12 Jalan Tol Investasi Negara yang Layak Diterapkan Pengumpulan Tol

12 jalan tol investasi Negara telah rampung dan dioperasikan, meliputi jalur berikut: Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, My Thuan - Can Tho ... dapat menerapkan pemungutan tol.

Administrasi Jalan Raya Vietnam baru saja menyerahkan rancangan Keputusan Pemerintah kepada Kementerian Perhubungan yang mengatur biaya penggunaan jalan raya bagi kendaraan yang melintasi jalan raya yang diinvestasikan, dimiliki, dikelola, dan dieksploitasi oleh Negara di bawah pengelolaan Kementerian Perhubungan.

Menurut Bapak Bui Quang Thai, Direktur Administrasi Jalan Raya Vietnam, pandangan konsisten Kementerian Perhubungan adalah bahwa hanya jalan tol dengan kualitas layanan yang sesuai dengan tingkat pemungutan yang akan dikenakan pemungutan tol. Negara tidak memungut tol di jalan tol untuk mencari keuntungan. Pemungutan tol bertujuan untuk menyediakan modal bagi pemeliharaan dan investasi dalam pengembangan jalan tol baru.

Jalan Tol Mai Son - Jalan Tol Nasional 45 memenuhi syarat untuk memungut tol. Foto: Hoang Ha

Oleh karena itu, dalam Rancangan Peraturan Pemerintah ini secara tegas disebutkan bahwa jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara dan diperbolehkan memungut tol harus memenuhi ketentuan bahwa proyek tersebut dirancang dan diinvestasikan sesuai dengan standar dan peraturan teknis jalan tol serta standar dan peraturan teknis terkait lainnya.

Syarat kedua, proyek jalan tol tersebut telah selesai dibangun dan dioperasikan serta dimanfaatkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang konstruksi.

Syarat ketiga, telah selesainya pembangunan dan pemasangan prasarana stasiun tol, sistem perangkat lunak, dan peralatan guna menjamin kelancaran operasional dan pelayanan pemungutan tol sesuai ketentuan.

Bagi jalan tol yang mulai beroperasi sebelum tanggal 1 Januari 2025, yang tidak memenuhi ketentuan Pasal 45 Ayat 1 dan Pasal 47 Ayat 2 Undang-Undang Jalan, pemungutan tol dilaksanakan setelah memenuhi syarat kedua dan ketiga.

Menurut pemimpin Administrasi Jalan Raya Vietnam, ini juga merupakan persyaratan wajib yang ditetapkan dalam Undang-Undang Jalan Raya.

Berdasarkan kondisi tersebut di atas, Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam menyatakan saat ini terdapat 12 proyek dan ruas jalan tol hasil investasi Negara yang telah rampung dan beroperasi serta dapat dimanfaatkan untuk pemungutan tol.

Jalan tol ini meliputi: Lao Cai – Kim Thanh, Hanoi – Thai Nguyen, Kota Ho Chi Minh – Trung Luong, Cao Bo – Mai Son, Mai Son – Jalan Raya Nasional 45, Jalan Raya Nasional 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, My Thuan – Can Tho.

Jumlah proyek jalan tol akan berlipat ganda pada akhir tahun 2025, jika 12 proyek komponen proyek investasi pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan Timur periode 2021-2025 rampung sesuai jadwal.

Terkait biaya, Badan Pengelola Jalan Raya Vietnam menekankan bahwa mereka akan bertindak hati-hati untuk menghindari dampak yang terlalu besar terhadap indeks IHK dan biaya logistik. Biaya ini didasarkan pada empat prinsip, yang perlu diperhatikan bahwa tingkat pemungutan biaya harus wajar dan selaras dengan tingkat pemungutan biaya untuk layanan jalan raya yang diinvestasikan dalam bentuk kerja sama pemerintah-swasta (KPS).

Selain itu, tarif tol memungkinkan pengguna jalan raya untuk berbagi manfaat dengan Negara. Oleh karena itu, tarif tol harus lebih rendah daripada manfaat yang diterima pengguna jalan raya.

Atas dasar tersebut, terdapat 3 pilihan penetapan tingkatan pemungutan yang diajukan oleh instansi penyusun kajian yang akan diajukan, yaitu: Pilihan Rendah dengan besaran biaya ditetapkan berdasarkan 50% manfaat pengguna; Pilihan Sedang dengan besaran biaya ditetapkan berdasarkan 60% manfaat pengguna; Pilihan Tinggi dengan besaran biaya ditetapkan berdasarkan 70% manfaat pengguna.

Administrasi Jalan Raya Vietnam telah mengusulkan untuk memilih opsi tinggi bagi jalan tol yang memenuhi standar dan peraturan, dan memilih opsi rendah bagi jalan tol yang dioperasikan sebelum 1 Januari 2025 tetapi belum sepenuhnya memenuhi peraturan.

Berdasarkan perhitungan Institut Strategi dan Pengembangan Transportasi, hasil kuantifikasi biaya operasi kendaraan dan biaya waktu menunjukkan bahwa, dibandingkan dengan perjalanan di jalan raya nasional paralel, kendaraan yang berjalan di jalan bebas hambatan akan mendapatkan keuntungan rata-rata VND 4.824/kendaraan/km, yang mana 25% berasal dari penghematan biaya operasi kendaraan dan 75% berasal dari penghematan waktu barang dan penumpang di jalan.

Pasal 50 Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan menyatakan: Negara memungut biaya penggunaan jalan raya atas kendaraan bermotor yang melintasi jalan raya yang modalnya, dimilikinya, dikelolanya, dan diusahakannya oleh Negara, meliputi:

Jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara dalam bentuk investasi publik, jalan tol yang diinvestasikan dalam bentuk lain pada saat kontrak berakhir, dialihkan kepada Negara.

Pengelolaan dan penggunaan pendapatan retribusi jalan raya diatur sebagai berikut:

Badan pengelola jalan raya secara langsung menyelenggarakan pemanfaatan aset dan menyetorkan hasil pungutannya ke kas negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang retribusi dan pungutan.

Badan yang menerima pungutan biaya waralaba dan pengelolaan waralaba usaha wajib menyetorkan biaya waralaba sesuai dengan ketentuan dalam anggaran pendapatan dan belanja negara; jumlah biaya yang dipungut dalam pelaksanaan perjanjian pengalihan tidak boleh disetorkan ke dalam anggaran pendapatan dan belanja negara, kecuali bagian pendapatan yang wajib dibagi dengan negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html