Sejak Kongres Nasional Partai ke-13, situasi dunia dan domestik, selain peluang dan keuntungan, juga mengalami banyak perkembangan yang rumit, dengan kesulitan dan tantangan yang semakin berat. Dalam konteks tersebut, di bawah kepemimpinan Partai dan Pemerintah, urusan luar negeri telah mencapai banyak hasil komprehensif di semua jalur urusan luar negeri Partai, diplomasi negara, dan diplomasi antar-rakyat. Hasil keseluruhannya adalah semakin kokohnya lingkungan yang stabil dan damai bagi negara untuk berkembang secara berkelanjutan serta mempromosikan kekuatan lunak nasional, yang semakin meningkatkan posisi dan prestise Vietnam di kancah internasional. Tahun 2023 merupakan tahun yang dinamis bagi urusan luar negeri, baik bilateral maupun multilateral. Hubungan dengan banyak mitra penting telah ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi, terutama hubungan dengan negara-negara seperti Tiongkok, AS, Jepang, dan banyak mitra lainnya. Aktivitas urusan luar negeri, khususnya urusan luar negeri tingkat tinggi, telah berlangsung dengan giat di berbagai benua, di berbagai forum dan mekanisme multilateral penting. Pencapaian dalam integrasi ekonomi dan urusan luar negeri tidak hanya berkontribusi pada perluasan dan pengetatan hubungan antara Vietnam dan negara-negara lain, tetapi juga melayani pembangunan sosial-ekonomi. Diplomasi ekonomi terus digalakkan dengan landasan implementasi penuh semangat Arahan 15 Sekretariat, yaitu menempatkan daerah, pelaku usaha, dan masyarakat sebagai pusat pelayanan. Kegiatan diplomasi ekonomi telah memberikan kontribusi penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi serta impor dan ekspor pada tahun 2023. Kami mengundang Anda untuk mengulas capaian diplomatik tahun 2023 bersama surat kabar Vietnamnet melalui diskusi daring bertema "Diplomasi Vietnam untuk perdamaian, stabilitas, kerja sama, dan pembangunan". Perkenankan kami untuk memperkenalkan atau mengundang para tamu dalam diskusi ini. Duta Besar Pham Quang Vinh, mantan Wakil Menteri Luar Negeri. Dr. Pham Sy Thanh, Direktur Pusat Studi Ekonomi dan Strategis Tiongkok. Duta Besar Pham Quang Vinh, menurut Anda, bagaimana konteks dunia pada tahun 2023 memengaruhi kegiatan diplomatik Vietnam secara umum? Meskipun dunia telah pulih dari pandemi, dunia masih menghadapi banyak tantangan yang kompleks, tidak stabil, dan tidak dapat diprediksi. Persaingan antar kekuatan besar masih sangat kompleks, terutama antara kekuatan-kekuatan besar seperti Tiongkok dan AS; Konflik telah berlangsung lama dan berkobar, seperti di Ukraina atau Timur Tengah; Persaingan kekuatan besar tidak hanya terjadi di bidang geopolitik tetapi juga di bidang ekonomi, dunia yang terfragmentasi dan penyusunan ulang tatanan global, dan tantangan keamanan non-tradisional seperti perubahan iklim, pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk kecerdasan buatan, dll. telah menimbulkan tantangan yang sangat baru bagi pemerintahan dunia.

Duta Besar Pham Quang Vinh, mantan Wakil Menteri Luar Negeri. (Foto: Le Anh Dung)

Dalam konteks ini, hubungan luar negeri Vietnam telah meningkat pesat. Kami telah melaksanakan serangkaian kegiatan hubungan luar negeri sejak awal tahun 2003, yang melibatkan semua mitra, semua benua, dan di semua bidang, mulai dari kerja sama bilateral, multilateral hingga politik, ekonomi, dan investasi. Jelas, tahun 2023 merupakan tahun yang penuh tantangan, dan hubungan luar negeri Vietnam, negara Vietnam, telah mengatasi tantangan tersebut, menciptakan tahun yang penuh dengan banyak jejak, bahkan sejarah, dalam hubungan luar negeri Vietnam dengan dunia. Bagaimana Dr. Pham Sy Thanh memaparkan gambaran umum ekonomi dunia pada tahun 2023 dan dampaknya terhadap pembangunan ekonomi Vietnam? Ada beberapa kata kunci yang menonjol seperti "fragmentasi" atau "hambatan" untuk memvisualisasikan sisi gelap ekonomi tahun lalu. Selain itu, kami juga melihat banyak titik terang dan peluang seperti: Banyak perekonomian tumbuh lebih tinggi atau pulih lebih baik dari perkiraan, menciptakan dukungan bagi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi global. Revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi sedang dipromosikan, terutama di bidang-bidang baru seperti kecerdasan buatan. Kekhawatiran terbesar tahun-tahun sebelumnya, yang menyebabkan gangguan total terhadap kebijakan makroregulasi di seluruh perekonomian dunia, yaitu kekhawatiran akan inflasi, juga telah mereda. Masalah ketenagakerjaan dan pengangguran juga telah membaik secara signifikan di negara-negara ekonomi utama, membantu perekonomian dunia menjadi lebih tangguh. Selain itu, masih banyak "hambatan" yang masih mengancam momentum pemulihan, bahkan menciptakan risiko baru di tahun 2024. Misalnya, AS khawatir tentang keberlanjutan konsumsi, Eropa khawatir tentang inflasi dan kenaikan upah yang terlalu cepat, dan Tiongkok khawatir tentang real estat, pasar aset, dan pengangguran kaum muda... Hal-hal ini menciptakan dampak positif sekaligus tantangan besar dan tantangan baru bagi perekonomian Vietnam. Tahun 2023 sungguh merupakan tahun yang dinamis bagi hubungan luar negeri dengan banyak kegiatan di tingkat multilateral dan bilateral. Bagaimana Duta Besar Pham Quang Vinh menilai posisi dan prestise Vietnam melalui kegiatan-kegiatan hubungan luar negeri ini? Setelah pandemi berlalu, pada tahun 2023 kami akan melaksanakan serangkaian kegiatan hubungan luar negeri, yang tidak hanya membantu hubungan Vietnam dengan negara-negara lain untuk pulih, tetapi juga untuk diperkuat dan ditingkatkan. Kami memiliki hampir 50 delegasi yang datang dan pergi. Kunjungan tingkat tinggi ini disertai dengan konsolidasi kepercayaan politik, promosi kerja sama dan banyak perjanjian yang menyertainya. Kami memberikan prioritas tinggi pada upaya diplomatik dalam pelayanan ekonomi. Dari perspektif politik luar negeri, perjanjian yang dicapai dengan negara-negara semuanya mencakup masalah ekonomi, perdagangan dan investasi. Mempertahankan hampir 700 miliar dalam total omset impor dan ekspor barang merupakan upaya besar Vietnam dalam konteks banyak kesulitan dalam ekonomi dunia dan pasar-pasar utama. Kami memperkuat dan meningkatkan hubungan dengan mitra-mitra utama untuk menciptakan lingkungan strategis yang menguntungkan dalam hal urusan luar negeri, dengan demikian berkontribusi pada perdamaian, keamanan dan pembangunan negara. Vietnam telah mengejar tren pembangunan baru dalam ekonomi dan teknologi. Dalam setiap kunjungan, kami menyoroti kisah transformasi hijau, transformasi digital dan pembangunan berdasarkan inovasi. Akhirnya, kami telah secara aktif dan bertanggung jawab berkontribusi pada masalah-masalah dunia bersama di tingkat bilateral dan multilateral. Dengan demikian, jika menilik kembali tahun 2023 secara keseluruhan, urusan luar negeri Vietnam telah mencatat sejarah dalam hubungan dengan negara lain, terutama menciptakan lingkungan strategis baru dan posisi strategis baru yang menguntungkan Vietnam dalam hal keamanan dan pembangunan.

Dr. Pham Sy Thanh, Direktur Pusat Studi Ekonomi dan Strategis Tiongkok. (Foto: Le Anh Dung)

Jadi, apa penilaian Dr. Pham Sy Thanh terhadap diplomasi ekonomi? Sebelumnya, dengan mitra strategis komprehensif pertama, mungkin dibutuhkan 8-10 tahun bagi kita untuk beralih dari memiliki mitra kedua menjadi mitra ketiga. Namun, pada tahun 2023 saja, hanya dalam satu tahun, Vietnam telah meningkatkan hubungan dengan dua mitra. Enam mitra utama Vietnam semuanya memainkan peran yang sangat penting di dunia. Kita juga mengkonkretkan apa yang telah kita bahas di tahun-tahun sebelumnya. Tahun lalu, Vietnam menandatangani perjanjian perdagangan bebas tambahan dengan Israel - mitra yang memiliki signifikansi strategis, yang bergantung pada teknologi yang ingin kita terapkan di masa depan seperti teknologi semikonduktor. Vietnam juga berupaya mendorong negosiasi agar dapat menandatangani perjanjian perdagangan bebas lainnya. Pada tahun 2023, kita juga akan menyaksikan penandatanganan sekitar 100 dokumen kerja sama dan perjanjian kerja sama tingkat lokal, sekitar 70 dokumen tingkat menteri dan sektoral tentang kerja sama ekonomi antara Vietnam dan mitranya. Di tingkat bisnis, kemungkinan akan ada lebih banyak perjanjian dan jumlahnya akan lebih sering. Tahun lalu, kami melakukan upaya besar dan proaktif untuk secara proaktif mengatasi hambatan serta fragmentasi ekonomi global. Tahun lalu, banyak tren baru dalam investasi, perdagangan, inovasi dan terutama potensi industri semikonduktor muncul. Apa pendapat Dr. Pham Sy Thanh? Setelah pandemi, tren baru dalam investasi, perdagangan dan teknologi telah banyak berubah. Terutama ketika persaingan geostrategis antara kekuatan besar menjadi semakin jelas, ketidakstabilan global baru meningkat, perubahan ini bahkan lebih cepat. Di bidang investasi, ada 3 tren baru. Yaitu "Friendshoring" - yang berarti bahwa investor akan mencari negara-negara yang tidak didasarkan pada kriteria ekonomi atau politik lokal murni seperti sebelumnya. Mereka akan tertarik pada faktor negara mana yang mereka inginkan atau akan investasikan termasuk dalam portofolio negara tuan rumah. "Friendshoring" berarti bahwa perusahaan ingin berinvestasi di negara-negara dengan kebijakan luar negeri atau hubungan yang relatif dekat atau setidaknya tidak menentang atau tidak menentang pendekatan politik negara tuan rumah. Yang kedua adalah "Nearshoring" yang berarti kecenderungan untuk mengatur produksi lebih dekat ke tempat konsumsi, untuk mengurangi biaya atau memenuhi permintaan dengan lebih fleksibel. Berikutnya adalah "Onshoring", ini adalah tren yang sangat penting yang berdampak besar pada negara-negara berkembang – yaitu, membawa kegiatan produksi dan rantai pasokan kembali ke negara asal korporasi atau perusahaan. Dalam hal perdagangan, ada 3 tren yang sangat jelas. Pertama adalah tren globalisasi, koneksi ekonomi dunia berubah menuju peningkatan fleksibilitas dalam kerja sama perdagangan, dalam kelompok, dalam blok, lebih banyak perlindungan perdagangan. Kedua adalah tren penghijauan yang terkait dengan perubahan iklim, perlindungan lingkungan, memastikan ketahanan pangan, ketahanan energi. Ketiga adalah ekonomi digital, transformasi digital akan menjadi alat pendukung, meningkatkan ketahanan, membatasi gangguan rantai pasokan, meningkatkan kinerja, kualitas, dan efisiensi. Ini juga merupakan pendorong pertumbuhan baru yang lebih inklusif dan berkelanjutan. Mengenai teknologi semikonduktor, semikonduktor saat ini merupakan teknologi dari semua teknologi. Permintaan pengembangan industri teknologi ini masih meningkat karena semakin banyak industri yang membutuhkan chip. Pada tahun 2023, menurut perkiraan Asosiasi Semikonduktor AS, setiap penduduk dunia menggunakan sekitar 160 chip. Selain semikonduktor, kami juga ingin menyebutkan teknologi penting lainnya seperti kecerdasan buatan, teknologi berbasis data, bioteknologi, dll., yang terus berkembang setiap hari, setiap jam, dan sangat mendukung perkembangan setiap individu, komunitas, dan negara. Dalam setahun terakhir, banyak raksasa teknologi dunia telah datang ke Vietnam dan mengangkat isu investasi. Apakah ini pertanda bahwa strategi diplomasi ekonomi telah bergeser ke arah kualitas yang lebih tinggi, menuju bidang teknologi tinggi dan teknologi baru? Dr. Pham Sy Thanh: Resolusi Politbiro tahun 2019 tentang peningkatan kualitas dan efisiensi kerja sama investasi asing dengan jelas menyatakan semangat pergeseran dari "daya tarik" menjadi "kerja sama". Artinya, kami melakukan pendekatan secara proaktif. Kami tidak hanya menunggu bisnis atau aliran modal dan teknologi datang, tetapi secara proaktif mencari modal dan teknologi yang sesuai untuk tujuan pembangunan jangka menengah dan panjang. Namun, secara umum, arus modal masih memandang Vietnam sebagai tempat yang menyediakan tenaga kerja dan sumber daya murah, alih-alih mitra yang dapat diajak bekerja sama dan memberikan dampak jangka panjang. Kelemahan besar yang masih harus kita atasi adalah kita belum benar-benar memanfaatkan manfaat modal dan teknologi asing dalam menarik modal FDI. Hubungan antara perusahaan domestik dan perusahaan FDI masih sangat longgar. Dalam rantai pasok dan rantai nilai, jumlah dan posisi perusahaan Vietnam yang berpartisipasi masih terbatas. Kita dapat belajar lebih banyak tentang menarik dan mentransfer teknologi yang telah berhasil diterapkan oleh perekonomian kawasan Asia Timur Laut. Artinya, setiap tahap akan memiliki kebijakan yang spesifik dan jelas tentang daya tarik FDI serta kebijakan pengembangan industri domestik yang sesuai; menciptakan sistem bagi perusahaan domestik untuk mengakses kebijakan guna memanfaatkan insentif dan dukungan yang besar. Duta Besar Pham Quang Vinh: Dunia saat ini sangat mementingkan keamanan ekonomi dalam konteks pandemi yang mengganggu rantai pasok, sehingga mendorong kebutuhan untuk mendiversifikasi rantai pasok; persaingan yang ketat antar negara besar membutuhkan tempat berlindung yang andal... Oleh karena itu, keamanan ekonomi merupakan tren yang terus berkembang seiring dengan diversifikasi. Vietnam sangat menarik ketika bisnis dari mitra terkemuka Vietnam (termasuk mitra teknologi terkemuka) hadir di sini. Di antara delegasi tingkat tinggi yang mengunjungi Vietnam, melalui pertukaran dan kerja sama, tahun 2023 tampaknya menandai kesediaan bisnis dunia untuk datang berbisnis dan mentransfer teknologi ke Vietnam. Ini merupakan fitur baru, jika sebelumnya mereka melibatkan kami dalam rantai pasokan dan produksi mereka, tetapi hanya dalam porsi yang sangat kecil, kini kami dapat mendampingi mereka untuk berproduksi dan berkembang dalam rantai pasokan ini.

Diskusi daring bertema "Diplomasi Vietnam untuk perdamaian, stabilitas, kerja sama, dan pembangunan". (Foto: Le Anh Dung)

Menurut Duta Besar Pham Quang Vinh, apa saja keuntungan dan tantangan dunia pada tahun 2024 bagi aktivitas luar negeri Vietnam? Dunia pada tahun 2024 secara umum masih berada dalam periode yang penuh tantangan, tidak stabil, dan tidak dapat diprediksi. Persaingan antarnegara besar terus meningkat meskipun semua pihak berupaya mengendalikan perbedaan pendapat dan menghindari risiko konflik, tetapi jelas bahwa arah utamanya masih persaingan sengit dalam hal strategi. Dalam kisah persaingan strategis ini, tidak hanya terdapat isu politik dan keamanan, tetapi juga isu ekonomi, perdagangan, dan teknologi. Pemilu AS berkembang dalam situasi yang berbeda, menciptakan skenario yang berbeda dalam hubungan dengan negara-negara besar dan memengaruhi politik, ekonomi, dan perdagangan dunia secara umum. Situasi ketegangan, konflik, dan krisis keamanan politik di dunia terus berkembang secara kompleks dan belum berakhir. Namun yang jelas, jika melihat persaingan antarnegara besar, krisis politik, krisis keamanan, dan sebagainya, negara-negara masih menginginkan perdamaian dan kerja sama untuk pembangunan. Bolehkah saya bertanya kepada Dr. Pham Sy Thanh, apa saja peluang dan kesulitan yang akan dihadapi aktivitas ekonomi Vietnam pada tahun 2024? Pada tahun 2023, kita lolos dari resesi global, dan pada tahun 2024, pandangan umum yang diberikan semua orang adalah "mencoba melakukan pendaratan lunak" dengan syarat risiko dapat dikendalikan. Inflasi terkendali, kemampuan bank sentral untuk menurunkan suku bunga membantu memperbaiki kondisi keuangan bagi perekonomian dan bisnis. Namun, risiko terhadap perekonomian global masih cukup besar jika inflasi tidak sepenuhnya terkendali; Ketegangan di Laut Merah dapat meningkatkan biaya rantai pasokan dan harga minyak dapat kembali meningkat, menciptakan tekanan inflasi pada negara-negara ekonomi utama. Tahun 2024 juga akan menjadi tahun pemilu terbesar dalam sejarah umat manusia dengan lebih dari 4 miliar orang yang memberikan suaranya, banyak di antaranya akan memengaruhi tren ekonomi regional dan global. Untuk pembangunan ekonomi, semua negara membutuhkan perdamaian dan kerja sama. Namun dari perspektif ekonomi, kita melihat bahwa dalam konteks saat ini, perdamaian masih rapuh, sementara kerja sama masih longgar atau selektif. Hal ini merupakan risiko besar bagi pembangunan global.

Duta Besar Pham Quang Vinh, (Foto: Le Anh Dung)

Menurut Duta Besar Pham Quang Vinh, pada tahun 2024, bagaimana kita harus mendorong peran perintis Kementerian Luar Negeri dalam menarik sumber daya eksternal untuk mendukung pembangunan sosial-ekonomi negara? Kementerian Luar Negeri perlu memahami fokus dan kebutuhan pembangunan negara. Faktanya, tahun 2023 telah menciptakan titik balik yang sangat besar bagi peluang kerja sama dengan dunia. Pada tahun 2023, kita telah mencapai banyak kesepakatan di bidang ekonomi, perdagangan, investasi, dan khususnya teknologi. Namun, itu hanyalah fondasi dari kesepakatan politik. Tugas penting Kementerian Luar Negeri adalah menghubungkan mitra asing di dalam negeri; menghubungkan antar pemerintah untuk melanjutkan rencana implementasi kebijakan dan implementasi spesifik; dan mendukung bisnis untuk saling terhubung. Makna terbesar Kementerian Luar Negeri adalah menciptakan lingkungan yang kondusif bagi perdamaian, keamanan, dan pembangunan sejak dini. Pada tahun 2024, ada dua hal yang sangat penting. Yaitu, mengkonsolidasikan dan terus memperkuat lingkungan dan posisi strategis baru Vietnam. Kedua, mengimplementasikan kesepakatan, dari komitmen politik untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi kerja sama dan bisnis. Dr. Pham Sy Thanh: Saya pikir inti dari kepeloporan tidak hanya menganalisis situasi dan bereaksi terhadap situasi, tetapi juga meramalkan situasi. Bagaimana diplomasi ekonomi dapat lebih meningkatkan perannya dalam menampilkan Vietnam sebagai salah satu mitra kompetitif di kawasan ini sangatlah penting. Poin ketiga yang kami pikirkan adalah memilih mitra yang tepat. Terakhir, urusan luar negeri dan diplomasi ekonomi bukan hanya tanggung jawab Kementerian Luar Negeri. Bagaimana semua kementerian, departemen, dan sektor dapat berkoordinasi satu sama lain, memiliki saluran untuk bertukar dan menghubungkan informasi agar dapat bertindak bersama? Hal ini akan menciptakan kekuatan baru bagi diplomasi ekonomi dalam upaya mencapai tujuan pembangunan yang diharapkan negara. Apa yang perlu kita lakukan untuk meningkatkan efektivitas koordinasi dalam pelaksanaan diplomasi ekonomi, membantu memperluas pasar ekspor, dan membangun merek produk Vietnam? Mengenai diplomasi ekonomi, ada tiga komponen yang sangat penting: masyarakat, daerah, dan perusahaan. Secara pribadi, saya pikir prioritas harus diberikan kepada perusahaan, karena perusahaanlah yang melakukan produksi serta impor dan ekspor. Dalam kegiatan untuk perusahaan, kegiatan promosi memainkan peran yang sangat penting, tetapi bagaimana kita dapat mempromosikan koneksi? Secara pribadi, saya ingin menekankan perlunya menjalankan dua faktor secara paralel: mempromosikan peramalan dan mempromosikan implementasi. Kita perlu mengakui dengan jujur ​​bahwa tahap implementasi masih lebih lambat daripada peramalan dan koneksi. Dunia sedang mengalami banyak perubahan dan transformasi, menciptakan model-model pembangunan baru. Menurut Dr. Pham Sy Thanh, apa yang perlu dilakukan Vietnam untuk dapat mendekati, berpartisipasi dalam, dan bahkan memainkan peran utama dan pembentuk dalam model-model baru ini? Pertama, kita benar-benar membutuhkan kerangka hukum atau koridor hukum di negara ini. Kedua adalah persiapan infrastruktur dan yang ketiga adalah kualitas sumber daya manusia. Hingga saat ini, dalam hal diplomasi negara, Vietnam telah memperluas dan memperdalam hubungan dengan 193 negara, termasuk 3 hubungan khusus, 6 mitra strategis komprehensif, 12 mitra strategis dan 12 mitra komprehensif; menjadi anggota aktif dan bertanggung jawab dari sebagian besar organisasi dan forum regional dan internasional. Selain itu, organisasi dan organisasi rakyat Vietnam telah memiliki hubungan kerja sama dan persahabatan dengan lebih dari 1.200 organisasi dan mitra asing. Di tingkat multilateral, Vietnam telah memberikan banyak kontribusi efektif dan berhasil mengambil peran kunci dalam organisasi dan forum internasional, terutama Perserikatan Bangsa-Bangsa dan ASEAN. Vietnam secara proaktif mengajukan banyak gagasan kreatif di berbagai organisasi dan forum internasional penting, terutama ASEAN, ASEM, APEC, Perserikatan Bangsa-Bangsa, G7, G20, dan sebagainya. "Vietnam yang berkembang secara dinamis, inovatif, dan terintegrasi secara internasional serta bergandengan tangan dengan dunia untuk memecahkan masalah global", itulah pesan utama dari kegiatan-kegiatan penting urusan luar negeri selama setahun terakhir. Terima kasih kepada kedua tamu yang telah hadir dalam diskusi hari ini! Salam dan sampai jumpa lagi!

Vietnamnet.vn

Sumber