Ganti nama "Undang-Undang Identitas Warga Negara" atau tetap jadi "Undang-Undang Identitas Warga Negara"?

[iklan_1]

Rancangan Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (amandemen) dibahas oleh Majelis Nasional di aula dan dalam diskusi kelompok pada masa sidang ke-5. Sesuai rencana, Konferensi ke-4 anggota penuh waktu Majelis Nasional yang berlangsung pada 28-30 Agustus 2023 akan membahas dan membahas 9 rancangan undang-undang yang akan diajukan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-6 mendatang, termasuk Rancangan Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (amandemen).

Salah satu isu yang mendapat banyak perhatian dari para anggota Majelis Nasional adalah nama rancangan Undang-Undang tersebut. Banyak pendapat yang menyetujui usulan Pemerintah untuk mengubah nama undang-undang tersebut menjadi Undang-Undang Identifikasi, sementara beberapa anggota parlemen mengusulkan untuk tetap menggunakan nama yang ada. Untuk mendapatkan pandangan yang lebih komprehensif, Nguoi Dua Tin (NDT) melakukan wawancara dengan Pengacara Nguyen Van Hue - Kepala Departemen Penelitian, Pengembangan, dan Penyebaran Hukum, Asosiasi Pengacara Vietnam.

Investor: Bapak, proyek Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan (yang telah diamandemen) sedang mendapat perhatian besar. Bisakah Bapak menilai perlunya amandemen undang-undang ini?

Pengacara Nguyen Van Hue: Berdasarkan pengajuan Pemerintah, saya percaya bahwa pengembangan Undang-Undang tentang Identifikasi diperlukan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penerapan Undang-Undang tentang Identifikasi Warga Negara tahun 2014 dan memenuhi persyaratan dan tugas saat ini, menciptakan dasar hukum untuk implementasi, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital di negara kita.

Pengembangan Undang-Undang tentang Identitas Kependudukan bertujuan untuk melayani penyelesaian prosedur administratif dan penyediaan layanan publik daring; pengembangan sosial ekonomi; membangun warga negara digital; menyempurnakan ekosistem yang melayani penyambungan, pemanfaatan, pelengkapan, dan pengayaan data kependudukan; melayani pengarahan dan penyelenggaraan pimpinan di semua tingkatan.

Dialog - Mengganti nama — Pengacara Nguyen Van Hue - Kepala Departemen Penelitian, Pengembangan dan Penyebaran Hukum, Asosiasi Pengacara Vietnam (Foto: Huu Thang).

Investor: Masih banyak perbedaan pendapat mengenai nama RUU tersebut. Bagaimana pendapat Anda tentang ruang lingkup nama RUU tersebut? Mengapa?

Pengacara Nguyen Van Hue: Melalui sesi diskusi pada sidang ke-5, saya mengetahui bahwa banyak wakil Majelis Nasional memiliki pendapat berbeda tentang nama tersebut.

Saya setuju dengan pilihan untuk tetap menggunakan nama rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah sebagai "Undang-Undang tentang Identitas". Hal ini memastikan bahwa kebijakan yang direvisi dan disempurnakan dalam rancangan Undang-Undang ini (melengkapi dan menyesuaikan identifikasi elektronik bagi warga negara Vietnam) sepenuhnya tercermin, sesuai dengan ruang lingkup peraturan, subjek yang berlaku, dan isi rancangan Undang-Undang.

Pada saat yang sama, makna sebenarnya dari manajemen identitas adalah untuk mengidentifikasi dan mendefinisikan dengan jelas identitas setiap orang tertentu, membedakan individu ini dari individu lain, dan memenuhi persyaratan manajemen identitas di negara kita pada tahap saat ini, yaitu untuk mengelola seluruh masyarakat dan semua orang yang tinggal di Vietnam; memastikan hak asasi manusia dan hak-hak sipil sesuai dengan ketentuan Hukum.

Penghilangan frasa “warga negara” dalam nama Undang-Undang ini tidak mempengaruhi faktor kedaulatan negara, persoalan kewarganegaraan, maupun kedudukan hukum warga negara.

Isi Undang-Undang Identitas Diri juga mengatur tentang perbedaan antara pemberian kartu tanda penduduk kepada warga negara Vietnam dan pemberian surat keterangan identitas kepada mereka yang tidak memiliki hak penuh sebagai warga negara Vietnam.

Dibandingkan dengan Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan tahun 2014, rancangan undang-undang ini menambahkan sekelompok subjek hukum asal Vietnam. Oleh karena itu, perubahan nama undang-undang ini akan memasukkan kelompok subjek hukum ini ke dalam cakupan undang-undang.

Dengan adanya perluasan cakupan pengaturan, pemberian sertifikat identitas kepada sekitar 31 ribu orang asal Vietnam yang saat ini bermukim di Vietnam tetapi tidak memiliki kewarganegaraan Vietnam, dan alasan yang dikemukakan oleh Pemerintah, maka penggantian nama menjadi "Undang-Undang Identitas" adalah tepat, dan menjamin kelengkapan.

Investor: Selain nama rancangan Undang-Undang, nama kartu tersebut, "Kartu Identitas" atau "Kartu Tanda Penduduk", juga telah menerima banyak pendapat berbeda. Bagaimana pendapat Anda?

Dialog - Ganti nama — Ganti nama "Undang-Undang Identitas Warga Negara" atau tetap jadi "Undang-Undang Identitas Warga Negara"?

Pengacara Nguyen Van Hue: Menurut pendapat saya, perubahan nama "kartu identitas warga negara" menjadi "kartu identitas" sesuai usulan Pemerintah adalah untuk mencerminkan hakikat kartu tersebut sebagai dokumen yang berisi informasi tentang identitas warga negara; membantu membedakan seseorang dengan orang lain; menentukan identitas dalam melakukan transaksi...

Oleh karena itu, ketentuan bahwa nama merupakan KTP tidak mempengaruhi status hukum kewarganegaraan warga negara (pada kartu tersebut sudah jelas tertera keterangan kewarganegaraan pemegang kartu, yaitu kewarganegaraan Vietnam).

Penggantian nama kartu tersebut menjadi kartu identitas juga untuk memastikan konsistensi dengan praktik internasional (saat ini banyak negara di dunia yang menggunakan kartu identitas).

Penggantian nama kartu juga menjamin universalitas, sehingga terciptalah suatu premis bagi integrasi internasional, bagi pengakuan dan pengenalan dokumen identitas antarnegara di kawasan dan dunia; membatasi keperluan untuk mengubah dan melengkapi Undang-Undang apabila Vietnam menandatangani perjanjian dengan negara lain untuk menggunakan kartu identitas sebagai pengganti paspor dalam perjalanan antarnegara (misalnya, perjalanan di dalam blok ASEAN)...

Untuk menciptakan dasar bagi integrasi internasional, memastikan kemudahan penggunaan, dan menamai dokumen identitas, saya setuju dengan nama kartu yang menjadi "Kartu Identitas".

Investor: Selain itu, para delegasi juga mengomentari isi yang tertera pada KTP, orang yang menerbitkan KTP, dan sebagainya. Menurut Anda, bagaimana isi yang diatur dalam Undang-Undang ini memudahkan masyarakat dalam proses penggunaan KTP?

Pengacara Nguyen Van Hue: Saya sepenuhnya setuju dengan usulan Pemerintah terkait konten yang tertera pada KTP. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi ke arah penghapusan sidik jari; mengubah peraturan terkait informasi nomor KTP, kota asal, tempat tinggal tetap, tanda tangan penerbit kartu hingga nomor identifikasi pribadi, tempat pencatatan kelahiran, tempat tinggal... Perubahan dan penyempurnaan di atas bertujuan untuk menciptakan kemudahan bagi masyarakat dalam proses penggunaan KTP, membatasi kebutuhan penerbitan KTP baru, dan menjamin privasi masyarakat; informasi dasar identitas masyarakat akan disimpan, dimanfaatkan, dan digunakan melalui chip elektronik pada KTP.

Bagi mereka yang diberi kartu identitas, rancangan Undang-Undang ini melengkapi peraturan tentang pengelolaan dan penerbitan kartu identitas bagi orang yang berusia di bawah 14 tahun dan penerbitan sertifikat identitas bagi orang asal Vietnam untuk memastikan hak dan kepentingan mereka yang sah dan melayani pengelolaan negara; mempromosikan nilai dan kegunaan kartu identitas dalam kegiatan pemerintahan digital dan masyarakat digital.

Namun, penerbitan kartu bagi mereka yang berusia di bawah 14 tahun akan dilakukan berdasarkan permintaan, sedangkan bagi mereka yang berusia 14 tahun ke atas, penerbitan kartu bersifat wajib.

Investor: Pada Konferensi ke-4 anggota DPR purnawaktu mendatang, mereka juga akan menyampaikan pendapat mereka tentang rancangan Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (yang telah diamandemen). Apa harapan Anda terhadap amandemen Undang-Undang ini?

Pengacara Nguyen Van Hue : Sebagaimana telah dianalisis sebelumnya, saya berharap amandemen Undang-Undang ini akan menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penerapan Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan tahun 2014. Pada saat yang sama, amandemen ini akan memenuhi persyaratan dan tugas yang ada, menciptakan landasan hukum untuk implementasinya, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital.

Investor: Terima kasih banyak!

Memastikan kelengkapan

Sebelumnya, saat menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang Identitas Diri, Menteri Keamanan Publik To Lam menyampaikan bahwa dalam proses pengusulan penyusunan Undang-Undang tentang Identitas Diri Warga Negara (yang telah diamandemen), Pemerintah telah menyetujui secara bulat 4 kebijakan dalam usulan penyusunan Undang-Undang tersebut, yaitu kebijakan pemberian surat keterangan identitas kepada warga negara Vietnam yang berdomisili di Vietnam namun belum ditetapkan kewarganegaraannya, dan kebijakan identitas elektronik (akun identitas elektronik warga negara Vietnam).

Oleh karena itu, untuk lebih lengkap dan cermat dalam menjabarkan kebijakan-kebijakan di atas dalam rancangan Undang-Undang ini, serta untuk menjamin kelengkapan dan kesesuaian dengan ruang lingkup pengaturan dan pokok-pokok penerapan Undang-Undang ini, Pemerintah telah mengubah nama rancangan Undang-Undang ini dari "Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (perubahan)" menjadi "Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan".

Terkait dengan strukturnya, RUU tentang Identitas Kependudukan ini terdiri atas 7 Bab dan 46 Pasal (di mana jika dibandingkan dengan RUU tentang Identitas Kependudukan tahun 2014, RUU ini telah mengubah 39/39 pasal dan menambah 7 pasal baru ).

[iklan_2]
Sumber