Ada konflik dan tumpang tindih antara rencana.

TPO – “Pada kenyataannya, masih terdapat konflik dan tumpang tindih antara rencana pembangunan dengan berbagai rencana lain seperti rencana mineral, energi, transportasi, pertanian , dan tata guna lahan yang belum terselesaikan,” ujar delegasi Majelis Nasional La Thanh Tan.

Hindari tugas yang tumpang tindih dan menghindari tanggung jawab

Pada tanggal 25 Oktober, Majelis Nasional membahas di aula sejumlah isi dengan pendapat berbeda tentang rancangan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan (QHDT&NT).

Dalam pertemuan tersebut, delegasi Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi ) mengakui bahwa untuk kota-kota yang dikelola pusat, selain perencanaan provinsi, perlu ada perencanaan umum. Ia juga menekankan bahwa ketentuan-ketentuan dalam undang-undang ini harus dibuat sedemikian rupa sehingga tidak tumpang tindih.

Menurut Bapak Cuong, alasan tumpang tindih tersebut adalah karena sebelumnya tidak ada perencanaan provinsi, melainkan hanya perencanaan umum yang berfungsi mengarahkan pembangunan di semua sektor dan bidang. Setelah itu, terdapat pula rencana rinci untuk setiap sektor dan bidang.

Oleh karena itu, rencana induk yang ada saat ini harus menjalankan fungsi penetapan dan pengarahan rencana provinsi, serta menggantikan rencana sektoral dan lapangan yang saat ini belum ada, ujar Bapak Cuong.

Selain itu, delegasi juga mengusulkan agar dalam rencana pelaksanaan perencanaan, perlu ditunjukkan secara jelas perkembangan pelaksanaan perencanaan ke arah pelaksanaan perencanaan infrastruktur terlebih dahulu, baru kemudian pelaksanaan perencanaan perkotaan.

"Peraturan seperti itu akan menghindari situasi saat ini, di mana permintaan lahan untuk pembangunan perkotaan harus diawali dengan permintaan lahan untuk pembangunan infrastruktur, tetapi kemudian tidak ada lahan yang tersedia," tegas Bapak Cuong.

Pada pertemuan tersebut, Wakil Ly Tiet Hanh (delegasi Binh Dinh) mengatakan bahwa perlu ada regulasi tentang prinsip-prinsip terpadu mengenai badan yang bertugas mengorganisasikan, menetapkan tugas-tugas perencanaan, rencana zonasi, perencanaan rinci area untuk melelang hak penggunaan tanah, atau menawar untuk memilih investor ketika ditugaskan oleh Komite Rakyat Provinsi atau Komite Rakyat Distrik.

“Oleh karena itu, perlu dikaji secara cermat agar tercipta konsistensi di seluruh sistem, jangan sampai terjadi tumpang tindih tugas, saling lempar tanggung jawab, atau setiap daerah memiliki cara pembagian tugas yang berbeda-beda, sehingga menimbulkan inkonsistensi dan kesulitan dalam pelaksanaannya” – tegas Deputi Hanh.

Sementara itu, Wakil La Thanh Tan (delegasi Hai Phong) mencatat bahwa rancangan undang-undang ini perlu memiliki peraturan untuk memastikan kepatuhan proyek investasi konstruksi dengan Rencana Perencanaan dan Pembangunan Kota jika terjadi konflik antar rencana.

Delegasi Hai Phong mengatakan bahwa rancangan peraturan perundang-undangan saat ini dapat menyebabkan suatu situasi di mana, ketika pelaksanaan suatu proyek menemui ketidakkonsistenan antara rencana, proyek tersebut harus dihentikan untuk menjalankan prosedur guna menunggu otoritas yang berwenang memutuskan rencana pelaksanaan, atau menunggu rencana tersebut disesuaikan konsistensinya.

“Pada kenyataannya, masih terdapat konflik dan tumpang tindih antara rencana pembangunan dengan berbagai rencana lain seperti rencana mineral, energi, transportasi, pertanian, dan tata guna lahan yang belum terselesaikan,” ujar Deputi Tan, yang menyarankan agar badan penyusun mempelajari dan melengkapi prinsip-prinsip penerapan dan penggunaan rencana ketika terjadi konflik antarrencana.

Kepatuhan terhadap peraturan hukum

Menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah masalah, Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi mengatakan bahwa ini adalah rancangan undang-undang yang penting, terkait langsung dengan proyek konstruksi dan banyak peraturan perundang-undangan lainnya, serta banyak jenis perencanaan lainnya.

Oleh karena itu, dalam proses penelitian dan penyempurnaan rancangan undang-undang ini, lembaga perancang dan lembaga yang bertugas mengkaji undang-undang tersebut telah sangat cermat dan teliti menelaah peraturan perundang-undangan, sehingga terjamin kesesuaiannya dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Menteri Nguyen Thanh Nghi menegaskan bahwa rancangan undang-undang tersebut secara jelas menetapkan hubungan antara perencanaan umum, perencanaan zonasi, dan perencanaan rinci, yang menjamin konsistensi dan sinkronisasi. Pada saat yang sama, hubungan antara perencanaan perkotaan dan pedesaan serta perencanaan nasional dan regional juga ditetapkan secara spesifik.

“Konten ini telah direvisi ke arah pendefinisian yang jelas mengenai perencanaan umum, perencanaan zonasi, perencanaan rinci, dengan sifat spesifik dan rinci… Konten-konten ini telah dijelaskan, diterima, dan dipaparkan secara jelas dalam laporan yang dikirimkan kepada delegasi Majelis Nasional,” ujar Menteri Nguyen Thanh Nghi.

Menteri Nguyen Thanh Nghi juga mengatakan bahwa ruang lingkup perencanaan perkotaan dan pedesaan ditentukan berdasarkan cakupan wilayah, memastikan terjalinnya dan hubungan yang efektif antara ruang perkotaan dan pedesaan.

Menurutnya, konsep-konsep seperti "kota dalam", "pinggiran kota", "kota luar" tidak termasuk dalam cakupan rancangan undang-undang ini, melainkan diatur dalam dokumen hukum lainnya.

Luan Dung

Sumber: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo