Földhasználati célváltozás regisztrációja települési szinten

2025. július 1-jétől sok esetben az emberek közvetlenül a községi népbizottságnál regisztrálhatnak a földhasználati cél megváltoztatására, ahelyett, hogy ezt a korábbiakhoz hasonlóan járási vagy tartományi szinten kellene megtenniük.

Földhivatali ügyeket intéznek a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban. Fotó: L.An

Ez a decentralizáció célja, hogy megkönnyítse az emberek számára a földügyletekhez való hozzáférést és azok végrehajtását.

A helyi közösségek felhatalmazása, a lakosság kényelmének megteremtése

2025. június 12-én a Kormány kiadta a 151/2025/ND-CP számú rendeletet, amely kimondja, hogy 2025. július 1-jétől a községi szintű Népi Bizottság elnöke felhatalmazást kap arra, hogy számos esetben döntsön a földhasználat céljának megváltoztatásáról. Konkrétan a községi szintű Népi Bizottság jogosult engedélyezni a háztartások és magánszemélyek számára a mezőgazdasági földterületek nem mezőgazdasági földterületre történő használatának célját, kivéve a rizstermő földterületek, a különleges hasznosítású erdőterületek, a védőerdőterületek vagy a szigorú környezetvédelmi követelményekkel rendelkező területek esetében.

A földhasználat céljának megváltoztatásához a következő feltételeknek kell megfelelni: a földterület rendelkezik földhasználati jogokat igazoló jogi tanúsítvánnyal; összhangban van az illetékes hatóságok által jóváhagyott tervezési és földhasználati tervvel; teljesítette pénzügyi kötelezettségeit, és a földhasználótól kérvényezte a földhasználat céljának megváltoztatását.

Ez az új szabályozás összhangban van a 2024-es földtörvény decentralizációjának és hatáskör-átruházásának szellemével, megfelel a kétszintű helyi önkormányzatok működtetésének követelményeinek, és közel áll a lakosság törekvéseihez is.

Nguyen Dang Loi úr (aki Long Thanh községben él) megosztotta, hogy a múltban, ha az emberek meg akarták változtatni a földhasználat célját, regisztrálniuk kellett a község Népi Bizottságánál, majd a község továbbította az információkat a járás tanácsadó ügynökségének, hogy szintetizálják a mutatókat, majd benyújtsák azokat a tartományi Népi Bizottságnak vagy a járási Népi Bizottságnak jóváhagyásra. Ez a folyamat nagyon időigényes, különösen akkor, ha a járás megköveteli a községtől a terület újbóli megerősítését, vagy a dokumentáció szerkesztését és kiegészítését. Ezért Loi úr úgy véli, hogy amikor a községi szintnek joga lesz aláírni a földhasználat céljának megváltoztatásáról szóló határozatot, az eljárás egyszerűbb lesz, és az idő is rövidebb lesz.

Le Van Binh, a Xuan Que Község Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy 2025. július 1. óta a földekkel kapcsolatos dokumentumokat a Községi Közigazgatási Szolgáltató Központ fogadja és dolgozza fel. A községi szintre történő decentralizáció nemcsak az eljárások feldolgozási idejének lerövidítésében segít, hanem feltételeket teremt a helyi hatóságok számára is, hogy proaktívabbak legyenek a földhasználatban. A lakosság igényeinek legjobb kiszolgálása érdekében a község tervezési és földhasználat-tervezési szakembereket állított fel, akik felmérik és tanácsokkal látják el a Község Népi Bizottságának elnökét a földhasználati célok megváltoztatásával kapcsolatos döntésekben.

„A legtöbb ember, aki a Közigazgatási Szolgáltató Központba fordul ügyintézni, elégedett, mert lelkesen irányítják őket, a dokumentumaikat gyorsan feldolgozzák, és nem kell messzire menniük, mint korábban” – tette hozzá Binh úr.

A földdel kapcsolatos közigazgatási eljárások reformja

A földnyilvántartások fogadása és feldolgozása a községi szinten a kezdeti időkben még nehézségekbe ütközött. Vagyis az internetkapcsolat még gyenge volt, a menedzsment szoftver frissítés alatt állt, így nem volt stabil, és számos berendezés, például a régi számítógépek, befolyásolták az elektronikus iratok feldolgozását.

Az emberek a Long Thanh Közigazgatási Szolgáltató Központban intézik a földbirtoklással kapcsolatos eljárásokat.

Le Thanh Tuan, a Tartományi Földhivatal igazgatója elmondta, hogy a hivatal közel 190 munkatársat küldött 95 község és kerület támogatására a földügyi eljárások 2025. július 1-jétől történő átvételének és lebonyolításának előkészítéseként. A hivatal együttműködik a községek és kerületek népi bizottságaival a recepciók kialakításában, a szoftverek telepítésében és a helyi tisztviselők szakmai tanácsadásában. A földügyi szektorban eddig több mint 50 közigazgatási eljárás elektronikus feldolgozási eljárással történt, amelyek közül 31 eljárást a nem közigazgatási határmodell szerint hajtottak végre.

Tuan úr ugyanakkor azt is megállapította, hogy a végrehajtási folyamatnak a kezdeti időkben még mindig voltak hiányosságai. Egyes településeken a földhivatali fióktelep és a községi közigazgatási szolgáltató központ közötti földrajzi távolság meglehetősen nagy volt, ami nehézségeket okozott a dokumentumok továbbításában és feldolgozásában. A távoli településeken sokan nem voltak ismerősek az okostelefonok használatával, így nehézségeik akadtak a dokumentumok online benyújtásával és a díjak online fizetésével.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium úgy véli, hogy a földigazgatási eljárások kezelésének decentralizálása a községi szintű népbizottságokhoz konkrét lépés a közigazgatási reformpolitika végrehajtásában, különösen a bonyolultnak tartott földszektorban. Ugyanakkor ez a jelenlegi kétszintű önkormányzati modell számára is megfelelő megoldás. Amikor az iratokat a helyszínen kezelik, az nemcsak lerövidíti az időt, csökkenti a felettesek terheit, hanem növeli az átláthatóságot és a lakossághoz való közelséget is.

A decentralizáció hatékony megvalósításához a településeknek meg kell erősíteniük a községi szintű kataszteri tisztviselők csapatát; speciális képzéseket kell szervezniük a földjog, az iratértékelési készségek és a menedzsment szoftverek használata terén. Ezenkívül ki kell egészíteni a községi szint és a tartományi Földhivatal vagy fióktelepei közötti földadat-összeköttetési rendszert, amely a tervezési információk és az aktuális földhasználati állapot keresését szolgálja az ellenőrzési idő lerövidítése érdekében; meg kell erősíteni a propagandát és az útmutatást, hogy az emberek otthon is benyújthassák a dokumentumokat, és online is megkaphassák az eredményeket.

Le An

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/