Mendaftarkan perubahan tujuan penggunaan lahan di tingkat komune

Masyarakat melakukan prosedur pertanahan di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi.

Warga melakukan prosedur pertanahan di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi. Foto: L.An

Desentralisasi kewenangan ini bertujuan untuk memudahkan masyarakat dalam mengakses dan menjalankan prosedur pertanahan.

Memberdayakan akar rumput, membuatnya mudah bagi masyarakat

Pada tanggal 12 Juni 2025, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 151/2025/ND-CP, yang menetapkan bahwa mulai tanggal 1 Juli 2025, Ketua Komite Rakyat di tingkat komune berwenang untuk memutuskan perubahan peruntukan lahan dalam beberapa kasus. Secara khusus, Komite Rakyat di tingkat komune berwenang untuk mengizinkan rumah tangga dan individu mengubah peruntukan lahan pertanian menjadi lahan non-pertanian, kecuali untuk lahan persawahan, lahan hutan khusus, lahan hutan lindung, atau kawasan dengan persyaratan ketat terkait perlindungan lingkungan.

Perubahan peruntukan tanah harus memenuhi ketentuan sebagai berikut: tanah mempunyai sertifikat hak guna tanah yang sah; sesuai dengan perencanaan dan rencana tata ruang yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang; telah memenuhi kewajiban keuangan dan telah ada permohonan perubahan peruntukan tanah dari pengguna tanah.

Peraturan baru ini konsisten dengan semangat desentralisasi dan pelimpahan wewenang Undang-Undang Agraria Tahun 2024, memenuhi persyaratan dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat, dan juga dekat dengan aspirasi masyarakat.

Bapak Nguyen Dang Loi (yang tinggal di Kecamatan Long Thanh) menyampaikan bahwa sebelumnya, jika masyarakat ingin mengubah peruntukan lahan, mereka harus mendaftar ke Komite Rakyat Kecamatan. Kemudian, pihak Kecamatan akan menyerahkan informasi tersebut kepada Badan Penasihat Kabupaten untuk mensintesis indikator, kemudian menyerahkannya kepada Komite Rakyat Provinsi atau Komite Rakyat Kabupaten untuk disetujui. Proses ini sangat memakan waktu, terutama ketika pihak Kecamatan mengharuskan Kecamatan untuk mengonfirmasi ulang wilayah atau mengedit dan melengkapi berkas. Oleh karena itu, Bapak Loi yakin bahwa ketika tingkat Kecamatan memiliki hak untuk menandatangani keputusan perubahan peruntukan lahan, prosedurnya akan lebih sederhana dan waktu yang dibutuhkan akan lebih singkat.

Ketua Komite Rakyat Komune Xuan Que, Le Van Binh, mengatakan bahwa sejak 1 Juli 2025, dokumen terkait pertanahan telah diterima dan diproses di Pusat Layanan Administrasi Publik Komune. Desentralisasi ke tingkat komune tidak hanya membantu mempersingkat waktu pemrosesan, tetapi juga menciptakan kondisi bagi pemerintah daerah untuk lebih proaktif dalam pengelolaan lahan. Untuk melayani kebutuhan masyarakat secara optimal, komune telah menempatkan staf khusus di bidang perencanaan dan tata guna lahan untuk menilai dan memberikan saran kepada Ketua Komite Rakyat Komune dalam memutuskan perubahan peruntukan lahan.

"Kebanyakan masyarakat yang datang untuk mengurus administrasi di Pusat Pelayanan Administrasi Komune merasa puas karena mereka dibimbing dengan antusias, dokumen diproses dengan cepat, dan tidak perlu jauh-jauh seperti sebelumnya," tambah Bapak Binh.

Reformasi prosedur administrasi pertanahan

Penerimaan dan pemrosesan catatan tanah di tingkat komune pada awalnya masih menemui beberapa kendala. Kendala tersebut meliputi koneksi internet yang masih lemah, perangkat lunak manajemen yang masih dalam proses pembaruan sehingga belum stabil, dan banyaknya perangkat seperti komputer lama yang memengaruhi pemrosesan catatan elektronik.

Masyarakat melakukan prosedur pertanahan di Pusat Layanan Administratif Komune Long Thanh.

Direktur Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi, Le Thanh Tuan, mengatakan bahwa dalam persiapan penerimaan dan penanganan prosedur pertanahan di tingkat kecamatan mulai 1 Juli 2025, kantor tersebut telah mengirimkan hampir 190 staf untuk mendukung 95 kecamatan dan kelurahan. Kantor tersebut berkoordinasi dengan Komite Rakyat kecamatan dan kelurahan untuk menyediakan meja penerimaan, memasang perangkat lunak, dan memberikan bimbingan profesional kepada pejabat setempat. Hingga saat ini, lebih dari 50 prosedur administrasi di sektor pertanahan telah diproses secara elektronik, dengan 31 prosedur di antaranya dilaksanakan sesuai model batas non-administratif.

Namun, Bapak Tuan juga menilai bahwa proses implementasi di awal masih memiliki beberapa kekurangan. Di beberapa daerah, jarak geografis antara kantor pendaftaran tanah dan pusat layanan administrasi kecamatan cukup jauh, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pemindahan dan pemrosesan dokumen. Di kecamatan-kecamatan terpencil, banyak warga yang belum terbiasa menggunakan ponsel pintar, sehingga mereka kesulitan dalam pengajuan dokumen dan pembayaran biaya secara daring.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa desentralisasi penanganan prosedur administrasi terkait pertanahan kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan merupakan langkah konkret dalam implementasi kebijakan reformasi administrasi, khususnya di sektor pertanahan yang dinilai rumit. Di saat yang sama, hal ini juga merupakan solusi yang sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat yang berlaku saat ini. Penanganan pencatatan langsung di tempat tidak hanya mempersingkat waktu, mengurangi beban di tingkat yang lebih tinggi, tetapi juga meningkatkan transparansi dan kedekatan dengan masyarakat.

Untuk menerapkan desentralisasi ini secara efektif, pemerintah daerah perlu memperkuat tim petugas kadaster tingkat komune; menyelenggarakan pelatihan khusus tentang hukum pertanahan, keterampilan penilaian berkas, dan penggunaan perangkat lunak manajemen. Selain itu, perlu melengkapi sistem koneksi data pertanahan antara tingkat komune dan Kantor Pendaftaran Tanah provinsi atau cabang-cabangnya, yang melayani pencarian informasi perencanaan dan status penggunaan lahan terkini untuk mempersingkat waktu verifikasi; memperkuat propaganda dan panduan agar masyarakat dapat menyerahkan dokumen dari rumah dan menerima hasilnya secara daring.

Bersandar

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/