Tingkat acuan yang tidak jelas untuk membayar asuransi sosial sebagai pengganti gaji pokok, bagaimana menerapkannya

Pemerintah menyatakan akan menetapkan tingkat acuan sebagai dasar iuran jaminan sosial, pensiun, dan tunjangan, tetapi anggota DPR mengatakan bahwa "belum jelas bagaimana rancangan undang-undang ini akan disusun dan dilaksanakan" sehingga mereka mengusulkan untuk menunda pengesahan RUU tersebut guna menilai dampaknya secara menyeluruh.

Pada pagi hari tanggal 27 Mei, saat menyampaikan pendapatnya pada sesi pembahasan Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah diubah, delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Thai Binh ) mengatakan bahwa sesuai dengan Resolusi No. 27 Komite Sentral Partai tentang reformasi gaji, gaji pokok akan dihapuskan. Ketika gaji pokok tidak ada lagi, tidak akan ada lagi dasar perhitungan pensiun, tunjangan, dan skema jaminan sosial lainnya.

Delegasi Tran Khanh Thu berbicara pada sesi diskusi pada pagi hari tanggal 27 Mei.

GIA HAN

Sementara itu, menurut Ibu Thu, gaji yang digunakan sebagai dasar pembayaran jaminan sosial bagi kelompok penerima gaji negara akan meningkat dibandingkan dengan tingkat saat ini, yang akan meningkatkan biaya APBN untuk membayar jaminan sosial bagi mereka. Selain itu, ketika menerapkan sistem gaji baru, akan ada perbedaan besar dalam jumlah pensiun antara mereka yang pensiun sebelum dan sesudah 1 Juli. Ibu Thu mengatakan bahwa laporan Pemerintah mengusulkan penambahan peraturan tentang konsep "tingkat acuan", alih-alih tingkat gaji pokok, sebagai dasar perhitungan jaminan sosial serta peraturan terkait. Namun, penilaian dampak terhadap tingkat acuan setelah reformasi gaji belum sepenuhnya tuntas. Delegasi Thai Binh menganalisis bahwa, selain penerima gaji dari APBN, unit layanan publik tidak akan memiliki dasar untuk pengajuan. Sementara itu, harga layanan kesehatan dan biaya pendidikan belum disesuaikan dalam undang-undang yang berlaku maupun dalam rancangan undang-undang tentang jaminan sosial. Oleh karena itu, Ibu Thu menyarankan perlunya waktu untuk menilai dampak dari kebijakan ini. Pada saat yang sama, delegasi menyampaikan bahwa selain Undang-Undang Jaminan Sosial, Undang-Undang Jaminan Kesehatan juga diperkirakan akan direvisi. Oleh karena itu, perlu dilakukan penilaian agar konsisten dan sinkron dengan kedua pilar jaminan sosial: jaminan kesehatan dan asuransi sosial. Oleh karena itu, delegasi Thai Binh mengusulkan untuk mempertimbangkan pengesahan rancangan undang-undang tersebut pada masa sidang ke-8 (akhir tahun 2024), alih-alih masa sidang ke-7 ini, agar memiliki lebih banyak waktu untuk menilai dampak nyata dari kebijakan reformasi gaji terhadap kebijakan Jaminan Sosial, serta rancangan undang-undang terkait. "Undang-undang ini seharusnya hanya diterbitkan jika menjamin jaminan sosial bagi rakyat dan pekerja berdasarkan prinsip iuran - kenikmatan. Undang-undang yang baik akan menciptakan ketenangan pikiran bagi rakyat dan pekerja," ujar Ibu Thu.

Tidak jelas bagaimana "tingkat referensi" dibangun dan diterapkan

Senada dengan itu, Wakil Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional Tran Thi Hoa Ry (delegasi Bac Lieu) mengatakan bahwa sebagian besar ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut secara langsung atau tidak langsung berkaitan dengan kebijakan gaji karena hal ini menjadi dasar dalam pengumpulan, pengeluaran, dan pelaksanaan rezim jaminan sosial.

Delegasi Tran Thi Hoa Ry berbicara pada sesi diskusi pada pagi hari tanggal 27 Mei.

GIA HAN

Ibu Ry mengatakan bahwa setelah mempelajari laporan Pemerintah dan Komite Tetap Majelis Nasional, beliau menemukan bahwa isi laporan tersebut tidak konsisten. Hingga saat ini, belum ada laporan yang sepenuhnya menilai dampak kebijakan yang dikirimkan kepada anggota Majelis Nasional sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum. Wakil Presiden Dewan Etnis Majelis Nasional mengatakan bahwa penggunaan dan kebijakan terkait Dana Asuransi Sosial merupakan masalah yang sangat besar. Oleh karena itu, mengubah kebijakan tidak dapat menghindari konsultasi luas dengan pendapat pekerja dalam konteks reformasi gaji karena "botolnya sudah tua tetapi anggurnya baru". "Upah telah berubah secara fundamental sejak 1 Juli dan masih belum jelas bagaimana "tingkat acuan" akan ditetapkan dan diterapkan sebagai pengganti gaji pokok. Di sisi lain, akan ada perbedaan antara pensiunan sebelum dan sesudah 1 Juli jika tidak ada penyesuaian yang dilakukan bagi pensiunan sebelum periode tersebut ketika menerapkan reformasi kebijakan gaji," ujar Ibu Ry. Dari sana, delegasi perempuan tersebut menyarankan perlunya penilaian dampak dan penelitian menyeluruh terhadap kebijakan ini. Ibu Ry juga menyarankan untuk mengesahkan undang-undang tersebut setelah menerapkan reformasi gaji mulai 1 Juli. Dalam proses penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah direvisi, setelah banyak usulan, pada tanggal 15 Mei, Pemerintah mengusulkan untuk mengganti "gaji pokok" dengan "tingkat acuan" dalam rancangan undang-undang tersebut. Dengan demikian, tingkat acuan untuk menghitung asuransi sosial dihitung sebesar 1.800.000 VND mulai 1 Juli 2024 untuk menggantikan gaji pokok dalam rangka penerapan asuransi sosial. Namun, pada tanggal 25 Mei, Pemerintah mengirimkan laporan No. 286 kepada Majelis Nasional yang mengusulkan untuk menetapkan bahwa Tingkat acuan adalah jumlah uang yang digunakan untuk menghitung iuran dan tingkat manfaat beberapa rezim jaminan sosial dalam undang-undang ini. Dengan demikian, tingkat acuan dihitung berdasarkan tingkat gaji pokok. Ketika tingkat gaji pokok dihapuskan, tingkat acuan akan disesuaikan oleh Pemerintah berdasarkan kenaikan indeks harga konsumen dan pertumbuhan ekonomi, sesuai dengan kapasitas anggaran negara dan dana jaminan sosial. Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah diamandemen akan mulai berlaku pada masa sidang ke-6 Oktober 2023, dalam rangka pelaksanaan reformasi gaji yang diputuskan oleh Majelis Nasional sejak 1 Juli. Sesuai agenda, undang-undang ini akan disahkan oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15 kali ini.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm