Az erdőterületekre vonatkozó adatok egységesítésére van szükség

Jelenleg nincs konszenzus a földjog és az erdészeti törvények között a nem erdősített földterület fogalmáról, valamint az erdészeti földterületekre vonatkozó adatokról – állítja Dr. Nguyen Ba Ngai docens, a Vietnami Erdőtulajdonosok Szövetségének (VIFORA) alelnöke és főtitkára.

Nguyễn Quốc Tri mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes felszólalt a workshopon.

2024. február 27-én Hanoiban a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium a Vietnami Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Szövetséggel, a Vietnami Erdőtulajdonosok Szövetségével és a Vietnami Fa- és Erdészeti Termékek Szövetségével együttműködve megszervezte a „Megoldások a vietnami erdészeti fejlesztési stratégia új kontextusban történő megvalósítására” című workshopot.

Az erdőgazdálkodási stratégiának továbbra is vannak hiányosságai.

Trieu Van Luc úr, az Erdészeti Osztály ( Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium) igazgatóhelyettese elmondta, hogy az Erdészeti Fejlesztési Stratégia 3 évnyi végrehajtása után az egész iparág eredményeket ért el a gazdaság, a társadalombiztosítás és a környezetvédelem minden területén.

Konkrétan az erdészeti termelési szerkezet az erdészeti termelési lánc hozzáadott értékének növelése felé tolódott el. Az erdészeti termelési érték évente 4,6%-kal folyamatosan nőtt. Az egész országban évente több mint 260 ezer hektár erdőt telepítenek.

Trieu Van Luc úr szerint az ültetett erdők termelékenysége és minősége javult, az erdészeti termékek feldolgozásához szükséges faanyag több mint 70%-át biztosítva, exportra és belföldi fogyasztásra egyaránt. A fa és erdészeti termékek exportértéke átlagosan elérte a 15,8 milliárd USD-t, magas kereskedelmi többlettel. Az erdészeti környezetvédelmi szolgáltatásokból származó bevétel átlagosan évi 3650 milliárd VND-t ért el.

Különösen 2023-ban 4130 milliárd VND-t szedtek be, beleértve a 997 milliárd VND-t az erdők szén-dioxid-elnyelési és -tárolási szolgáltatásaiból, ami hozzájárult az állami költségvetési kiadásokra nehezedő nyomás csökkentéséhez, finanszírozta mintegy 7,3 millió hektár erdő védelmét, és fontos és fenntartható pénzügyi forrássá vált az erdészeti ágazat számára.

Trieu Van Luc úr szerint azonban az Erdészeti Fejlesztési Stratégia végrehajtása továbbra is hiányosságokkal és nehézségekkel küzd, mint például az átfedő földhasználat-tervezés és a három erdőtípusra vonatkozó tervezés, valamint a következetesség hiánya. Az erdőkiosztási és -bérleti munkálatok végrehajtása továbbra is lassan halad.

Az állami költségvetés erdővédelmi és fejlesztési beruházásai továbbra is nehézkesek. Sok település nem fordított figyelmet az erdővédelmi és fejlesztési költségvetés beruházásaira és kiegészítésére. A fa- és erdészeti termékfeldolgozó ipar nem fejlődött fenntarthatóan, főként a kis- és középvállalkozások, a hazai piac vezetésének és ellenőrzésének, valamint a nemzetközi piac bővítésének képessége továbbra is korlátozott; az értéklánc mentén való együttműködés és kapcsolódás, valamint a nyersanyag-területekkel való kapcsolat még nem szoros...

A workshopon felszólaló Nguyễn Quốc Tri mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes elmondta, hogy a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó vietnami erdőfejlesztési stratégia 3 éves végrehajtása során elért eredmények egyre jelentősebb mértékben járultak hozzá a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, az ökológiai környezet védelméhez, a természeti katasztrófák enyhítéséhez, az éghajlatváltozásra adott proaktív reagáláshoz, a nemzetvédelem és -biztonság biztosításához, valamint a fenntartható fejlődésre vonatkozó nemzeti célok sikeres megvalósításához.

Nguyễn Quốc Tri úr szerint azonban néhány fontos cél a tervhez képest elmaradt, például a fa és erdészeti termékek exportforgalma, vagy az erdészeti ágazat hozzáadott értéke nincs arányban a potenciállal. Ennek oka az, hogy az erdészeti ágazat az utóbbi időben számos kiszámíthatatlan ingadozással nézett szembe, például háborúval vagy klímaváltozással.

Nincs konszenzus a nem erdősített földterület fogalmáról

Dr. Nguyen Ba Ngai docens, a Vietnami Erdőtulajdonosok Szövetségének (VIFORA) alelnöke és főtitkára szerint a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig terjedő jövőképet tartalmazó vietnami erdőfejlesztési stratégia már 3 éve végrehajtás alatt áll. A figyelemre méltó eredmények mellett számos probléma merült fel az erdőgazdálkodás és az erdőgazdálkodási földgazdálkodás terén. A 2025. január 1-jétől hatályos 2024. évi földtörvény számos, az erdőgazdálkodáshoz és az erdőgazdálkodási földgazdálkodáshoz közvetlenül kapcsolódó tartalmat határoz meg. A 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig terjedő jövőképet tartalmazó nemzeti erdészeti tervezés az előkészítés szakaszában van, és hamarosan megjelenik, előírva, hogy az erdészeti tervezésnek összhangban kell lennie a földhasználat-tervezéssel.

Jelenleg az erdővédelemre és -fejlesztésre használt földkategória számos tisztázatlan pontot tartalmaz, és nehéz meghatározni a kritériumokat, ami megnehezíti az erdőgazdálkodás számlálását és nyomon követését, mivel ez a földkategória magában foglalja azokat az erdőterületeket, amelyeket felújításra szánnak, de még nem erdősítettek; azokat a területeket, amelyeket erdővel telepítettek, de még nem erdősítettek; azokat a területeket, amelyeket az erdővédelmet és -fejlesztést szolgáló építmények, például tűzvédelmi pálcák számára használnak...

A Földtörvény szerint az erdőterületek 3 csoportba sorolhatók: termelési erdőterületek, védelmi erdőterületek és különleges hasznosítású erdőterületek. Mindegyik csoport a következőkre oszlik: természetes erdővel borított földterület, telepített erdőterület, erdővédelmi és -fejlesztési célú földterület. A Földtörvény nem rendelkezik erdő nélküli földterületről. Az erdőterületek nagysága 2022-ben 15 458 657 hektár volt, az erdő nélküli földterületeket nem számítva.

Az erdészeti törvény szerint az erdőterület magában foglalja az erdőterületet és a nem erdőterületet. Az Országgyűlés 39/2021/QH15. számú, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti földhasználat-tervezésről, a 2050-ig terjedő jövőképről, a 2021-2025 közötti ötéves nemzeti földhasználati tervről szóló határozata szerint az erdőterület teljes területe 2020-ban 16 348 000 hektár volt, amelyből 1 671 700 hektár nem erdőterület volt.

Dr. Nguyen Ba Ngai docens elmondta, hogy a probléma az, hogy a földjog és az erdészeti törvény között nincs konszenzus a nem erdősített földterület fogalmával, valamint az erdészeti földterületekre vonatkozó adatokkal kapcsolatban.

Dr. Nguyen Ba Ngai docens szerint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium által bejelentett, a kijelölt erdőterületekre vonatkozó adatok, valamint a Mezőgazdasági Minisztérium által bejelentett, a kijelölt erdőterületekre vonatkozó adatok nem következetesek, sőt ellentmondásosak, például a kijelölt erdőterület nagyobb, mint az azonos típusú földterületek területe.

A közösségnek kijelölt erdőterület nagyobb, mint a közösségnek kijelölt erdőgazdálkodási földterület; a Községi Népi Bizottság által kezelt erdőterület 1 millió hektárral nagyobb, mint a Községi Népi Bizottság által kezelt erdőgazdálkodási földterület.

„Ezek olyan problémák, amelyek már évek óta fennállnak, és nagyban befolyásolják az erdők és erdőgazdálkodási területek kezelését. A fő ok az erdészeti területek és erdők leltározására és statisztikájára vonatkozó mutatók konszenzusának hiánya, valamint az erdészeti területek és erdők leltározásának és statisztikájának technológiájának, folyamatainak, módszereinek és koordinációjának hiánya” – osztotta meg Dr. Nguyen Ba Ngai docens.

Dr. Nguyen Ba Ngai docens szerint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelem, Mezőgazdaság és Vidékfejlesztés Minisztériumának egyesítenie kell az erdőgazdálkodási területeket, beleértve a földterületek 3 csoportját: erdőterület, nem erdőterület és az erdővédelem és -fejlesztés céljából használt földterület.

Dr. Nguyen Ba Ngai docens elmondta, hogy az erdőgazdálkodási földterületekhez tartozó földterületek csoportjainak egységesítése érdekében tanulmányozni és kiegészíteni kell a Földtörvény végrehajtását irányító részjogszabályokat, beleértve a fenti erdőgazdálkodási földterületek kódjaira vonatkozó szabályozások egységesítését; az Erdészeti Törvény végrehajtását irányító rendeletek számos cikkének módosítását és kiegészítését. Különösen fontos az erdővédelem és -fejlesztés céljából használt földterületek konkrét szabályozása.

Forráslink: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html