Usulan Penyatuan Mekanisme Manajemen Kader dan PNS

Kementerian Dalam Negeri tengah menjajaki pendapat publik terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) untuk menyatukan mekanisme manajemen kader dan pegawai negeri sipil dari tingkat pusat hingga tingkat bawah, yang merupakan kebutuhan mendesak saat ini.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil yang berlaku saat ini menetapkan mekanisme pengelolaan tersendiri bagi kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan ke atas dan kader dan pegawai negeri sipil tingkat kelurahan, sesuai dengan karakteristik masing-masing kelompok subjek. Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil beserta peraturan dan pedoman pelaksanaannya telah mengatur hubungan antara kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan dengan kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan ke atas, namun masih banyak prosedur administratif yang muncul dalam pelaksanaannya.

Rancangan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen) mengusulkan untuk tidak membedakan antara kader dan pegawai negeri sipil tingkat komunal dengan kader dan pegawai negeri sipil tingkat pusat dan provinsi. Foto: Quang Vinh

Bersamaan dengan itu, melaksanakan kebijaksanaan Partai tentang penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat dan menitikberatkan pada pembangunan dan peningkatan mutu pelaksanaan tugas kader dan pegawai negeri sipil di tingkat akar rumput, menghapus ketentuan-ketentuan tentang kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dan melaksanakan satu kesatuan mekanisme pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil dari tingkat pusat sampai ke akar rumput merupakan kebutuhan yang mendesak saat ini.

Dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan perubahan regulasi terkait kader dan aparatur sipil negara dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat (provinsi dan tingkat bawah).

Secara khusus, amandemen konsep kader dan pegawai negeri sipil (Pasal 1), dengan demikian, tidak lagi mengatur konsep kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komune; pada saat yang sama, mengatur kader dan pegawai negeri sipil secara seragam dari tingkat pusat, provinsi dan akar rumput: Kader adalah warga negara Vietnam, dipilih, disetujui, ditunjuk atau ditunjuk untuk memegang posisi dan gelar untuk satu masa jabatan di lembaga Partai Komunis Vietnam , Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik di tingkat pusat, di provinsi dan kota-kota yang dijalankan oleh pusat (selanjutnya disebut sebagai tingkat provinsi), di komune, lingkungan dan zona khusus di bawah provinsi (selanjutnya disebut sebagai tingkat akar rumput), pada daftar gaji dan menerima gaji dari anggaran negara. Pegawai negeri sipil adalah warga negara Vietnam, yang direkrut menurut posisi pekerjaan di lembaga Partai Komunis Vietnam, Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik di tingkat pusat, di tingkat provinsi, dan tingkat akar rumput, pada daftar gaji dan menerima gaji dari anggaran negara.

Hapus Bab V tentang kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan dalam Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini mengusulkan penyatuan pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil dari tingkat pusat hingga daerah, tanpa membedakan antara kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan dengan kader dan pegawai negeri sipil tingkat pusat dan provinsi, guna memastikan implementasi yang tepat dari kebijakan Partai tentang interkonektivitas dalam kerja kader.

Meninjau ulang pengaturan kewenangan guna memastikan kesesuaian dengan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat, dengan demikian tidak lagi memuat kewenangan DPRD dan Ketua DPRD dalam Rancangan Undang-Undang tersebut.

Melengkapi ketentuan peralihan untuk menyatukan pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil tingkat komunal (saat ini) dengan kader dan pegawai negeri sipil dalam sistem politik , menjamin kesinambungan dalam kerja kader agar tidak mengganggu operasional normal masyarakat dan dunia usaha segera setelah pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat (Pasal 46).

Di samping itu, RUU ini mengusulkan perubahan regulasi terkait pengelolaan dan pendayagunaan kader dan pegawai negeri sipil sebagai dasar penyaringan, penataan, dan peningkatan mutu tim dalam pelaksanaan penataan dan perampingan aparatur sistem politik.

Melaksanakan mekanisme pengelolaan kader dan PNS sesuai jabatan, dengan menjadikan jabatan sebagai sentral dalam pengelolaan dan pendayagunaan kader dan PNS; melakukan inovasi secara berkesinambungan dalam pekerjaan rekrutmen, pelatihan, promosi, pengangkatan, rotasi, mutasi, dan penilaian kader dan PNS ke arah yang nyata, dalam rangka pencarian manusia, berdasarkan produk yang spesifik dan terukur.

Secara khusus, Bab III dilengkapi dengan peraturan tersendiri tentang jabatan fungsional, yang meliputi 4 pasal (Pasal 11 sampai dengan Pasal 14) tentang pengertian jabatan fungsional, penggolongan jabatan fungsional, dasar penetapan jabatan fungsional, perubahan jabatan fungsional, dan isi pengaturan jabatan fungsional.

Melengkapi peraturan untuk membedakan antara jabatan yang harus direkrut dan jabatan yang dapat dikontrak untuk melaksanakan tugas pegawai negeri sipil guna menciptakan fleksibilitas dalam pemanfaatan sumber daya manusia eksternal (Pasal 7, Pasal 14; Pasal 3, Pasal 23).

Melengkapi regulasi tentang ujian untuk melaksanakan mekanisme penyaringan pegawai berdasarkan asas persaingan, dengan jenjang masuk dan keluar, promosi dan demosi untuk mengatasi situasi penghindaran, desakan, penundaan; mentalitas bahwa sekali menduduki jabatan, maka jabatan itu aman, "status pegawai negeri sipil seumur hidup", dan mekanisme eliminasi yang tidak memadai; menjamin terbangunnya tim yang ahli, bermutu, berbudi luhur, dan bertalenta untuk mengabdi kepada Partai, negara, dan rakyat...

Sumber: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html