; Distrik Dong Son memeriksa 163 pekerjaan, memberikan sanksi terhadap 5 kasus, dan mengenakan denda administratif sebesar 320.000.000 VND.

Namun, menurut penilaian Dinas Bina Marga, pengelolaan pekerjaan konstruksi di beberapa daerah masih terbatas, inspeksi belum dilakukan secara berkala dan berkesinambungan; masih terjadi pembangunan tanpa izin, tanpa izin, dan bertentangan dengan desain yang telah disetujui di beberapa tempat dan beberapa bidang, terutama pembangunan rumah-rumah perorangan di lokasi perencanaan kota yang tidak sesuai dengan perencanaan rinci dan desain perkotaan yang telah disetujui; di beberapa tempat, inspeksi mendeteksi pelanggaran tetapi tidak ada tindakan penanganan yang menyeluruh. Alasannya adalah kesadaran akan kepatuhan terhadap peraturan konstruksi dari beberapa organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan konstruksi masih kurang baik. Khususnya, beberapa oknum dengan sengaja melanggar, menyelenggarakan pekerjaan konstruksi pada hari libur, hari raya, dan di luar jam kerja, dalam waktu singkat, sehingga menyebabkan banyak kesulitan dalam pemantauan dan pengawasan untuk mencegah timbulnya pelanggaran. Situasi di mana investor membiarkan orang membangun rumah mereka sendiri di atas tanah yang direncanakan dari proyek-proyek yang memenangkan lelang hak guna lahan, yang menurut peraturan harus dibangun di perumahan kasar, telah terbatas tetapi masih terjadi di beberapa proyek. Kurangnya tanggung jawab investor dalam melakukan pengawasan dan penanganan, menyebabkan masyarakat membangun rumah sendiri sesuai dengan kebutuhan pribadi, tidak sesuai dengan desain tata ruang kota yang telah ditetapkan, seperti: membangun kavling, arsitektur fasad yang salah, memperluas dan membangun kavling...

Untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan di atas, Departemen Konstruksi telah meminta Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan daerah untuk secara serius meninjau tanggung jawab dan segera mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam manajemen, terutama dalam pemberian izin konstruksi untuk rumah tangga di wilayah perencanaan daerah pemukiman pedesaan baru, untuk daerah yang telah memberikan sangat sedikit izin konstruksi dan belum berkinerja baik dalam manajemen konstruksi; Komite Rakyat distrik, kota dan kota harus mengarahkan departemen, kantor dan unit fungsional untuk secara tegas dan efektif melaksanakan arahan dan dokumen manajemen Komite Rakyat Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi tentang manajemen perencanaan dan manajemen konstruksi di provinsi tersebut. Langsung mengarahkan inspeksi rutin atau mendadak pekerjaan konstruksi untuk segera mendeteksi, menerapkan tindakan pencegahan tepat waktu dan menangani pelanggaran dengan tegas. Dalam kasus keterlambatan atau ketidakpatuhan terhadap tindakan administratif, harus ada rencana untuk penegakan hukum sesuai peraturan. Konstruksi tidak boleh dibiarkan berlanjut ketika pelanggaran ditemukan.

Artikel dan foto: Ngan Ha

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm