La Commission européenne (CE) devrait se rendre au Vietnam en juin 2024 pour sa cinquième inspection sur place concernant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), afin d'envisager la suppression de l'avertissement « Carton jaune » pour les produits de la mer vietnamiens. Thanh Hoa devrait être l'une des localités clés de cette inspection.
Pour surmonter les limitations après la 4ème inspection de la CE, le 8 mars 2024, le président du Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 04/CD-2024 sur la mise en œuvre de solutions urgentes pour lutter contre la pêche INN dans la province.
L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a patrouillé, contrôlé et propagé aux pêcheurs les réglementations sur la pêche INN.
2017 a été une année difficile pour l'industrie vietnamienne des produits de la mer, lorsque la Commission européenne a émis un avertissement contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Au cours des six dernières années, les ministères et les agences centrales et locales, dont Thanh Hoa, ont déployé de nombreux efforts pour y remédier. Cependant, la crainte de voir l'avertissement passer au rouge persiste, les recommandations n'ayant pas été pleinement mises en œuvre.
Vidéo : L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province patrouille, contrôle et propage auprès des pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.
Le programme de lutte contre la pêche INN, lancé par la CE en 2008 et entré en vigueur en 2010, vise à prévenir, décourager et éliminer toutes les activités de pêche illégales. En règle générale, les pays pratiquant la pêche INN reçoivent un avertissement de type « carton jaune » dans un délai de six mois. Si ces pays ne prennent pas les mesures correctives appropriées, ils risquent un « carton rouge », ce qui signifie une interdiction à long terme d'exporter des produits de la mer vers le marché de l'UE.
Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a décidé de retirer le « carton jaune » aux produits de la mer vietnamiens en raison de violations des principes du Programme de lutte contre la pêche INN. Cependant, le groupe de travail de la Commission européenne s'est rendu à quatre reprises au Vietnam pour inspecter la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illégale, avertissant que le « carton jaune » n'a pas été retiré au Vietnam en raison de nombreuses lacunes persistantes.
Bateaux ancrés au port de pêche de Lach Bang (ville de Nghi Son).
Au petit matin, au port de pêche de Lach Bang, dans le quartier de Hai Binh (ville de Nghi Son), de nombreux bateaux de pêche et d'achat de fruits de mer attendent d'accoster après une longue traversée en mer. La météo des premiers jours de l'année était favorable, les prises de fruits de mer étaient donc abondantes et la joie des bateaux de pêche « pleins » rendait l'atmosphère du port encore plus animée.
Lors d'une brève conversation avec des pêcheurs locaux, nous avons appris que des milliers de travailleurs locaux exploitent la mer spontanément, en s'appuyant sur leur expérience. Il existe donc toujours un risque de catastrophes naturelles et une production d'exploitation instable ; l'exploitation est souvent effectuée dans des zones inappropriées, ce qui entraîne un risque de destruction des ressources marines. De plus, après des journées en mer, les bateaux de pêche accostent souvent spontanément, n'importe où, malgré la facilité de consommation des produits, l'accès aux services logistiques étant limité et les coûts élevés. Sans compter que dans les ports spontanés, peu d'entreprises et de commerçants sont en mesure d'acheter une production importante, ce qui limite l'efficacité économique .
Dès le petit matin, de nombreux bateaux de pêcheurs ont accosté au port de pêche de Lach Bang pour vendre leurs produits.
Attaché à la mer depuis des décennies, chaque fois qu'il évoquait la profession traditionnelle de son père, M. Le Hoang Phuong, armateur et capitaine du navire TH-91591-TS, dans la ville de Nghi Son, son regard s'assombrissait. Il déclarait : « Les habitants du quartier de Hai Binh en particulier, et de nombreuses communes côtières et quartiers de la ville de Nghi Son en général, vivent principalement de la mer et dépendent de la mer. Il y a longtemps, les bateaux de pêche opéraient librement, ce qui a entraîné une forte baisse de la production halieutique. De nombreux bateaux de pêche de petite capacité ont dû rentrer bredouilles, ne parvenant pas à couvrir les coûts de main-d'œuvre et de matériaux. De nombreux armateurs ne voulaient ou ne pouvaient pas aller au large, mais nombreux étaient ceux qui ignoraient le danger et prenaient le risque d'aller plus loin pour trouver des ressources de fruits de mer dans l'espoir d'améliorer leur production. Aller plus loin en mer comporte toujours des dangers potentiels, surtout pour les bateaux de petite capacité. »
Scène animée de commerce de fruits de mer au port de pêche de Lach Hoi.
Tran Van Son, président du Comité populaire du quartier de Hai Binh, a déclaré : « Ces dernières années, les flux de poissons importants ne sont pas réguliers. Les pêcheurs pêchent principalement des poissons de rebut et des petits poissons, ce qui entraîne une production annuelle de fruits de mer inférieure aux prévisions. Cette situation s'explique principalement par les habitudes de pêche et la prise de conscience des pêcheurs, qui entraînent un épuisement des ressources. Par conséquent, outre les navires déclassés, des dizaines de navires locaux se sont inscrits pour se convertir et accroître leur capacité afin de pêcher au large et d'étendre la zone de pêche. »
La pêche pratiquée en mer, fondée sur l'expérience et les habitudes, et le non-respect de la réglementation par les pêcheurs, non seulement entraîne un risque d'épuisement des ressources aquatiques, mais constitue également l'une des causes des violations de la loi sur la pêche et de la lutte contre la pêche INN. Par exemple, le navire immatriculé TH-91744-TS de M. Do Van Tiep, du quartier de Quang Tien (ville de Sam Son), a été rappelé à l'ordre par le personnel du bureau de représentation du conseil de gestion du port de pêche de Thanh Hoa au port de Lach Hoi pour ne pas avoir tenu de journal de pêche conformément à la réglementation. Selon les explications de l'armateur et de l'équipage, faute de connaissances suffisantes, ils pensaient que la pêche avait été enregistrée sur le dispositif de surveillance des voyages. De plus, pendant les journées en mer, l'équipage se concentrait uniquement sur la pêche et la recherche de fruits de mer, sans se rendre compte de la nécessité de tenir un journal de pêche.
De nombreux petits bateaux et navires exploitent souvent la pêche en se basant sur l’expérience et la tradition, violant ainsi involontairement les réglementations sur la pêche INN.
Ou la situation de certains navires quittant le port pour exploiter sans avoir accompli toutes les procédures et se rapportant à l'équipe de service du port de pêche conformément à la réglementation ; la situation de navires et de bateaux accostant spontanément dans les ports de pêche traditionnels à proximité des zones résidentielles pour échanger et vendre des produits... sont des actes de pêcheurs, intentionnels ou non, qui conduisent à des violations alarmantes dans la tâche de la province de lutter contre la pêche INN.
Selon l'évaluation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, des cas de pêcheurs pratiquant délibérément l'exploitation de la pêche dans des eaux étrangères, utilisant des décharges électriques et des explosifs, ou manquant d'équipement de sécurité, ont encore été recensés dans de nombreuses provinces, ce qui constitue une violation de la loi INN, qui doit être éradiquée sans délai. En réalité, le marché de l'UE est un véritable atout pour prouver la valeur et la réputation des produits agricoles et aquatiques vietnamiens, et constitue également une base pour d'autres marchés qui appliquent des mesures de contrôle sur les exportations de produits aquatiques vietnamiens.
Port de pêche de Lach Hoi, ville de Sam Son.
La cinquième inspection de la CE à venir est donc l'occasion pour le Vietnam de lever le « carton jaune » de la pêche INN, contribuant ainsi à améliorer la valeur et la compétitivité des produits de la mer vietnamiens. Si les violations persistent sous toutes leurs formes, les produits de la mer vietnamiens se verront infliger un « carton rouge », c'est-à-dire une interdiction absolue d'exportation vers l'Europe. Cette situation porte préjudice à l'industrie et aux activités d'exportation des produits de la mer, empêche d'accroître la valeur des produits de la mer et affecte les emplois et les revenus de dizaines de millions de personnes vivant sur les côtes du pays. En particulier, l'interdiction d'exporter vers ce vaste marché potentiel a également un impact à long terme sur les exportations de marchandises, portant atteinte à la réputation et à l'honneur du pays sur la scène internationale.
C'est pourquoi, d'ici juin 2024, la province de Thanh Hoa doit déployer des efforts pour surmonter les lacunes et les limitations et s'associer à l'ensemble du pays pour lever le « carton jaune » de la pêche INN.
Groupe de reporters
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