Rancangan undang-undang tersebut menetapkan pembentukan tim patroli khusus di bawah kepolisian, tentara, dan milisi. Kapten tim patroli ini berwenang untuk menggeledah orang, kendaraan, tempat tinggal, dan benda; serta menahan sementara orang, benda, dan kendaraan yang membahayakan keamanan nasional.

Pihak berwenang juga mendirikan pos jaga, memeriksa dokumen, barang bawaan, barang-barang, serta senjata dan alat pendukung yang digunakan untuk mencegah pelanggaran atau perlawanan.

Delegasi Pham Van Hoa ( Dong Thap ) mengatakan bahwa peraturan ini diperlukan, namun ia prihatin dengan hak untuk menggeledah kendaraan, rumah, dan menangkap subjek secara mendesak.

Delegasi Hoa menyarankan agar dibuat peraturan khusus untuk menjamin hak-hak warga negara, karena hak warga negara tidak dapat diganggu gugat. "Jika kita memanfaatkan keadaan darurat dan menangkap orang yang salah, saya pikir itu tidak akan baik," ungkap Bapak Hoa.

Terkait dengan kekuatan, Bapak Hoa mengatakan, jika milisi dan pasukan bela diri melaksanakan perintah darurat untuk menyita kendaraan dan menangkap orang, itu tidak baik, sehingga harus ada kekuatan tetap dari tentara atau polisi untuk mengoordinasikan pelaksanaannya.

Z72_8180 (1).jpg
Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, memberikan pidato penjelasan. Foto: Pham Thang

Menjelaskan pendapat di atas, Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, mengatakan: "Kami ingin agar ketika orang melihat tindakan ilegal atau tertangkap basah, semua orang berhak. Namun, dalam keadaan darurat, akan ada tim patroli khusus." Menteri tersebut mengatakan bahwa ia akan meminta untuk menerima pendapat delegasi Hoa dan menjelaskannya lebih rinci dalam dekrit tersebut.

Terkait pendapat bahwa milisi perlu diregulasi, Menteri Pertahanan Nasional menyatakan bahwa pada suatu saat nanti, milisi harus lebih sistematis daripada sekarang dan memiliki kapasitas yang memadai. Ia mengatakan bahwa undang-undang tersebut, ketika diberlakukan, harus bersifat jangka panjang, "jika kita hanya melihat situasi saat ini dan menetapkannya segera, bisa berupa keputusan atau surat edaran", tetapi undang-undang tersebut harus lebih panjang. Namun, Jenderal Phan Van Giang menegaskan bahwa milisi akan meningkatkan kualitasnya di masa mendatang.

Delegasi Van Tam ( Kon Tum ) menyatakan bahwa kewenangan untuk menyatakan keadaan darurat berada di tangan Komite Tetap Majelis Nasional, dan kewenangan untuk menyatakan keadaan darurat berada di tangan Presiden. Presiden akan menyatakan keadaan darurat berdasarkan keputusan Komite Tetap Majelis Nasional.

Apabila Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat tidak dapat bersidang, maka Presiden menetapkan keadaan darurat.

"Jika Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, mereka tidak dapat memutuskan untuk menyatakan keadaan darurat. Jika tidak ada keputusan untuk menyatakan keadaan darurat, tidak ada dasar bagi Presiden untuk mengumumkannya. Karena pengumuman ini didasarkan pada resolusi Komite Tetap Majelis Nasional," Bapak Tam mengemukakan masalah tersebut.

Para delegasi mengusulkan untuk melakukan penyesuaian ke arah bahwa apabila Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, Presiden harus diberi wewenang untuk menyatakan dan mengumumkan keadaan darurat atas permintaan Perdana Menteri.

Terkait usulan tersebut, Jenderal Phan Van Giang mengatakan akan menerima dan mempelajarinya sehingga apabila Komite Tetap Majelis Nasional tidak dapat bersidang, akan diatur untuk menyerahkan kewenangan kepada Presiden.

"Kami ingin menetapkannya dengan perintah dari Perdana Menteri, tetapi jika sudah ditetapkan oleh otoritas yang berwenang, kami harus menetapkannya dengan dekrit. Kami akan mempelajari pendapat ini agar lebih tegas," jelas Menteri.

Delegasi Nguyen Quang Huan (Binh Duong) berbagi pengalaman dari pandemi Covid-19, semua kesulitan dalam proses implementasi ketika tidak ada badan permanen.

Rancangan undang-undang ini menguraikan langkah-langkah dan status darurat, termasuk: tanggap bencana alam, bencana lingkungan, radiasi nuklir; epidemi; keamanan dan ketertiban; dan keadaan darurat pertahanan nasional. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini menguraikan pasukan komando dalam situasi tersebut dan pasukan penegakan hukum.

Para delegasi mengomentari bahwa peraturan ini tidak konsisten dan tersebar, yang akan mengarah pada situasi di mana lembaga bantuan, penyelamatan atau sukarelawan menjadi bingung dan tidak tahu harus menghubungi siapa.

"Jika terjadi keadaan darurat tanpa adanya kesatuan komando, akan sangat membingungkan dalam menerima bantuan, bahkan yang datang memberikan bantuan pun akan menjadi korban," ujar Bapak Huan.

Delegasi tersebut mencontohkan wabah Covid-19, yang awalnya melibatkan banyak pasukan, tetapi ketika situasi menjadi rumit seperti di Kota Ho Chi Minh, Kementerian Pertahanan Nasional harus berpartisipasi dan barulah efektif. Bapak Huan mengatakan bahwa hanya Kementerian Pertahanan Nasional yang memiliki pasukan, sarana, dan pengalaman yang memadai untuk merespons keadaan darurat seperti perang.

Kota Ho Chi Minh menyesuaikan beberapa peraturan lalu lintas.jpg
Tentara berpartisipasi dalam pencegahan dan pengendalian Covid-19 di Kota Ho Chi Minh. Foto: Thanh Tung

Oleh karena itu, ia mengusulkan agar ada peraturan yang menyebutkan bahwa badan tetap penanggulangan keadaan darurat berada di bawah Kementerian Pertahanan Nasional, dan pasukan reaksi cepat berada di bawah Kementerian Keamanan Publik.

Menteri Pertahanan Nasional Phan Van Giang menyatakan persetujuannya terhadap usulan untuk mengidentifikasi secara jelas badan yang berdiri dalam keadaan darurat dan mengatakan bahwa konten ini akan diatur secara khusus dalam keputusan atau ditambahkan ke undang-undang.

Menurutnya, dalam situasi darurat, TNI khususnya Angkatan Darat merupakan kekuatan yang memiliki kondisi, sarana, dan organisasi yang lengkap untuk mengemban peran inti.

"Memobilisasi kekuatan rakyat juga sangat baik, tetapi kemampuan rakyat untuk menjaga harta pribadi mereka sendiri sangatlah berharga. Saling membantu juga sangat berharga. Tugas-tugas lain membutuhkan partisipasi pasukan khusus, terutama Angkatan Darat," tegas Jenderal Phan Van Giang.

Sumber: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html