KPI - कर्मचारियों के नवाचार और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए लीवर

गृह मंत्रालय ने हाल ही में सरकार को सिविल सेवकों की गुणवत्ता के आकलन और वर्गीकरण के लिए एक मसौदा आदेश प्रस्तुत किया है, जिसमें एक उल्लेखनीय नया बिंदु, कार्य पदों के अनुसार सिविल सेवकों के कार्य परिणामों को मापने के लिए KPI सूचकांक (प्रदर्शन मूल्यांकन सूचकांक) का अनुप्रयोग है। प्रत्येक सिविल सेवक की मासिक और त्रैमासिक निगरानी और अंकन किया जाता है, न कि पहले की तरह वर्ष के अंत में केवल सारांश तैयार किया जाता था। प्रत्येक कार्य पद के अनुसार कार्य परिणामों को मापने के लिए क्षेत्रीय KPI सूचकांक का अनुप्रयोग प्रशासनिक सुधारों को लागू करने में आवश्यक माना जाता है।

सिविल सेवकों की मानसिकता में बदलाव

मसौदा आदेश के अनुसार, KPI परिणाम वर्ष के अंत में सिविल सेवकों को वर्गीकृत करने का आधार है और साथ ही पार्टी के सदस्यों, सेवारत कार्मिक कार्यों, जैसे व्यवस्था, रोटेशन, नियुक्ति, पुरस्कार या बर्खास्तगी के मूल्यांकन का आधार भी है।

हो ची मिन्ह सिटी के थू डुक वार्ड स्थित लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोग प्रक्रियाएँ करवाने आते हैं। चित्र: वियत डुंग

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, अर्थशास्त्र एवं विधि विश्वविद्यालय के एमएससी गुयेन नहत खान ने टिप्पणी की: "सार्वजनिक क्षेत्र में KPI का अनुप्रयोग एक महत्वपूर्ण नवीन बिंदु है, जो सिविल सेवक प्रबंधन की सोच में बदलाव को दर्शाता है; क्योंकि नौकरी के पद सिविल सेवक प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, भर्ती आवश्यकताओं को निर्धारित करने, क्षमता के अनुसार कर्मियों की व्यवस्था करने, पद के मानकों का निर्माण करने और प्रशिक्षण, योजना एवं पारिश्रमिक को लागू करने का आधार होते हैं। नौकरी के पद के आधार पर प्रबंधन सिविल सेवकों का अधिक सटीक मूल्यांकन करने में मदद करता है, जिससे प्रशासन की गुणवत्ता में सुधार होता है। विशेष रूप से, कार्य परिणामों के मूल्यांकन के लिए KPI संकेतकों को लागू करने से सिविल सेवकों की कार्यशैली में एक बड़ा बदलाव आएगा, जिससे सिविल सेवकों पर कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए हमेशा कड़ी मेहनत करने का दबाव बनेगा।"

लोक प्रशासन विशेषज्ञ, एमएससी. गुयेन तुआन आन्ह भी मानते हैं कि सार्वजनिक क्षेत्र में KPI को लागू करना बेहद ज़रूरी है। उन्होंने विश्लेषण किया कि पूरा देश प्रशासनिक सुधार की प्रक्रिया में है, जिसमें तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने और साथ ही एक सेवारत सरकार के निर्माण की आवश्यकता है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लिए स्पष्ट ज़िम्मेदारियों, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट परिणामों की आवश्यकता होती है। KPI प्रत्येक सिविल सेवक और प्रत्येक एजेंसी की कार्य कुशलता को मापने का एक उपकरण बन जाता है। दूसरे शब्दों में, KPI सिविल सेवकों को आधुनिक प्रबंधन प्रथाओं के करीब लाने की दिशा में एक कदम आगे हैं। यह सिविल सेवकों की प्रशासनिक सोच को प्रबंधन से सेवा में बदलने में योगदान देता है, जिसमें कैडर सक्रिय रूप से अपनी व्यक्तिगत कार्य प्रबंधन क्षमता का प्रशिक्षण देते हैं, डिजिटल कौशल में महारत हासिल करते हैं और तकनीक का उपयोग करते हैं।

मूल्यांकन और वर्गीकरण में प्रचार और पारदर्शिता

एमएससी. गुयेन तुआन आन्ह ने विश्लेषण किया कि केपीआई लागू करते समय, सिविल सेवकों को "कार्य पूरा करने के लिए कार्य करने" के बजाय "गुणवत्ता और माप के साथ कार्य करने" की ओर रुख करना होगा, जिससे व्यावसायिकता में सुधार, निर्भरता में कमी या स्थिर कार्य करने की प्रेरणा मिलेगी। केपीआई स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को भी प्रोत्साहित करेगा और सिविल सेवा में जवाबदेही की संस्कृति के निर्माण को बढ़ावा देगा। विशेष रूप से, जो लोग अच्छी तरह से कार्य पूरा करते हैं, पहल करते हैं और स्पष्ट परिणाम देते हैं, उन्हें मान्यता दी जाएगी। इसके विपरीत, गतिहीनता और जिम्मेदारी से बचने के मामले अधिक स्पष्ट रूप से सामने आएंगे।

डोंग हंग थुआन वार्ड के अधिकारी (एचसीएमसी) लोगों के दस्तावेज़ संभालते हैं

विशेषज्ञ यह भी सुझाव देते हैं कि सभी के लिए एक कठोर ढाँचा लागू न किया जाए, बल्कि मानदंड प्रत्येक पद के विशिष्ट कार्यों और कार्यों पर आधारित होने चाहिए। मानदंड मात्रात्मक (रिकॉर्ड की संख्या, प्रगति, समय पर पूरा होने की दर) और गुणात्मक (लोगों की संतुष्टि का स्तर, समन्वय की भावना) के बीच सामंजस्य में होने चाहिए। KPI प्रणाली लचीली होनी चाहिए, संदर्भ के अनुसार समायोजित की जा सके, और यांत्रिक माप की स्थिति से बचना चाहिए जो रचनात्मकता को समाप्त कर देती है। इसके साथ ही, KPI कार्यान्वयन परिणामों के लिए एक पारदर्शी निगरानी और सत्यापन तंत्र होना चाहिए, जिसमें "संख्या-आधारित" या उपलब्धियों की रिपोर्टिंग को सीमित करने के लिए तीसरे पक्ष - जैसे कि लोग या स्वतंत्र एजेंसियां ​​- की भागीदारी भी शामिल हो।

कुछ कठिनाइयों का विश्लेषण करते हुए, एमएससी गुयेन नहत खान ने मूल्यांकन किया कि उन पदों के लिए KPI स्कोर करना एक बड़ी चुनौती है जो विशिष्ट उत्पाद नहीं बनाते और जिनका स्पष्ट परिमाणीकरण नहीं होता। लेकिन अगर सही तरीका अपनाया जाए तो यह पूरी तरह संभव है। आउटपुट मापने के बजाय, इन पदों का मूल्यांकन कार्य प्रक्रिया, कार्य निष्पादन की गुणवत्ता और इकाई की समग्र दक्षता में योगदान के स्तर के आधार पर किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, समय पर कार्य पूरा होने की दर, परामर्श में सटीकता, प्रक्रियाओं के अनुपालन का स्तर या लोगों की संतुष्टि के स्तर जैसे संकेतकों का उपयोग किया जा सकता है।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि KPI के अनुप्रयोग को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए, संस्थानों, मानव संसाधन, डेटाबेस और सूचना प्रौद्योगिकी को सावधानीपूर्वक तैयार करना आवश्यक है। इसके लिए सिविल सेवा प्रबंधन एजेंसी को एक विस्तृत और उपयुक्त कार्य विवरण तैयार करना आवश्यक है। साथ ही, प्रत्येक पद के लिए आवश्यक व्यावसायिक योग्यताओं, कौशल, नैतिक गुणों और व्यावहारिक क्षमताओं का पूरी तरह से वर्णन करना आवश्यक है, जो उस पद को धारण करने वाले सिविल सेवकों में होनी चाहिए। इसके लिए गृह मंत्रालय , मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय की आवश्यकता है ताकि व्यापक और वैज्ञानिक अनुप्रयोग के लिए एक आधार तैयार किया जा सके। कार्य विवरण जितना विशिष्ट होगा, KPI संकेतकों का अनुप्रयोग उतना ही विस्तृत और प्रभावी होगा।

गृह मंत्रालय द्वारा सरकार को सौंपे गए मसौदा आदेश के अनुसार, गुण, दृष्टिकोण, अनुशासन और लोक सेवा संस्कृति के सामान्य मानदंड कुल अंकों का 30% हिस्सा बनाते हैं, जबकि KPI के माध्यम से कार्य निष्पादन के परिणाम 70% के लिए ज़िम्मेदार होते हैं। सिविल सेवकों को मासिक और त्रैमासिक निगरानी और मूल्यांकन परिणामों के आधार पर चार स्तरों पर वर्गीकृत किया जाता है: 50 अंक से कम, 50-70 अंक, 70-90 अंक और 90 अंक से ऊपर।

जिन सिविल सेवकों का मूल्यांकन स्कोर 50 अंक से कम है, या जो अनुशासनात्मक उल्लंघन या नैतिक पतन के दोषी हैं, उन्हें "अपना कार्य पूरा नहीं करने" की श्रेणी में रखा जाएगा और उनका तबादला या बर्खास्तगी की जा सकती है। गृह मंत्रालय ने बताया कि इस व्यवस्था का उद्देश्य एक पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन उपकरण तैयार करना है, जो उन लोगों की छंटनी करेगा जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते, साथ ही सिविल सेवकों को उत्पादक, रचनात्मक और प्रभावी ढंग से काम करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।

न्गो बिन्ह

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html