Hướng dẫn doanh nghiệp về ưu đãi thuế, ưu đãi đầu tư khi thay đổi đơn vị hành chính

Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về ưu đãi thuế, ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp khi thay đổi địa giới hành chính. Ảnh: Hải Nguyễn

Một doanh nghiệp có trụ sở tại Thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang, gửi câu hỏi đến Vụ Chính sách Thuế (Bộ Tài chính).

Theo đó, Công ty được thành lập và hoạt động tại xã Hiệp Thành (Khu vực III), TP Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang. Trong thời gian hoạt động, doanh nghiệp đủ điều kiện và đang áp dụng thuế suất ưu đãi 10% cùng thời gian miễn, giảm theo Điều 15-16 Nghị định 218/2013/NĐ-CP (giai đoạn miễn 4 năm, giảm 50 % trong 9 năm tiếp theo).

Từ ngày 01.07.2025, theo Nghị quyết 1668/NQ-UBTVQH15, xã Hiệp Thành được sáp nhập vào phường Ngã Bảy (đơn vị hành chính mới). Do vậy, tên và cấp đơn vị hành chính thay đổi từ “xã” thành “phường”, đồng thời địa bàn mới hiện chưa được liệt kê trong Phụ lục địa bàn ưu đãi của Nghị định 218/2013/NĐ-CP. III.

Doanh nghiệp kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn một số vấn đề như sau:

- Xác định địa bàn: Sau khi sáp nhập, phường Ngã Bảy có còn được xếp vào “địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn” để tiếp tục áp dụng ưu đãi theo Điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 218/2013/NĐ-CP hay không?

- Duy trì ưu đãi: Trường hợp phường Ngã Bảy không còn thuộc địa bàn "đặc biệt khó khăn", Công ty có được tiếp tục hưởng ưu đãi thuế TNDN (thuế suất và thời gian miễn, giảm) đối với thời gian ưu đãi còn lại theo khoản 10 Điều 1 Nghị định 12/2015/NĐ-CP hay cần phải thực hiện thủ tục điều chỉnh?

- Doanh nghiệp cần nộp những hồ sơ nào để cơ quan thuế quản lý có cơ sở chấp thuận?

Đối với vấn đề này, Bộ Tài chính trả lời như sau:

"1. Về việc xác định địa bàn ưu đãi đầu tư

1.1. Với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư/cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư:

Điều 13 Luật Đầu tư, Điều 4 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26.3.2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư đã quy định về việc bảo đảm ưu đãi đầu tư trong trường hợp thay đổi pháp luật.

Theo đó, ưu đãi đầu tư được bảo đảm gồm: "Ưu đãi đầu tư được quy định tại Giấy phép đầu tư, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản khác do người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, áp dụng theo quy định của pháp luật. Trong đó, nội dung ưu đã đầu tư bao gồm hình thức ưu đãi đầu tư trên cơ sở địa điểm đầu tư đã được xác định tại quyết định chấp thuận chủ trương và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Do đó, căn cứ các quy định nêu trên, trong trường hợp đơn vị hành chính mới được cấp có thẩm quyền thành lập do sắp xếp, điều chỉnh địa giới, đề nghị tiếp tục áp dụng các ưu đãi liên quan đến địa bàn ưu đãi đầu tư đã được xác định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp".

2. Về việc điều chỉnh dự án đầu tư

Luật Đầu tư (Điều 41) và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (mục 4 chương IV) không quy định về việc điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính. Theo các nguyên tắc quy định tại Điều 13 Luật Đầu tư và Điều 4 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, các dự án đã được cấp quyết định chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tiếp tục thực hiện theo văn bản này.

Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu điều chỉnh dự án đầu tư, đề nghị thực hiện theo quy định sau:

Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, việc điều chỉnh dự án thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư và mục 4 chương IV Nghị định số 31/2021/NĐ-CP tùy thuộc vào nội dung điều chỉnh.

Đối với dự án thực hiện theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, việc điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 39, khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư và Điều 47 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP.

Căn cứ các quy định trên, đề nghị người nộp thuế thực hiện theo quy định tại Điều 13 Luật Đầu tư, Điều 4 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26.3.2021 của Chính phủ.

Nguồn: https://baoquangninh.vn/huong-dan-doanh-nghiep-ve-uu-dai-thue-uu-dai-dau-tu-khi-thay-doi-don-vi-hanh-chinh-3374059.html