Intézményi reform, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása

„ Tényleg decentralizálni akarok”

November 8-án délelőtt a Nemzetgyűlés (NA) folytatta a kérdések és válaszok ülését a 15. NA 6. ülésszakán. Számos képviselő közvetlenül Pham Minh Chinh miniszterelnöknek tett fel kérdéseket, és megemlítette, hogy a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdításának politikája az erőforrások elosztásával, az apparátus kapacitásának javításával, valamint a hatalom ellenőrzésének, felügyeletének és kontrolljának megerősítésével együtt nem érte el a várt eredményeket.

A folyamatos intézményi reform és az ésszerű decentralizáció segíteni fogja a helyi önkormányzatokat az infrastruktúra-építés és a társadalmi-gazdasági fejlődés terén elért áttörések elérésében. (A képen: Saigon híd környéke - 1-es metróvonal Ho Si Minh-városban)

Ly Tiet Hanh küldött (Binh Dinh küldöttség) kifejtette, hogy a 2017-es 42-es rendelet erősen decentralizáló jellegű, mivel felhatalmazza a településeket projektek értékelésére és építési költségbecslések készítésére egyes A csoportú projektek esetében, de a 2021-es 15-ös határozat már nem engedélyezi az engedélyezést. „Vannak 800 milliárd VND értékű turisztikai projektek, de az alacsony épületek építése nem igényel magas technológiát, így a település teljes mértékben alkalmas az értékelésre” – nyilatkozta Hanh küldött.

A képviselőknek válaszolva Pham Minh Chinh miniszterelnök elismerte, hogy a decentralizáció és a hatáskörök átruházása a végrehajtás során nem felelt meg a követelményeknek és az elvárásoknak. A miniszterelnök szerint a fő ok az, hogy a meglévő politikákat és irányelveket nem hajtották végre teljes mértékben. Emellett egyes ügynökségek és egységek nem igazán akarnak decentralizálni és átruházni a hatásköröket.

Pham Minh Chinh miniszterelnök válaszol a kérdésekre november 8-án

Decentralizáció során a hatalomátruházás nem azt jelenti, hogy feladatokat bízunk helyi vagy alacsonyabb szintekre. Meg kell erősítenünk a felügyeletet, az ellenőrzést, a sürgetést és a támogatást a nehézségek esetén.

Pham Minh Chinh miniszterelnök

A megoldásokkal kapcsolatban a miniszterelnök hangsúlyozta a decentralizáció és a hatalomátruházás vezetésének és irányításának megerősítésének, valamint az erőforrások elosztásának, a felügyelet és az ellenőrzés megerősítésének, a beosztottak végrehajtási kapacitásának javításának és az intézmények tökéletesítésének szükségességét. „Minden szinten bátran kell végrehajtani a decentralizációt és a hatalomátruházást, korlátozni kell a kibúvókat és a kibúvókat” – mondta a miniszterelnök. Az Országgyűlésnek benyújtott jelentésben a miniszterelnök megerősítette, hogy folytatni fogja a szabályozások tökéletesítését a dinamikus, kreatív káderek ösztönzése és védelme érdekében, akik mernek a közjóért gondolkodni és cselekedni; ugyanakkor szigorúan kezelni fogja a kibúvók, a koordináció hiányának, a felelősség kibúvásának, a lassúságnak és a hatékonyság hiányának eseteit.

A Ly Tiet Hanh képviselő által felvetett projektdecentralizációs kérdéssel kapcsolatban a miniszterelnök azt mondta, hogy felülvizsgálja és újraértékeli, hogy az mennyire felel meg a valóságnak. A miniszterelnök azonban megismételte, hogy a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak javítania kell a végrehajtási kapacitást, valamint fokoznia kell a felügyeletet és az ellenőrzést. „A decentralizáció és a hatalomátruházás nem azt jelenti, hogy feladatokat bízunk a helyi önkormányzatokra és az alacsonyabb szintekre. Meg kell erősítenünk a felügyeletet, az ellenőrzést, a sürgetést és a támogatást a nehézségek esetén” – jegyezte meg a miniszterelnök.

Az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek

Sok képviselő az intézményi reformmal, az adminisztratív eljárásokkal, valamint a termelést és az üzleti életet nehezítő nehézségek elhárításával kapcsolatban is kérdéseket tett fel a miniszterelnöknek. Mai Thi Phuong Hoa képviselő (Nam Dinh küldöttség) elmondta, hogy a reform fókusza és főbb pontjai továbbra sem egyértelműek; ugyanakkor az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek, és számos tisztviselő és köztisztviselő tehetetlensége továbbra is akadályozza a fejlődést. Hoa asszony arra kérte a miniszterelnököt, hogy kínáljon fel 3 prioritási lehetőséget a fenti helyzet leküzdésére.

Tran Thi Kim Nhung képviselő (Quang Ninh küldöttsége) elmondta, hogy egyetért a miniszterelnök azon hangsúlyozásával, hogy határozottan csökkenteni és egyszerűsíteni kell az adminisztratív eljárásokat és üzleti feltételeket, amelyek nehézségeket okoznak és növelik a költségeket az emberek és a vállalkozások számára. Nhung asszony azonban idézte To Lam közbiztonsági minisztert a kérdések és válaszok során a „háztáji üzleti kapcsolatok megszakítására vonatkozó konkrét szabályozásokról és szigorú szankciókról” szóló szavait, és elmondta, hogy a kormánynak és a miniszterelnöknek alapvető megoldásokkal kell rendelkeznie az úgynevezett „háztáji üzleti kapcsolatok” helyes, pontos és gyors azonosítására, hogy legyen alapja a jogi szabályozások kidolgozásához és a szankciók szigorításához a probléma kezelése érdekében.

Pham Minh Chinh miniszterelnök a képviselőknek válaszolva elmondta, hogy az elmúlt napokban megvitatták az intézményi reform kérdését. A miniszterelnök szerint a 13. Nemzeti Kongresszus határozata három stratégiai áttörést határoz meg, amelyek az intézmények, az infrastruktúra és az emberi erőforrások terén jelentek meg. Az intézmények megszüntetése mozgósítja az erőforrásokat; az infrastruktúra-rendszer fejlesztése versenyképességet teremt az áruk számára és csökkenti a logisztikai költségeket; az emberi erőforrások is fontos szerepet játszanak. Ezért a miniszterelnök elmondta, hogy az egyes szakaszok körülményeitől és feltételeitől függően a prioritást élvezőt az ésszerűség és a harmónia elve alapján fogják kiválasztani.

A kormányfő őszintén elismerte, hogy a nehézkes adminisztratív eljárások okozzák a vállalkozások megnövekedett költségeit. Emellett számos köztisztviselő és közalkalmazott kerüli a felelősségvállalást és fél a felelősségtől... A miniszterelnök szerint erősíteni kell a propaganda- és oktatási munkát, hogy a káderek növelhessék tudatosságukat. Ugyanakkor biztosítani kell az anyagi és szellemi juttatásokat, hogy a káderek magabiztosan láthassák el rájuk bízott feladataikat. Ugyanakkor a minisztériumoknak és a szakszervezeteknek felül kell vizsgálniuk az irányítási területükön érvényes eljárásokat, hogy drasztikusan csökkentsék azokat. „Az alapvető megoldás továbbra is a káderek felelősségtudatához és az adminisztratív eljárások csökkentésére való képességéhez kapcsolódik” – ismerte el a miniszterelnök.

A Tran Thi Kim Nhung képviselő által felvetett kérdéssel kapcsolatban a miniszterelnök elmondta, hogy a párt és a Politikai Bizottság határozatokat és következtetéseket hozott. „A jelenlegi kérdés az, hogy ezeket konkretizáljuk a megfelelő végrehajtás érdekében, a vezetők, valamint a feladatok elvégzésével megbízott káderek felelősségének előmozdítása alapján” – zárta a miniszterelnök.

„ EZ A FÉLÉV EGY KÍSÉRLETI IDŐSZAK”

Korábban, november 7-én reggel, amikor kérdéseket intézett a miniszterelnökhöz, Nguyễn Phuong Thuy képviselő (hanoi küldöttség) megjegyezte, hogy „sok választópolgár és nemzetgyűlési képviselő viccesen azt mondta, hogy ez a ciklus egy kísérleti ciklus”. Thuy asszony szerint a kísérleti végrehajtás, bár pozitív aspektusokkal bír, mivel segít gyorsan megoldani a nehézségeket és akadályokat, egységhiányt teremtett, instabilitást és egyenlőtlenséget okozva a bűnüldözésben.

Thuy asszony arra kérte a miniszterelnököt, hogy tisztázza, vajon a közelmúltbeli kísérleti program végrehajtása hiányosság-e, és hiányzik-e belőle a kormány, a minisztériumok és az ágazatok szakpolitikai fejlesztési javaslatainak benyújtására való képesség és jövőkép? „Ha a kísérleti programban részt vevő politikák hatékonyak, miért nem nyújtja be a kormány az Országgyűlésnek a törvény egységes alkalmazásra vonatkozó módosítását, hanem csak néhány konkrét projektre és településre javasolja annak kiterjesztését? Ez vajon kiskapukat teremt a szakpolitikai korrupció számára, és egyfajta kérés-adás mechanizmusát alakítja ki?” – tette fel a kérdést Thuy asszony.

A miniszterelnök tegnap reggel Thuy képviselő asszonynak válaszolva elmondta, hogy hazánk egy fejlődő ország, amelynek gazdasága átmeneti szakaszban van. Mindeközben a világ helyzete és az ország valósága nagyon gyorsan változik. „Néhány dokumentum és szabályozás naprakész és közel áll a valósághoz, mások nem, és a törvényhozási folyamat még mindig sok időt és energiát igényel” – mondta a miniszterelnök.

A kísérleti kérdéssel kapcsolatban a miniszterelnök kijelentette, hogy van politikai alap, mégpedig a Központi Bizottság határozatai. Ennek megfelelően azt kell legalizálni, ami világos, „érett”, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, hatékonyan végrehajtott és a többség által elfogadott; ami nem világos, nem „érett”, azt bátran ki kell próbálni, közben tanulni kell a tapasztalatokból és fokozatosan ki kell bővíteni. A jogi alappal kapcsolatban ugyanakkor a miniszterelnök elmondta, hogy a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény is ezt teszi lehetővé. A gyakorlat azt is mutatja, hogy az Országgyűlés a közelmúltban számos hatékony kísérleti határozatot adott ki.

„Így megvannak mind politikai, mind gyakorlati, mind jogi alapjaink” – mondta a miniszterelnök. A kormányfő azonban azt is megerősítette, hogy ezt a kérdést megfelelően ki kell igazítani. „Az elkövetkező időszakban alaposabban tanulmányozni és értékelni fogjuk a hatásokat, meghallgatjuk a szakértők és a tudósok véleményét, hogy megfelelő kiigazításokat tegyünk, egy szinkron, következetes és egységes jogrendszer felé haladva” – hangsúlyozta a miniszterelnök.

Időben leküzdeni a hiányosságokat és gyengeségeket minden területen

A kérdések és válaszok ülésén Vuong Dinh Hue, az NA elnöke zárszavában úgy értékelte, hogy a kétnapos kérdés-felelek ülés során az NA képviselői nagy felelősségtudatról tettek tanúbizonyságot, gondosan tanulmányozták a jelentéseket, és rövid, lényegre törő kérdéseket tettek fel. A kormánytagok és az ágazati vezetők tisztában voltak ágazataik aktuális helyzetével, és alapvetően őszintén válaszoltak, komolyan magyaráztak, számos problémát tisztáztak, és megoldásokat javasoltak azok leküzdésére.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke záróbeszédet mond a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán.

A kormánytagok és az iparági vezetők komolyságát és fogékonyságát értékelve az Országgyűlés elnöke a kérdések és válaszok során rámutatott arra is, hogy egyes határozatok és feladatok végrehajtása még mindig lassú, a határozatokban foglalt tartalmak és célok nem teljesültek, nem feleltek meg a követelményeknek, lassan változtak, nem oldódtak meg teljesen, vagy még mindig nehézségek és problémák állnak fenn, amelyeket az elkövetkező időszakban meg kell szüntetni és teljes mértékben meg kell oldani.

Az NA elnöke elmondta, hogy a kérdések és válaszok ülésének eredményei alapján az NA az ülés végén kérdés-felelek ülésszakot indít. Az NA elnöke kérte a kormány tagjait és az ágazatvezetőket, hogy teljes mértékben vegyék figyelembe az NA képviselőinek véleményét, és továbbra is határozottan, szinkron módon és átfogóan hajtsák végre az NA felügyelettel és kérdés-felelekkel kapcsolatos határozatait, összpontosítva az egyes területeken feltárt hiányosságok és gyengeségek gyors, teljes és hatékony leküzdésére.

Le Hiep

Bérezési reform a teljes nem állami szektorban

Van Thi Bach Tuyet képviselő (HCMC küldöttség) kérdésére válaszolva a bérreform-politika végrehajtásáról és a kapcsolódó politikák következetességének biztosítására irányuló tökéletesítéséről, Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette: „A bérreformot az utóbbi időben az erőforrások hiánya miatt nem hajtották végre, de a lényeg az, hogy megpróbáltunk fizetéseket félretenni, növelni a bevételeket, csökkenteni a kiadásokat és a költségeken spórolni. Jelenleg mintegy 560 000 milliárd VND van hátra bérreformra, amelyre július 1-jétől 2026 végéig kell költeni. Az állami szektor bérreformjával párhuzamosan a nem állami szektor és a vállalatok béreit is megreformáljuk, közeledve egymáshoz. Emellett folytatjuk a munkakörök tökéletesítését; a politikai rendszer hatékony és eredményes működésével összhangban korszerűsítjük a bérszámfejtést, és költségmegtakarítást érünk el a munkavállalók bérfizetésének biztosítása érdekében.”

Forráslink: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-day-manh-phan-cap-phan-quyen-185231109001101157.htm