Dalam penyampaian laporannya, Ketua Komisi Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh menyampaikan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menyadari bahwa selama ini lembaga-lembaga Majelis Nasional dan Pemerintah telah berkoordinasi secara erat untuk meneliti, mengkaji, dan menyerap pendapat dari berbagai lembaga, organisasi, dan pakar. Dengan demikian, mutu rancangan Undang-Undang tersebut telah berangsur-angsur membaik.
Dengan menggabungkan pendapat para delegasi pada sidang sebelumnya, beberapa isi Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) hanya memiliki satu opsi tersisa untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan. Isinya meliputi: pemulihan tanah untuk kepentingan pertahanan dan keamanan nasional; pemulihan tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik; ketentuan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dalam hal pemulihan tanah untuk kepentingan pertahanan dan keamanan nasional, pembangunan sosial-ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik; kasus sewa tanah dengan pemungutan sewa tanah sekali dan tahunan; subjek yang diizinkan untuk menggunakan tanah pertahanan dan keamanan nasional yang dikombinasikan dengan kegiatan produksi tenaga kerja dan konstruksi ekonomi.
Beberapa isi Komite Tetap Majelis Nasional menyajikan 2 atau lebih opsi untuk dipertimbangkan dan dikomentari oleh Majelis Nasional. Khususnya, mengenai hak dan kewajiban organisasi ekonomi dan unit layanan publik yang menggunakan tanah untuk pembayaran sewa tahunan:
Opsi 1 - Ketika memilih bentuk pembayaran sewa tahunan, unit layanan publik tidak diperbolehkan menjual, menggadaikan, atau menyetor modal dengan aset yang melekat pada tanah sewa. Meskipun aset tersebut diciptakan oleh unit layanan publik, karena hukum perdata menetapkan bahwa penanganan aset atas tanah dan lahan harus dilakukan secara bersamaan, opsi ini membantu melestarikan tanah yang berasal dari tanah yang dialokasikan oleh Negara untuk digunakan oleh unit layanan publik (sekarang diubah menjadi bentuk sewa tanah).
Opsi 2 - Saat memilih bentuk pembayaran sewa tahunan, unit layanan publik memiliki hak untuk menjual, menggadaikan, dan menyetorkan modal dengan aset yang melekat pada tanah sewa.
Mayoritas pendapat Komite Tetap Majelis Nasional setuju dengan pilihan 1.
Rancangan Undang-Undang ini merancang 3 (tiga) pilihan terkait ketentuan bagi orang pribadi yang tidak berkecimpung langsung dalam produksi pertanian , pada saat menerima pengalihan hak atas tanah persawahan, yaitu: Wajib membentuk badan usaha dan mempunyai rencana pemanfaatan tanah persawahan, dalam hal: Tidak ada batasan ketentuan; Wajib membentuk badan usaha dan mempunyai rencana pemanfaatan tanah persawahan, pada saat orang pribadi yang tidak berkecimpung langsung dalam produksi pertanian menerima pengalihan hak atas tanah persawahan melebihi batas yang ditentukan.
Pada prinsipnya, ada tiga pilihan untuk menetapkan dan menyetujui rencana penggunaan lahan di semua tingkatan, di mana mayoritas anggota Komite Tetap Majelis Nasional setuju dengan pilihan untuk mengizinkan rencana penggunaan lahan ditetapkan secara bersamaan, tetapi rencana tingkat yang lebih tinggi harus disetujui dan diputuskan sebelum rencana tingkat yang lebih rendah.
Apabila masa perencanaan tata ruang berakhir dan perencanaan periode baru belum ditetapkan atau disetujui oleh instansi yang berwenang, maka sasaran yang belum tercapai tetap dilaksanakan sampai dengan perencanaan tata ruang periode berikutnya ditetapkan atau disetujui oleh instansi negara yang berwenang.
Peraturan tentang sasaran pemanfaatan lahan yang ditetapkan dalam isi perencanaan pemanfaatan lahan tingkat provinsi dan kabupaten, Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui rencana bagi daerah untuk menetapkan sasaran bagi jenis lahan dalam perencanaan pemanfaatan lahan tingkat provinsi yang telah dialokasikan dalam perencanaan pemanfaatan lahan nasional dan sasaran bagi jenis lahan menurut kebutuhan pemanfaatan lahan tingkat provinsi; menetapkan sasaran bagi jenis lahan dalam perencanaan pemanfaatan lahan tingkat kabupaten menurut kebutuhan pemanfaatan lahan tingkat kabupaten dan tingkat komune.
Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui rencana untuk menetapkan bahwa "Pemerintah mengumumkan prinsip-prinsip untuk mengalokasikan kuota penggunaan lahan tingkat provinsi dan kuota penggunaan lahan tingkat kabupaten"; menegaskan prinsip-prinsip ilmiah dan masuk akal dalam mengalokasikan kuota penggunaan lahan di semua tingkatan, menghindari kesewenang-wenangan dalam proses implementasi.
Terkait dengan pelaksanaan proyek perumahan komersial, perumahan campuran, serta proyek usaha dan jasa komersial, RUU ini merancang 2 (dua) pilihan, yaitu: Pilihan 1: Proyek perumahan komersial, perumahan campuran, serta proyek usaha dan jasa komersial melakukan lelang hak guna tanah, dan melakukan penawaran kepada investor terpilih yang akan menggunakan tanah tersebut.
Pilihan 2 - ke arah pengaturan proyek perumahan komersial, perumahan campuran, serta proyek komersial dan jasa yang dikaitkan dengan kriteria dan ketentuan khusus dalam kasus di mana Negara mereklamasi tanah untuk pembangunan sosial ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik.
Panitia Tetap Majelis Nasional juga mengusulkan untuk menghapus peraturan tentang proyek yang menggunakan dana tanah yang dibuat oleh Negara karena isi dari "proyek penciptaan dana tanah" tidak jelas; menghapus peraturan tentang Dana Pengembangan Tanah.
Sumber
Komentar (0)