A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium számos megoldást javasol az anyaghiány leküzdésére

(Chinhphu.vn) - Az utóbbi időben számos településen anyaghiány alakult ki a térség fejlesztési beruházási projektjeinek, különösen az infrastrukturális és közlekedési építési projekteknek az építéséhez. A 2025. július 1-jétől hatályba lépő geológiai és ásványlelőhelyi törvény várhatóan megoldja ezt a nehézséget.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködik a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal, hogy kidolgozzon és benyújtson a kormánynak megfontolásra és kihirdetésre egy állásfoglalást az építőanyag-hiány okozta nehézségek elhárítására szolgáló konkrét mechanizmusokról és politikákról.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Földtani és Ásványtani Osztályának igazgatóhelyettese, Tran Phuong a sajtónak nyilatkozva elmondta, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal együttműködve kidolgozza és benyújtja a kormánynak megfontolásra és kihirdetésre egy állásfoglalást a nehézségek elhárítására irányuló konkrét mechanizmusokról és politikákról.

Az anyagi hiány kiváltó okai

Március 1-jén a miniszterelnök kiadta a 05. számú irányelvet a gazdasági növekedés előmozdítását és a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítását célzó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról, biztosítva a 2025-re kitűzött 8%-os vagy annál nagyobb nemzeti növekedési cél elérését. A miniszterelnök utasította a minisztériumokat, ügynökségeket és önkormányzatokat, hogy „előmozdítsák a fejlődést, teljesen szüntessék meg az építőanyag-ellátás nehézségeit, gyorsítsák fel a beruházások előkészítését, a beruházási döntéseket és a kivitelezők kiválasztását a kulcsfontosságú nemzeti projektekhez és munkálatokhoz, valamint a térség építési beruházási projektjeihez”. Ez az egyik fontos és kulcsfontosságú utasítás a „Közberuházási tőke kifizetésének előmozdítása, a közberuházások élre állítása, az összes társadalmi erőforrás aktiválása és bevonása” feladat keretében, amely a miniszterelnök 05. számú irányelvében szereplő 8 kulcsfontosságú feladat és megoldás egyike.

Az utóbbi időben számos településen tapasztalható anyaghiány a térség fejlesztési beruházási projektjeinek építéséhez, különösen az infrastrukturális és közlekedési építési projektek esetében. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködött a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságaival az információk gyűjtése és a fenti helyzethez vezető okok felmérése érdekében.

Tran Phuong úr szerint ennek a szűkösségnek számos oka van. Először is, a természeti adottságok miatt a tartománynak csak egyes területein találhatók természetes homokforrások, más területekre a szomszédos területekről kell szállítani, ami növeli a költségeket és korlátozza az ellátási kapacitást; egyes hegyvidéki tartományokban a folyómedrek és patakok homokja és kavicsa főként kis tartalékokkal rendelkezik, amelyek szezonálisan halmozódnak fel. Azonban a homok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának eljárásai és rendje ezeken a kis, szétszórt helyeken továbbra is bonyolult, ami megnehezíti a bányászati ​​engedélyek kiadását.

Ezenkívül az aukciós módszerek kiválasztása és az aukciós körök száma nem megfelelő, ami ahhoz vezet, hogy a befektetők árverseny-mentalitást alakítanak ki, ami felhajtja az árakat; a legtöbb folyami homokbánya kis vagy közepes méretű, így a betét továbbra is alacsony, és a nyertes befektetők hajlandóak lemondani a betétjeikről, és nem üzembe helyezni a bányát.

Tran Phuong úr egy másik okként említette, hogy sok bánya az engedély megszerzése után nem működött, vagy kénytelen volt leállítani a működését a szabályoknak megfelelően regisztrált homokbányászati ​​hajók és csónakok hiánya miatt; problémák voltak a földterület-eljárásokkal, a gyűjtőhelyek bérlésével; a bányászatot leállították a fennmaradó tartalékok mérése és meghatározása, valamint a folyópartokon és strandokon fellépő földcsuszamlások kockázatának felmérése érdekében; vagy az ásványkincseket bányászó szervezeteket és magánszemélyeket az illetékes hatóságok büntetőeljárás alá vonták és vizsgálták az ásványkincsekkel kapcsolatos jogsértések miatt, így nem tudják üzembe helyezni a bányát, és nem tudják leállítani a bányászatot. „Az a tény, hogy a legtöbb bánya lassan indul be vagy állítja le a bányászatot, befolyásolta a homokellátást az építkezésekhez, projektekhez és az emberek szükségleteihez a tartományban, ami hiányhoz és áremelkedéshez vezetett; a nagyszabású autópálya-építési projektek és a kulcsfontosságú projektek hatalmas keresletet mutatnak a homok- és kőanyagok iránt.”

Bár a projekt ásványkincs-kitermelésében speciális mechanizmust alkalmaznak, egyes projektvállalkozók nem készítik elő proaktívan a dokumentumokat a speciális mechanizmus szerinti kitermelési kérelemhez, hanem kereskedelmi bányákban vásárolják az anyagokat, ami kő-, homok- stb. hiányhoz vezet.

Javasoljon 4 megoldási csoportot az akadályok elhárítására

Tran Phuong úr elmondta, hogy az értékelés szerint az új geológiai és ásványlelőhelyi törvény, a 2024. évi földtörvény és a 193/2025/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezései, amelyek részletezik a geológiai és ásványlelőhelyi törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést, alapvetően megszüntették az ásványkincs-kitermelési engedélyek kiadásának eljárásait, például: Az építőanyagokhoz használt ásványok kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadásának rendjét és eljárásait egyszerűsítették és a gyakorlatban is alkalmazhatóvá tették.

Ezenkívül a fontos nemzeti projektekhez, sürgős közberuházási projektekhez, nemzeti célprogramok keretében végzett munkálatokhoz és építési tételekhez nyersanyagokat és anyagokat biztosító ásványlelőhelyek továbbra is szerepelni fognak a nem árveréses területek övezeti besorolásának kritériumai között; a IV. csoportba tartozó ásványbányák és az olyan ásványok, mint a homok és a kavics folyómedrek, tómedrek és tengeri területek lelőhelyeire vonatkozó szabályozások felfelé módosulnak.

A jelenlegi valóság azonban azt mutatja, hogy továbbra is szükség van a geológiával és ásványkincsekkel kapcsolatos politikák és törvények további fejlesztésére, a szűkösség korlátozására, a felhalmozás megállítására, a gyakori építőanyagok és töltőanyagok árának növelésére, valamint a kulcsfontosságú és sürgős projektek előrehaladásának biztosítására.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködik a Nemzetvédelmi, Közbiztonsági, Igazságügyi, Pénzügyi, Építési, Ipari és Kereskedelmi Minisztériumokkal , valamint a tartományokkal és városokkal, hogy kidolgozza és benyújtsa a kormánynak megfontolásra és kihirdetésre a 2024. évi Földtani és Ásványi Törvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek elhárítására szolgáló konkrét mechanizmusokat és politikákat kihirdető kormányzati határozatot, beleértve a IV. csoportba tartozó ásványokra vonatkozó 4 fő tartalomcsoport javaslatát.

Konkrétan a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium azt tervezi, hogy javaslatot tesz az ásványkincs-kitermelési jogok árverés útján nem értékesíthető tárgyainak kiterjesztésére azokra az ásványkincs-kitermelési területekre, amelyeket általános építőanyagként használnak fontos nemzeti munkák és projektek ellátására; kulcsfontosságú projektek; állami beruházási projektek; sürgős építési munkák és sürgős feladatok az építési törvény rendelkezései szerint; valamint a köz-magán partnerség (PPP) módszerével megvalósított beruházási projektek.

Tran Phuong úr szerint a hasznosítási engedélyek kiadása ebben az esetben két irányban történik: közvetlenül befektetőknek és vállalkozóknak adják ki projektekhez és építési munkákhoz (nagy projektekhez alkalmas); szervezeteknek és magánszemélyeknek adják ki, akik jogosultak a fent említett projektek és építési munkák kiaknázására és ellátására (kis projektekhez és építési munkákhoz alkalmas).

A második tartalomcsoport a közös építőanyag-bányák kitermelési kapacitásának növelésére vonatkozó szabályozások kiegészítése rendkívül egyszerű eljárásokkal a fenti projektekhez és munkákhoz szükséges közös építőanyagok biztosítása esetén.

Harmadszor, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium számos, az ásványkincsek közös építőanyagként való kitermelésével kapcsolatos jogszabályi rendelkezés módosítását javasolta, például a beruházási politikák meghatározására vagy jóváhagyására vonatkozó eljárásokat; a környezeti hatásvizsgálati jelentések értékelési eredményeinek értékelését és jóváhagyását, valamint a környezetvédelmi engedélyek megadását.

Ezzel együtt javaslat született arról is, hogy az éves földhasználati tervet a tényleges helyzethez igazítsák, haladéktalanul előirányozva a fontos országos munkákat és projekteket, a kulcsfontosságú projekteket, a közberuházási projekteket; a sürgős építési munkákat, az építési törvény rendelkezései szerinti sürgős feladatokat, valamint a PPP-projekteket.

Az utolsó tartalomcsoport a természeti katasztrófákkal, járványokkal, biztonsággal és nemzetvédelemmel kapcsolatos vészhelyzetekre való reagáláskor az ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó közigazgatási eljárások alóli mentességet biztosítja, hogy időben biztosítsák az ilyen esetekben szükséges anyagok ellátását.

Csütörtök Cuc

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm