Tanda lipstik 2 tingkat

Tanggal 1 Juli 2025 menandai momen sakral dan penting bagi bangsa, ketika seluruh negeri resmi mengoperasikan aparatur pemerintahan daerah dua tingkat di 34 provinsi dan kota. Keputusan "menata ulang negara" ini merupakan langkah bersejarah yang strategis, menandai babak baru perkembangan dalam upaya penyempurnaan aparatur administrasi negara, penyempurnaan kelembagaan dan organisasi sistem politik yang sinkron, ramping, efektif, dan efisien, menuju penyempurnaan sistem administrasi yang modern, konstruktif, ramah rakyat, dan melayani rakyat, sehingga seluruh manfaatnya adalah milik rakyat.

Báo Tin Tức•07/07/2025

Mulai 1 Juli 2025, negara ini akan memiliki 34 provinsi dan kota serta 3.321 komune dan kelurahan. Pada minggu pertama penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, suasana kerja di daerah terasa mendesak dan serius, menunjukkan tekad politik yang tinggi. Semua kegiatan diarahkan pada tujuan: Tanpa penundaan, tanpa dampak pada kepentingan masyarakat dan pelaku usaha.

Petugas Pusat Layanan Administrasi Publik di kecamatan Bo Y dan kecamatan Duc Nong ( Quang Ngai ) menangani prosedur bagi masyarakat pada pagi hari tanggal 1 Juli.

Komune Bo Y - komune "Persimpangan Perbatasan" di Provinsi Quang Ngai - setelah bergabung dari 3 unit administratif setingkat komune lama, yaitu Kota Plei Kan, Komune Dak Xu, dan Komune Po Y, yang termasuk dalam Distrik Ngoc Hoi, bekas Provinsi Kon Tum , memiliki luas wilayah hingga 242 km². Dengan persiapan yang matang dan semangat pengabdian, para kader komune telah melaksanakan tugasnya dengan baik, melayani masyarakat dengan penuh perhatian dan sepenuh hati, tanpa gangguan dalam pekerjaan.

Pada pagi hari tanggal 1 Juli, Ibu Le Thi Dung (Kelurahan Dak To) mengunjungi Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan Bo Y untuk menyelesaikan prosedur penerbitan Sertifikat Hak Guna Usaha (SHM) atas tanah di Kelurahan Bo Y. Beliau mengatakan bahwa pemusatan prosedur administrasi di Pusat Layanan Administrasi Publik membantu masyarakat untuk menjalankan prosedur administrasi dengan mudah, tanpa harus bepergian ke banyak tempat. Beliau merasa sangat puas dengan model kerja pemerintahan daerah dua tingkat ini.

Bapak Hoang Huu Suu (bertempat tinggal di kecamatan Sa Loong, provinsi Quang Ngai) mengatakan bahwa karena kebiasaan lama, ia salah menuliskan alamat administrasi saat menyelesaikan prosedur pewarisan tanah. Setelah diinstruksikan oleh staf, ia segera mengoreksi dan melengkapi dokumen-dokumen tersebut. "Saya merasa stafnya sangat berdedikasi dan teliti. Prosedur administrasinya lebih cepat, dan saya tidak perlu pergi ke banyak tempat," ujarnya.

Pusat administrasi Zona Khusus Kien Hai, provinsi An Giang terletak di pulau Hon Tre.

Senada dengan itu, Bapak Phan Minh Son, Dusun 1, Kawasan Khusus Kien Hai (Provinsi An Giang), mengatakan bahwa pada pagi hari tanggal 2 Juli, ia pergi ke Pusat Layanan Administrasi Publik di kawasan khusus tersebut untuk menerbitkan kembali Sertifikat Hak Guna Usaha. Petugas yang bertugas menginstruksikannya untuk memfotokopi beberapa dokumen terkait tambahan dan menerima permohonan tersebut dengan janji untuk mengembalikan hasilnya dalam minggu berikutnya. "Saya senang karena tidak perlu bepergian jauh, naik feri ke pusat kota untuk melakukan prosedur seperti sebelumnya. Tidak hanya itu, saya juga semakin senang dengan semangat dan sikap petugas yang melayani masyarakat," ujar Bapak Son.

Dalam pertemuan dengan para pemilih di Provinsi Bac Ninh pada 5 Juli, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menegaskan: "Penataan ulang negara dan penggambaran ulang peta negara sangat dihargai dan didukung oleh rakyat. Ini merupakan sumber dorongan yang luar biasa, menunjukkan kepercayaan rakyat terhadap kepemimpinan Partai dan masa depan negara yang cerah."

Sebelumnya, pada 30 Juni, pemerintah daerah di seluruh negeri secara serentak mengumumkan resolusi dan keputusan pemerintah pusat dan daerah tentang penggabungan unit administratif provinsi dan kabupaten/kota. Hari ini merupakan perayaan yang luar biasa bagi seluruh masyarakat, menandai peristiwa bersejarah dalam proses reformasi kelembagaan dan penataan aparatur pemerintah daerah, yang membuka babak baru pembangunan negara.

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan resolusi dan keputusan Komite Sentral tentang penggabungan unit administratif dan pembentukan organisasi partai, menunjuk Komite Partai, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Komite Front Tanah Air Vietnam Kota Ho Chi Minh.

Menghadiri upacara pengumuman di Kota Ho Chi Minh, Sekretaris Jenderal To Lam menyatakan bahwa penataan ulang batas administratif dan penerapan model pemerintahan daerah yang baru merupakan persyaratan objektif dan tak terelakkan bagi pembangunan nasional dalam konteks globalisasi, transformasi digital, dan revolusi industri keempat. Ini merupakan kesempatan berharga bagi kita untuk berinovasi dalam pemikiran kepemimpinan, berinovasi dalam metode pengelolaan negara, menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi secara efektif, meningkatkan kualitas tata kelola nasional, dan meningkatkan efektivitas pelayanan kepada masyarakat.

Sekretaris Jenderal mengajak seluruh rekan senegara di seluruh negeri, dari dataran tinggi dan perbatasan hingga pulau-pulau terpencil, dari perkotaan hingga pedesaan, untuk terus memajukan tradisi persatuan bangsa yang agung, memelihara dan terus memupuk rasa cinta tanah air, semangat kekeluargaan, dan cinta kasih untuk menciptakan persatuan yang kokoh - kekuatan rakyat yang tak terkalahkan. Seluruh jajaran pemerintahan, lembaga, organisasi, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja harus sungguh-sungguh mengubah cara berpikir dan bertindak, memahami perkembangan zaman, berinovasi dalam cara berpikir dan metode kerja, meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan manajemen, memupuk semangat berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab, dan siap mengorbankan kepentingan pribadi demi terwujudnya pemerintahan yang melayani, modern, transparan, dari, oleh, dan untuk rakyat.

Presiden Luong Cuong menghadiri upacara pengumuman resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif tingkat komune; dan keputusan Kota Hanoi tentang pelaksanaan organisasi unit administratif tingkat komune.

Bahasa Indonesia: Berbicara pada upacara pengumuman resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administrasi tingkat komune; keputusan kota Hanoi tentang pelaksanaan organisasi unit administrasi tingkat komune, Presiden Luong Cuong mengatakan bahwa ini adalah tonggak yang sangat istimewa bagi seluruh negeri dan ibu kota Hanoi, mulai 1 Juli 2025, aparatur pemerintah daerah seluruh negeri secara resmi memasuki fase baru - bergeser dari pemerintah daerah 3 tingkat yang telah beroperasi selama 80 tahun sejak berdirinya negara menjadi pemerintah daerah 2 tingkat. Ini bukan hanya penyesuaian batas administratif yang sederhana, tetapi juga langkah yang sangat signifikan dalam hal politik, organisasi dan memastikan pembangunan berkelanjutan negara.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi Pusat Layanan Administrasi Publik di Distrik Hong An, Kota Hai Phong.

Menekankan penataan unit administratif, menggabungkan tingkat provinsi, tidak mengatur tingkat distrik dan menggabungkan tingkat komune untuk menyempurnakan organisasi aparatur administratif negara yang efisien, meningkatkan efisiensi - efektivitas - efisiensi, lebih dekat dengan rakyat, dan melayani rakyat dengan lebih baik, pada upacara pengumuman di Hai Phong, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa penggabungan provinsi Hai Duong dan kota Hai Phong menjadi unit administratif baru bernama kota Hai Phong menunjukkan pemikiran dan visi strategis dan jangka panjang Partai dan Negara, membuka ruang pengembangan, mengoptimalkan sumber daya, menggemakan potensi dan keuntungan, menciptakan kutub pertumbuhan baru, berkontribusi dalam memimpin dan mempromosikan pengembangan wilayah dan negara.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengunjungi Pusat Layanan Administrasi Publik kota Can Tho (baru).

Bahasa Indonesia: Menyampaikan keputusan, resolusi dan memberikan instruksi di kota Can Tho, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbagi bahwa penataan unit administratif adalah tugas yang sulit, sensitif dan rumit, sangat mempengaruhi organisasi dan operasi lembaga dan organisasi dalam sistem politik, dari kontingen kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja dan ideologi, psikologi, perbedaan budaya, adat istiadat dan praktik yang terbentuk sejak lama dari orang-orang di setiap daerah. Pada momen bersejarah itu, Ketua Majelis Nasional menyampaikan rasa hormat, kehormatan dan rasa terima kasih yang mendalam atas kontribusi besar dan gigih dari komite Partai, otoritas, Front Tanah Air, dan organisasi lokal, terutama di tingkat distrik dan komune, sebelum melaksanakan penataan unit administratif. Keputusan bersejarah ini tidak hanya menandai titik balik dalam organisasi administratif tetapi juga mengingat tiga daerah yang pernah terkait erat di bawah atap bersama provinsi Hau Giang.

Laporan pada pertemuan Politbiro dan Sekretariat tanggal 4 Juli memberikan pendapat tentang pelaksanaan Resolusi Pusat, Kesimpulan Politbiro tentang pengaturan aparatur dan unit administratif; rancangan laporan tentang hasil pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW tertanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Sentral Partai ke-12 dari November 2024 hingga Juli 2025 menunjukkan bahwa daerah secara bersamaan menerapkan banyak langkah untuk memastikan operasi aparatur yang efektif dan stabil, seperti mengatur sarana transportasi untuk menjemput dan mengantar pejabat dan pegawai negeri sipil yang bekerja antara kantor pusat administratif di provinsi dan kota baru; menyelenggarakan pelatihan dan pengembangan profesional (terutama dalam menangani catatan dalam lingkungan elektronik) untuk pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil; menempatkan pejabat dan pegawai negeri sipil yang berpengalaman untuk secara langsung membimbing pejabat dan pegawai negeri sipil baru yang mengambil pekerjaan...

Politbiro dan Sekretariat memberikan pendapat mereka tentang pelaksanaan Resolusi Pusat dan Kesimpulan Politbiro tentang reorganisasi aparatur dan unit administratif.

Banyak daerah telah menyelenggarakan uji coba operasional yang efektif untuk seluruh aparatur, terutama Pusat Layanan Administrasi Publik. Berdasarkan laporan awal dari daerah, operasional model unit administrasi dua tingkat pada dasarnya berjalan lancar dan stabil; prosedur administratif diselesaikan dengan cepat dan tanpa gangguan. Dalam operasi resmi awal aparatur tingkat komune yang baru, tim kader akar rumput dan pegawai negeri sipil memiliki tekad dan tanggung jawab yang lebih besar dalam berjuang membangun tanah air dan negara mereka.

Opini publik belakangan ini menunjukkan bahwa revolusi dalam penataan unit administratif bukan sekadar perubahan batasan atau organisasi kepegawaian, melainkan perubahan yang lebih fundamental dalam pola pikir, peningkatan kualifikasi, tanggung jawab, dan etika pelayanan publik. Mayoritas kader dan pegawai negeri sipil telah menunjukkan semangat keterbukaan, aktif belajar, mempraktikkan keahlian dan keterampilan, serta senantiasa berdedikasi dan mengabdikan diri pada pekerjaannya.

Pejabat dari Pusat Administrasi Publik Distrik Phu Xuan dan Distrik Kim Long (Kota Hue) memandu masyarakat pada hari pertama pemerintahan dua tingkat mulai beroperasi.

Setelah model pemerintahan dua tingkat diberlakukan, banyak daerah di Kota Hue menghadapi berbagai kendala terkait personel, wilayah yang luas, dan infrastruktur yang tidak sinkron. Namun, alih-alih memilih untuk menunda atau menunggu, banyak komune dan distrik telah secara fleksibel menemukan cara mereka sendiri untuk menyelesaikan masalah dan melayani masyarakat dengan lebih baik. Sebagai contoh, distrik Phong Dien, unit setingkat komune dengan wilayah administratif terluas di Kota Hue, dengan semangat mendesak "melakukan sambil menyempurnakan", alih-alih membiarkan masyarakat mengurus diri sendiri, pemerintahan distrik telah secara proaktif menerapkan solusi sinkron untuk melayani masyarakat sejak hari-hari pertama penerapan model baru ini.

Kecamatan Phong Dien telah menyediakan titik penerimaan dokumen bergerak di daerah terpencil seperti Phong My dan Phong Xuan, sehingga warga tidak perlu menempuh jarak puluhan kilometer ke Pusat Layanan Administrasi Publik Kecamatan. Bersamaan dengan itu, Kecamatan juga menandatangani kontrak dengan Grup Pos dan Telekomunikasi Vietnam di Hue untuk mengirimkan dokumen dua kali sehari, dari titik penerimaan ke pusat pemrosesan dan segera mengirimkan hasilnya kepada warga di hari yang sama. Biaya transportasi sepenuhnya ditanggung oleh anggaran Kecamatan, sehingga warga tidak perlu "menanggung" biaya tambahan.

Model penyelesaian prosedur administrasi bergerak di kecamatan Bu Dang, provinsi Dong Nai.

Bu Dang, sebuah komune terpencil di provinsi Dong Nai, juga menunjukkan inisiatif dan fleksibilitas dalam melaksanakan pembangunan pemerintahan yang dekat dengan rakyat, melayani rakyat melalui model pusat layanan administrasi publik bergerak.

Bapak Nguyen Thanh Tung, Ketua Komite Rakyat Komune, mengatakan bahwa segera setelah mengumumkan keputusan pembentukan komune dan melengkapi aparaturnya, Komite Rakyat Komune Bu Dang menyusun rencana dan mengerahkan tim keliling untuk menerima dokumen langsung di desa guna menyelesaikan prosedur administratif dan permasalahan mendesak warga di tingkat akar rumput. Tepat pada peluncuran perdana, Pusat Layanan Administrasi Publik Keliling komune tersebut memproses dokumen prosedur administratif 40 orang, termasuk prosedur yang cukup rumit terkait pertanahan.

Penyelesaian prosedur administratif di komune Dakrong (Quang Tri) berlangsung cepat.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, Perdana Menteri telah mengeluarkan dekrit tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang dari tingkat pusat ke daerah untuk 556 prosedur administratif. Secara khusus, Komite Rakyat Provinsi memiliki 262 prosedur administratif, Ketua Komite Rakyat Provinsi memiliki 217 prosedur administratif, dan badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi memiliki 70 prosedur administratif. Komite Rakyat Komune memiliki 6 prosedur administratif, Ketua Komite Rakyat Komune memiliki 1 prosedur administratif, dan 24 prosedur administratif telah dihapuskan. Pada saat yang sama, kewenangan untuk menyelesaikan 346 prosedur administratif di bawah wewenang tingkat distrik telah ditetapkan, yang mana 18 prosedur telah dialihkan ke tingkat provinsi, 278 prosedur telah dialihkan ke tingkat komune, dan 50 prosedur telah dihapuskan. Dengan demikian, jumlah total prosedur administratif setelah desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pelimpahan wewenang adalah 2.161 di tingkat provinsi, 463 di tingkat komune, dan 74 prosedur telah dihapuskan.

Pada rapat rutin Pemerintah pada bulan Juni 2025 dan Konferensi Daring Nasional antara Pemerintah dan daerah pada tanggal 3 Juli, para pemimpin daerah menyampaikan bahwa sejak 1 Juli 2025, pemerintahan daerah dua tingkat telah berjalan lancar, pekerjaan terus berlanjut tanpa gangguan, pemerintah semakin dekat dengan masyarakat dan melayani masyarakat dengan lebih baik, terutama dalam menangani prosedur administrasi, dan tidak ada masalah berarti yang muncul. Namun, para pemimpin beberapa daerah meminta arahan awal terkait pelaksanaan proyek-proyek besar di daerah tersebut. Pemerintahan tingkat kecamatan kini terdesentralisasi dengan lebih banyak tugas dan wilayah yang lebih luas, sehingga para pejabat kecamatan perlu dilatih lebih mendalam dalam keterampilan dan perangkat lunak untuk menjalankan layanan publik daring, dll.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat rutin Pemerintah pada bulan Juni 2025 dan konferensi daring Pemerintah dengan pemerintah daerah.

Berbicara di konferensi tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa resolusi dan kesimpulan Politbiro, arahan Pemerintah dan Perdana Menteri tentang penerapan pengaturan unit administratif dan model pemerintahan daerah dua tingkat, perlu diimplementasikan secara ketat. "Penting untuk memastikan kelancaran prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha; tidak membiarkan warga kelaparan atau kekurangan sandang; memastikan ketersediaan layanan kesehatan, pemeriksaan medis, dan pengobatan bagi warga; tidak membiarkan proyek-proyek yang sedang dilaksanakan di daerah terganggu atau terhambat," tegas Perdana Menteri.

Menutup pertemuan Politbiro dan Sekretariat pada tanggal 4 Juli, Sekretaris Jenderal To Lam meminta agar Komite Tetap Komite Partai provinsi dan kotamadya yang langsung di bawah Pemerintah Pusat terus memperkuat kepemimpinan dan pengarahan semua pekerjaan di bawah wewenang kedua tingkat (provinsi dan komune) agar dilaksanakan dengan lancar, tanpa penundaan atau kelalaian, dengan tujuan yang konsisten untuk melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik.

Sekretaris Jenderal To Lam mengunjungi Pusat Layanan Administrasi Publik di Distrik Xuan Hoa dan Komune Tan Vinh Loc, Kota Ho Chi Minh.

Komite Partai Provinsi dan Kota yang langsung di bawah Pemerintah Pusat segera meninjau semua pekerjaan penugasan, pengaturan, dan penempatan kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja di lembaga dan unit provinsi dan komunal; untuk komune, lingkungan, dan zona khusus yang kekurangan kader khusus, tingkat provinsi harus segera dan sepenuhnya mengatur, memperkuat, mendukung, dan membantu untuk memastikan kinerja kerja yang efektif.

Sekretaris Jenderal menekankan perlunya memperkuat pengawasan dan memahami situasi untuk segera menyelesaikan dan menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi komune saat mengoperasikan perangkat baru.

Komite Partai tingkat provinsi dan kabupaten/kota yang langsung di bawah Pemerintah Pusat terus melaksanakan tugas dengan baik dalam pendidikan politik dan ideologi, menyelesaikan secara tuntas rezim dan kebijakan bagi kader, kader partai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang sedang bekerja, pensiun dini, atau meninggalkan pekerjaan sesuai dengan instruksi Pemerintah Pusat; memperkuat upaya propaganda dan pengarahan agar masyarakat dapat memahami peraturan baru, lokasi baru, dan metode kerja baru lembaga-lembaga negara setempat; mengonsolidasikan dan memelihara konsensus serta dukungan rakyat bagi pelaksanaan unit administrasi dua tingkat.

Sekretaris Jenderal To Lam memeriksa kegiatan otoritas lokal dua tingkat di distrik Tay Ho, kota Hanoi.

Komite Partai tingkat provinsi dan kota yang langsung di bawah Komite Sentral memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Sentral Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh dan lembaga, unit, dan organisasi terkait untuk mengerahkan anggota serikat pemuda yang merupakan mahasiswa dengan pengetahuan dasar tentang teknologi informasi dari universitas dan perguruan tinggi, dan relawan muda untuk mendukung para kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja dan masyarakat di komune, lingkungan dan kawasan ekonomi khusus (terutama di daerah terpencil dan tertinggal) dalam mengoperasikan aparatur, menyediakan layanan publik daring, menangani prosedur administratif... dalam tahap awal penerapan model unit administratif 2 tingkat.

Sekretaris Jenderal meminta Komite Partai Pemerintah untuk memeriksa dan memahami situasi, mengumpulkan statistik lengkap, dan segera melaporkan kepada Politbiro mengenai situasi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja paruh waktu di tingkat komune yang telah meninggalkan pekerjaan mereka ketika mereorganisasi organisasi dan menyelesaikan kebijakan dan rezim sesuai peraturan, memastikan orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, dan mempertahankan orang yang berkualitas. Bersamaan dengan itu, terus meninjau, mengubah, dan melengkapi peraturan tentang kebijakan dan rezim gaji, dan tunjangan tanggung jawab bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sesuai dengan organisasi baru dan secara teratur mendesak, memeriksa, dan membimbing pelaksanaan peraturan tentang fungsi, tugas, dan perangkat organisasi lembaga dan unit dalam sistem administrasi di tingkat pusat dan daerah.

Pemerintahan daerah dua tingkat: Lebih dekat dengan rakyat, tanggung jawab lebih besar:

Artikel: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
Foto, grafik, video: VNA
Editor: Ky Thu
Disajikan oleh: Ha Nguyen