Para ahli mengusulkan penghapusan kembali dana stabilisasi harga BBM

Setelah serangkaian pelanggaran oleh perusahaan-perusahaan utama, banyak ahli percaya bahwa sudah waktunya untuk mengatur pasar bensin dengan pajak dan biaya, alih-alih Dana Stabilisasi.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tengah mencari pendapat tentang penyusunan Peraturan Pemerintah baru tentang perdagangan minyak bumi, di mana isu mempertahankan atau menghapuskan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi tengah dibahas oleh banyak pelaku bisnis dan pakar.

Dana stabilisasi harga dikumpulkan melalui harga eceran bensin, yang merupakan uang yang dibayarkan oleh masyarakat, dengan tujuan menstabilkan harga. Pengeluaran dilakukan ketika harga dasar lebih tinggi dari harga eceran saat ini, atau ketika kenaikan harga memengaruhi perkembangan sosial -ekonomi.

Seorang karyawan SPBU di Jalan Phan Xich Long, Distrik Phu Nhuan, Kota Ho Chi Minh sedang mengisi bahan bakar untuk seorang pelanggan. Foto: Thanh Loc

Dr. Nguyen Duc Do (Akademi Keuangan) mengatakan bahwa dana stabilisasi harga dibentuk dengan tujuan menstabilkan harga, mengekang kenaikan harga yang tiba-tiba, dan menghindari dampak negatif terhadap perekonomian dan kehidupan masyarakat. Kekurangannya bukan karena tujuan ini, melainkan karena kurangnya transparansi dan ketidakpastian karena penarikan dan pencairan dana tidak mengikuti formula tertentu. Bahkan, karena alasan ini, dalam 5 tahun 2017-2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - Keuangan telah menghabiskan VND 1.142 miliar untuk stabilisasi harga ketika harga tidak naik dan menghabiskan VND 318 miliar untuk stabilisasi harga yang lebih tinggi daripada kenaikan harga, menurut kesimpulan Inspektorat Pemerintah .

Bapak Giang Chan Tay, direktur sebuah bisnis ritel, mengatakan bahwa ia khawatir "ini merupakan peluang bagi bisnis untuk menyalahgunakan modal, yang menciptakan banyak aspek negatif dalam pengelolaan keuangan, tetapi dampaknya belum jelas", saat mengomentari Peraturan Pemerintah baru tersebut, bahwa ia mengusulkan untuk menghapuskan dana ini.

Banyak ahli setuju dengan usulan penghapusan Dana Stabilisasi, terutama setelah serangkaian pelanggaran oleh perusahaan-perusahaan utama terkait dana ini baru-baru ini diumumkan.

Pekan lalu, Ketua Hai Ha Waterway Transport Company Limited (Hai Ha Petro), Tran Tuyet Mai, ditangkap atas tuduhan penyalahgunaan Dana Stabilisasi Harga Minyak. Tran memerintahkan karyawannya untuk tidak menyetorkan dana yang disisihkan untuk dana stabilisasi harga ke rekening deposito mereka sebagaimana mestinya, dan menggunakan dana dana stabilisasi harga tersebut secara melanggar peraturan, yang menyebabkan kerugian negara lebih dari VND317 miliar.

Namun, Hai Ha Petro bukan satu-satunya unit yang melanggar peraturan. Menurut kesimpulan Inspektorat Pemerintah, 7/15 pusat perminyakan menyalahgunakan dana stabilisasi harga, tidak mentransfer uang ke rekening dana tersebut, tetapi membiarkannya di rekening pembayaran perusahaan selama beberapa periode sebelum mengembalikannya dengan jumlah 7,927 miliar VND.

Selain Hai Ha Petro, dua perusahaan utama lainnya, Thien Minh Duc Group dan Xuyen Viet Oil, juga berkasnya dilimpahkan ke badan investigasi untuk meninjau dan menangani pelanggaran terkait penggunaan Dana Stabilisasi Harga Minyak.

Menjelaskan penyebab serangkaian pelanggaran tersebut, pakar ekonomi Vu Vinh Phu mengatakan bahwa masalahnya terletak pada uang yang dipotong dari dana tersebut milik konsumen, tetapi dana tersebut dikelola oleh pelaku usaha, dan pihak berwenang yang menentukan penggunaannya. "Pengelolaan dan pengoperasian dana yang longgar inilah yang menciptakan peluang bagi pelaku usaha untuk menyalahgunakannya," komentar Bapak Phu.

Sementara itu, banyak ahli berpendapat bahwa Dana Stabilisasi Harga Minyak tidak dapat lagi menjalankan fungsi stabilisasi harga, dan dana ini harus dihapuskan untuk secara bertahap menerapkan mekanisme pasar untuk minyak bumi.

Profesor Madya, Dr. Pham The Anh (Universitas Ekonomi Nasional) menilai bahwa dana stabilisasi ini tidak membantu konsumen mengurangi biaya karena pada dasarnya, dana tersebut masih berupa uang yang disetorkan ke dalam dana tersebut dan akan dikembalikan pada periode operasional berikutnya untuk mengurangi fluktuasi ketika harga naik. Jika harga dunia berfluktuasi terlalu tinggi, Bapak The Anh mengatakan bahwa keberadaan dana tersebut tidak terlalu berpengaruh karena tingkat pelepasan dana tersebut tidak signifikan.

Alat-alat regulasi seperti pajak dan biaya, serta cadangan minyak bumi dalam bentuk barang juga disebutkan oleh para ahli untuk menggantikan Dana Stabilisasi Harga dalam bentuk tunai .

Pakar di sektor perminyakan, Bapak Phan The Rue, mengatakan sudah saatnya untuk berani mengubah dan mereformasi mekanisme pengelolaan agar harga minyak bumi mengikuti pasar. Jika pemerintah ingin mengkompensasi kerugian dan harga, ujarnya, pemerintah dapat melakukan intervensi melalui instrumen pajak dan retribusi. Ketika harga minyak bumi naik tajam, pemerintah dapat sepenuhnya mengurangi pajak dan retribusi, yang saat ini menyumbang 45% dari struktur harga minyak bumi.

Mengenai cadangan minyak bumi, Associate Professor Dr. Pham The Anh mengatakan bahwa saat ini, negara-negara telah beralih ke bentuk cadangan ini, hanya Vietnam yang menggunakan Dana Stabilisasi Harga. Senada dengan itu, pakar Phan The Rue juga menekankan pentingnya peramalan pasokan dan permintaan, meningkatkan kemampuan untuk mencadangkan minyak bumi dalam bentuk barang, alih-alih menggunakan dana sumbangan masyarakat sebagai alat untuk menyesuaikan harga. "Jika masalah ini tidak diatasi, pasokan minyak bumi akan selalu pasif," tegas Bapak Rue.

Mengenai cadangan minyak strategis, banyak pakar sepakat bahwa di masa mendatang, permintaan minyak Vietnam juga akan meningkat, sehingga cadangan minyak nasional juga harus ditingkatkan ke tingkat yang sesuai. Cadangan minyak strategis akan membantu menstabilkan pasar dan menghindari risiko gangguan pasokan.

Pada tahun 2022, pasokan produk minyak bumi akan terganggu sebagian. Menurut Kementerian Keuangan, hingga saat ini, cadangan minyak bumi nasional baru mencapai sekitar 9 hari impor neto, dan belum ada cadangan minyak mentah nasional. Angka ini jauh lebih rendah daripada yang ditargetkan Pemerintah. Keputusan 861 pada tahun 2023 bertujuan untuk memastikan kapasitas cadangan minyak mentah dan produk minyak bumi negara mencapai 75-80 hari impor neto, dengan target mencapai 90 hari impor neto.

Jika Pemerintah masih ingin mempertahankan Dana Stabilisasi Harga Minyak, Dr. Nguyen Duc Do menyatakan bahwa harus ada langkah-langkah untuk memastikan dana tersebut beroperasi secara transparan. Langkah-langkah yang disebutkan oleh Bapak Do adalah bahwa alokasi dana harus mengikuti aturan yang jelas, misalnya, tingkat fluktuasi ambang batas yang diperlukan untuk menyisihkan dan menggunakan dana tersebut.

Beliau juga merekomendasikan pembentukan unit manajemen terpusat untuk menghindari situasi di mana banyak lembaga terlibat dalam pengelolaan (Kementerian Keuangan memimpin, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengoordinasikan) yang dapat mengakibatkan pengabaian tanggung jawab, manajemen yang longgar, dan memengaruhi efisiensi penggunaan sebagaimana direkomendasikan oleh Inspektorat Pemerintah. Di saat yang sama, Pemerintah perlu memiliki mekanisme pemantauan untuk memastikan transparansi, keterbukaan publik, serta mencegah pemborosan dan penyalahgunaan uang rakyat.

Pakar Pham The Anh mengatakan bahwa Dana Stabilisasi Harga seharusnya hanya beroperasi dalam situasi khusus ketika pemerintah ingin mensubsidi bisnis dan konsumen. Namun, ia mencatat bahwa dana ini dapat dibentuk dari kelebihan pendapatan dari pendapatan terkait minyak bumi. "Vietnam adalah negara pengekspor minyak mentah, sehingga peningkatan mendadak dari komoditas ini dibandingkan dengan rencana anggaran pendapatan dapat dikurangi untuk dimasukkan ke dalam dana stabilisasi tanpa memengaruhi estimasi anggaran," sarannya.

Phuong Dung

Tautan sumber: https://vnexpress.net/chuyen-gia-lai-de-xuat-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-4705831.html