थान होआ: आकांक्षाओं की 5 वर्षों की यात्रा (भाग 4): विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए "अड़चनों" को दूर करना

(Baothanhhoa.vn) - प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान में कमियों और अपर्याप्तताओं को पहचानते हुए, थान होआ ने उन्हें हल करने में सफलता हासिल की है। पिछले कार्यकाल में "अड़चनों" को दूर करने के कार्यान्वयन में स्पष्टता दर्ज की गई, जिससे कई क्षेत्रों में निवेश आकर्षण और विकास का मार्ग प्रशस्त हुआ।

क्वांग फू वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र व्यापार प्रतिनिधियों के लिए निवेश प्रक्रियाओं को संभालता है।

लगभग दस साल पहले, कई इकाइयों में प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल थीं, बहुत सारी प्रक्रियाएँ थीं, यहाँ तक कि विभागों और शाखाओं के बीच कार्यों का एक-दूसरे से अतिव्यापन भी था, जो विकास में "बाधा" थे। वास्तविकता की तुलना में कुछ हद तक पुराने तंत्र और नियमों के कारण उद्यमों और लोगों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा और बहुत लंबा इंतज़ार करना पड़ा। यही वह वास्तविकता थी जिसने निवेश आकर्षण को प्रभावित किया और प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास के सभी चरणों में ठहराव पैदा किया।

याद कीजिए जब पिछले कार्यकाल के अंत में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने 25बी कॉन्फ्रेंस सेंटर में व्यवसायों के साथ बैठक की थी, कुछ व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने बताया था कि उन्हें कई विभागों और शाखाओं की निरीक्षण टीमों से लगातार मिलना पड़ रहा है, जिससे बहुत अधिक समय लग रहा है और उत्पादन और व्यवसाय प्रभावित हो रहा है। थान होआ टेक्सटाइल एंड गारमेंट एसोसिएशन के प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग (पुराना) के अंतर्गत पर्यावरण संरक्षण विभाग के किसी व्यक्ति ने नगा सोन जिले (पुराना) में स्थित एक व्यवसाय से पैसे "उगाही" करने के लिए संदेश भेजा था ताकि उन पर्यावरणीय प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की अनदेखी की जा सके जिनकी गारंटी नहीं थी। उस समय प्रांतीय नेताओं ने प्रांतीय स्तर की इकाइयों से अनुरोध किया था कि जब उल्लंघन के कोई संकेत न हों तो निरीक्षणों को सख्ती से सीमित करें ताकि व्यवसायों के उत्पादन और व्यवसाय करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बन सकें। परिणामस्वरूप, पर्यावरण संरक्षण विभाग के कार्य समूह के एक सदस्य से एक पाठ संदेश आया जिसमें उद्यम को 6 मिलियन वीएनडी का "उपहार" देने के लिए कहा गया, जिसके बाद विभाग के एक उप प्रमुख जो निरीक्षण दल के प्रमुख थे और ड्राइवर को नियमों के अनुसार संभाला गया।

यह उन कई मामलों में से एक "उजागर" घटना हो सकती है जिनमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया में व्यवसायों और लोगों के लिए मुश्किलें खड़ी की गई हैं। प्रांतीय नेताओं ने विकास की राह में आने वाली "अड़चनों" को दृढ़तापूर्वक दूर करने के लिए मौजूद कमज़ोरियों और खामियों पर सीधे गौर किया है। यह 2020-2025 के कार्यकाल में प्रांत की सुधारात्मक सफलता प्रक्रिया का एक अनुकूल आधार बन गया है। कार्यकाल के शुरुआती वर्षों में प्रांतीय जन समिति के कई सम्मेलनों और व्यवसायों व संबंधित इकाइयों के साथ कार्य सत्रों में, प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन वान थी ने परियोजनाओं, व्यवसायों और लोगों के लिए प्रक्रियाओं को लागू करने में कमियों की तीखी आलोचना की, विभागों, शाखाओं, इलाकों और संबंधित इकाइयों से प्रसंस्करण समय को कम करने, अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और किसी के पद का दुरुपयोग करके मुश्किलें पैदा करने और लाभ प्राप्त करने के कृत्य पर रोक लगाने की माँग की। कई प्रांतीय विभागों, शाखाओं और इकाइयों की प्रक्रियाओं को एक केंद्र बिंदु में एकीकृत करने के आधार पर प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र का प्रभावी संचालन भी थान होआ के लिए व्यवसायों और लोगों के लिए कई प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए "कुंजी" माना जाता है।

प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति द्वारा 23 जुलाई, 2021 को कार्य योजना संख्या 22-केएच/टीयू जारी करने के बाद से, अब तक, प्रांतीय पार्टी समिति, जन परिषद, प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने प्रशासनिक सुधार (एआर) को निर्देशित और संचालित करने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने हेतु 180 से अधिक दस्तावेज़ जारी किए हैं। विशेष रूप से, संस्थानों को पूर्ण बनाने; संगठनात्मक तंत्र की समीक्षा, व्यवस्था और सुव्यवस्थित करने; समर्थन, प्रोत्साहन और निवेश आकर्षण पर नए तंत्रों और नीतियों में संशोधन, अनुपूरण या नई नीतियाँ जारी करने जैसे प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। साथ ही, खुलेपन, पारदर्शिता, प्रसंस्करण समय को कम करने, प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने; सभी क्षेत्रों में प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के उपयोग को बढ़ावा देने; डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों को सक्रिय रूप से पूरा करने की दिशा में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है...

लगभग 5 वर्षों से, प्रांतीय जन समिति ने शाखाओं और इकाइयों को व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और लागतों की समीक्षा करने और समय को कम करने का निर्देश दिया है। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति के अधिकार के तहत निवेश अनुमोदन प्रक्रियाओं और निवेश नीति समायोजन को संभालने का समय 26 कार्य दिवसों (30% की कमी) तक कम कर दिया गया है; व्यापार पंजीकरण प्रमाणपत्र देने में केवल 3 दिन की कमी आई है। पहली बार भूमि उपयोग अधिकार पंजीकरण की प्रक्रिया केवल 14 दिनों (30% की कमी) तक कम कर दी गई है; भूमि आवंटन और भूमि पट्टे में 12 दिन (40% की कमी) तक कम कर दी गई है; भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन में 12 दिन (20% की कमी) तक कम कर दिया गया है; योजना परमिट जारी करने में 22 दिन (51% की कमी) तक कम कर दिया गया है प्रांत में सामाजिक बीमा व्यवस्थाओं को संसाधित करने में लगने वाला समय 41 प्रक्रियाओं (2020 में) से घटाकर 15 प्रक्रियाएँ कर दिया गया है; अल्पकालिक सामाजिक बीमा व्यवस्था आवेदनों (बीमारी, मातृत्व, आदि) को संसाधित करने में लगने वाला समय घटाकर 6 दिन कर दिया गया है (60% की कमी); विदेशी कामगारों के लिए परमिट जारी करने में लगने वाला समय घटाकर 5 कार्यदिवस कर दिया गया है (28.6% की कमी)। कर प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाला समय 114 घंटे कम कर दिया गया है (498 घंटे से घटाकर 384 घंटे), और कर कोड जारी करने में लगने वाला समय घटाकर 24 घंटे कर दिया गया है ("वन-स्टॉप" व्यवस्था के तहत कर पंजीकरण कराने वाले करदाताओं के लिए 70% की कमी)...

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और अंतर्निहित बाधाओं को दूर करने से कई क्षेत्रों में संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं। अकेले निवेश आकर्षण के क्षेत्र में, जनवरी 2021 से अगस्त 2025 तक, पूरे प्रांत ने 461 प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं को आकर्षित किया है; जिनमें 394 घरेलू निवेश परियोजनाएँ शामिल हैं, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूँजी 73,979 बिलियन वीएनडी और 67 प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परियोजनाएँ हैं, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूँजी लगभग 1.32 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। इनमें उद्योग, कृषि , औद्योगिक पार्क अवसंरचना, औद्योगिक क्लस्टर, सेवाएँ और बिजली आपूर्ति अवसंरचना जैसे कई निवेश क्षेत्रों में कई बड़े पैमाने की परियोजनाएँ शामिल हैं, जिनका प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना निवेश आकर्षण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। (चित्र: नघी सोन आर्थिक क्षेत्र में बिलियन यूनियन वियतनाम फ़ैब्रिक फ़ैक्टरी का निर्माण)

इस कार्यकाल के दौरान, संबंधित एजेंसियों ने 226 एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों का निरीक्षण किया है, और सीमाओं, कमियों और समस्याओं को तुरंत दूर करते हुए आमूल-चूल प्रशासनिक सुधार समाधान प्रस्तावित किए हैं। तब से, कई इकाइयों और इलाकों ने अच्छे मॉडल, पहल और कार्यप्रणालियाँ अपनाई हैं, जैसे: स्मार्ट उपकरणों, सोशल नेटवर्क और एसएमएस संदेशों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों की घोषणा; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए शुल्क और प्रभार में 30% की कमी; "मित्रवत सरकार, जनता की सेवा" के मॉडल का अनुकरण; "डिजिटल परिवर्तन में 3 नंबर" का मॉडल; "कोई अपॉइंटमेंट नहीं, कोई पत्र नहीं", "प्रशासनिक स्वागत", "नौवें कार्य घंटे" के मॉडल को लागू करना... इस प्रकार, इसने राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में व्यापक प्रभाव डाला है और व्यापारिक समुदाय, संगठनों और लोगों की सहानुभूति और समर्थन प्राप्त किया है।

प्रांतीय पार्टी समिति की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, 2021 से जुलाई 2025 तक, क्षेत्रों और स्तरों ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को 6,808 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा करते हुए 553 निर्णय जारी करने की सलाह दी है। हर साल, प्रांत में प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन लागतों की कम से कम 20% की समीक्षा और कटौती करने की योजना शामिल होती है, जो भूमि, निर्माण, कृषि, आंतरिक मामलों, परिवहन, स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रशिक्षण आदि जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित होती है। 2021 से अब तक, 63 प्रक्रियाओं को संशोधित करने और पूरक करने की सिफारिशें की गई हैं और 3 प्रक्रियाओं को समाप्त करने की सिफारिशें की गई हैं जो अब उपयुक्त नहीं हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के बाद लागत बचत प्रति वर्ष 50 बिलियन VND से अधिक तक पहुँच गई। अकेले 2025 में, पूरे प्रांत ने 20 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण किया है।

"प्रशासनिक सुधार, एक खुला और आकर्षक निवेश वातावरण बनाना" में सफलता को लागू करने की कार्ययोजना में, थान होआ ने 2025 तक PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI के संदर्भ में देश भर में शीर्ष 10 में शामिल होने का लक्ष्य रखा है। अब तक, कुछ संकेतकों ने कार्यकाल की शुरुआत की तुलना में सफलता हासिल की है। किसी व्यवसाय को सभी प्रकार के दस्तावेज़ों का अनुरोध करने के लिए कई विभागों, शाखाओं और एजेंसियों के चक्कर लगाने और फिर निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए प्रत्येक चरण के लिए एक महीने तक इंतज़ार करने की कहानी अब नहीं रही। लगभग सभी प्रशासनिक क्षेत्रों में, सरकार के सभी स्तरों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में संगठनों और व्यक्तियों को सुविधा प्रदान की जाती है। थान होआ के प्रशासनिक सुधार का उद्देश्य लोगों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र में रखना है, साथ ही प्रांत के निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने में योगदान देना है।

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स्रोत: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm