Perlu solusi untuk memanfaatkan dana tanah publik secara efektif

Dong Nai saat ini memiliki dana lahan publik yang besar, tersebar di 11 kabupaten dan kota. Namun, sebagian besar dana lahan publik tersebut belum dimanfaatkan secara efektif, sehingga sumber daya ini belum dapat dimanfaatkan secara optimal untuk pembangunan sosial-ekonomi di setiap daerah dan seluruh provinsi.

Proyek Jalan Tol Bien Hoa-Vung Tau sedang dibangun. Foto: H.Loc

Realitas ini membutuhkan solusi yang lebih drastis dan sinkron dalam pengelolaan dan eksploitasi dana tanah publik.

Luas lahan namun potensinya belum dimanfaatkan secara maksimal

Selama bertahun-tahun, provinsi ini telah memperhatikan dana tanah publik dan mengarahkan peninjauan untuk pengelolaan dan pemanfaatannya, yang berkontribusi pada pembangunan sosial -ekonomi. Berdasarkan statistik lokal, pada tahun 2018, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan keputusan yang menyetujui rencana lebih dari 29.000 bidang tanah publik, seluas lebih dari 13.000 hektar yang dikelola dan digunakan oleh Komite Rakyat di tingkat komune, dan 149 bidang tanah publik, seluas lebih dari 746 hektar yang dikelola oleh Pusat Pengembangan Dana Tanah Provinsi.

Baru-baru ini, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah melakukan inventarisasi awal dana pertanahan publik di seluruh provinsi. Berdasarkan data tersebut, dana pertanahan yang dikelola oleh Komite Rakyat di tingkat komune mencapai lebih dari 20,6 ribu bidang tanah, dan Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi mengelola 202 bidang tanah.

Dana tanah publik dianggap sebagai "pengungkit" pembangunan sosial-ekonomi. Pemanfaatan dana tanah ini secara efektif tidak hanya membantu meningkatkan pendapatan anggaran, tetapi juga mendorong pembangunan infrastruktur teknis, proyek real estat, dan menarik investasi di berbagai bidang lainnya.

Berdasarkan rencana yang disetujui pada tahun 2018, pusat ini ditugaskan untuk mengelola 149 bidang tanah dengan tugas-tugas berikut: meninjau potensi pemanfaatan lahan, menyiapkan dokumen lelang tanah, dan mengembangkan rencana sewa tanah jangka pendek. Sejak saat itu, beberapa bidang tanah telah berhasil dilelang dan disewakan sementara, sementara beberapa area pusat telah diberikan pengelolaan tambahan. Saat ini, pusat ini mengelola 202 bidang tanah dengan luas lebih dari 2,1 ribu hektar.

Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi sedang berkoordinasi dengan berbagai instansi, cabang dan daerah untuk menangani permasalahan hampir 100 bidang tanah yang belum diserahterimakan di lapangan; bersamaan dengan itu, melengkapi dokumen untuk diserahkan kepada Komite Rakyat Provinsi mengenai kebijakan dan harga awal untuk sewa tanah jangka pendek bagi bidang tanah yang tidak memenuhi syarat untuk dilelang guna membatasi situasi penelantaran dan pemborosan.

Di tingkat distrik, banyak daerah sedang dalam proses menyelesaikan prosedur hukum bagi lahan publik untuk tujuan pengelolaan dan eksploitasi, tetapi kemajuannya lambat.

Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Nhon Trach, Ho Quoc Tan, menyampaikan bahwa sebelumnya, distrik tersebut memiliki hampir 600 bidang tanah publik. Setelah beberapa peninjauan, pemerintah daerah menghapus beberapa bidang tanah karena pengalihan proyek atau duplikasi statistik dan menambahkan beberapa statistik yang hilang. Secara hukum, distrik tersebut pada dasarnya telah menyelesaikan penetapan batas dan pencabutan catatan tanah, dengan hanya lebih dari 80 bidang tanah yang catatannya tidak lengkap karena penentuan batas antara tanah publik dan tanah pribadi sebelumnya tidak jelas.

Di distrik Trang Bom, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Le Manh Hung mengatakan bahwa distrik tersebut telah mengukur dan mendaftarkan buku merah untuk hampir semua bidang tanah, dengan hanya sekitar 30 bidang tanah tersisa yang belum sepenuhnya diukur dan hampir 40 bidang tanah dengan sengketa terkait dengan lahan hutan.

Menurut Ibu Dao Thi Thanh Hoai, Kepala Divisi Perencanaan dan Mineral, Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, belum ada satu daerah pun yang menyelesaikan tugas yang diberikan provinsi terkait lahan publik. Terkait tugas survei, pemetaan, dan penandaan batas, lebih dari 800 bidang tanah unit setingkat distrik 7/11 belum diselesaikan; terkait deklarasi dan pendaftaran buku merah, lebih dari 3.000 bidang tanah belum dilaksanakan, dan belum ada satu unit setingkat distrik yang menyelesaikannya. Tugas-tugas lain seperti penanganan lahan sewa, pinjam, sengketa, dan perambahan; serta penyusunan rencana pemanfaatan lahan yang telah direklamasi untuk diserahkan kepada daerah juga belum diselesaikan.

Perlu dieksploitasi secara efektif

Kegagalan dalam menyelesaikan tugas yang diberikan oleh provinsi telah menyebabkan pengelolaan dan eksploitasi lahan publik tidak efektif sesuai dengan rencana yang disetujui oleh provinsi.

Salah satu penyebab utama situasi ini adalah lambatnya proses deklarasi, pengukuran, penetapan batas, sertifikasi, dan penyelesaian sengketa tanah. Basis data pertanahan publik antar-komune, distrik, dan instansi fungsional juga belum sinkron dan terpadu, sehingga menyebabkan kesulitan dalam penyusunan rencana tata guna lahan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Thi Hoang, berkomentar bahwa provinsi ini memiliki dana lahan publik yang besar, tetapi pengelolaan dan pemanfaatannya masih menghadapi banyak keterbatasan, sehingga belum mampu menciptakan kekuatan pendorong bagi pembangunan sosial-ekonomi. Hal ini tidak hanya menyebabkan kesulitan dalam pengelolaan, tetapi juga menyebabkan pemborosan sumber daya publik.

Menghadapi situasi ini, Komite Rakyat Provinsi meminta kepada pemerintah daerah untuk segera menuntaskan data tanah publik di wilayah tersebut, mengklarifikasi status hukum setiap bidang tanah, dan tugas sisanya untuk dikirim ke Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk disintesis dan dilaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Setelah unit administratif tingkat komune baru mulai beroperasi (mulai 1 Juli), Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup mengharuskan penghitungan ulang semua dana tanah publik untuk diusulkan kepada Komite Rakyat Provinsi agar menyesuaikan keputusan yang menyetujui rencana pengelolaan dan eksploitasi dana tanah publik di provinsi tersebut agar sesuai dengan kenyataan.

Pada saat yang sama, Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi akan meninjau semua lahan yang telah dialokasikan untuk pengelolaannya dan melakukan penyesuaian jika diperlukan. Pada Juli 2025, pusat akan memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menerbitkan peraturan baru tentang prosedur sewa lahan jangka pendek, dan pada saat yang sama, menyusun dan menyerahkan daftar lahan yang memenuhi syarat untuk disewakan agar dapat segera dioperasikan.

Hoang Loc

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/