Les moteurs de la croissance économique ralentissent, voire déclinent, et subissent une forte pression extérieure. Le Comité économique estime que le PIB n'augmentera que de plus de 5 % en 2023.
Ce commentaire a été fait par M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique, lors de l'examen du rapport du gouvernement sur le développement socio-économique en 2023 et le plan 2024.
Le président Vu Hong Thanh a déclaré que la situation socio-économique de cette année continue d'afficher une tendance positive à la reprise, avec 10 des 15 objectifs assignés par l'Assemblée nationale atteignant ou dépassant les objectifs. Cependant, 5 objectifs ne seront pas atteints, notamment la productivité du travail qui n'atteint pas son objectif pour la troisième année consécutive. Dans le même temps, l'objectif de croissance de cette année a considérablement diminué, le PIB pour l'ensemble de l'année étant estimé à plus de 5 %. Ce niveau est inférieur à l'objectif de 6,5 % assigné par l'Assemblée nationale et à l'objectif de 6 % que le Premier ministre Pham Minh Chinh a annoncé lors de la réunion ordinaire du gouvernement en septembre.
"Les principaux moteurs de croissance de l'économie ralentissent, voire déclinent, et subissent une forte pression extérieure", a commenté le président du Comité économique.
M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique, s'est exprimé lors de la séance de discussion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur les questions socio-économiques le 16 octobre. Photo : Hoang Phong
Lors de la réunion du gouvernement fin septembre, le ministère de la Planification et de l'Investissement avait annoncé que la croissance de cette année dépasserait à peine 6 %. L'agence a prévu trois scénarios de croissance pour 2023. Dans le scénario le plus bas, la croissance économique de cette année est d'environ 5 %, puis le dernier trimestre de l'année devrait augmenter de 7 %. Dans le scénario moyen, le PIB pour l'ensemble de l'année augmente de 5,5 % et le quatrième trimestre de 8,8 %.
Les prévisions de croissance les plus optimistes du ministère de la Planification et de l'Investissement sont d'environ 6 %, mais pour atteindre ce niveau, le PIB doit progresser de 10,6 % au quatrième trimestre. C'est un chiffre très ambitieux, sachant que le PIB n'a progressé que de 5,33 % au troisième trimestre. Autrement dit, pour atteindre une croissance de 6 % sur l'ensemble de l'année, le dernier trimestre doit afficher un taux de croissance près du double de celui du trimestre précédent.
Selon le Comité économique, les exportations, moteur de la croissance économique, devraient diminuer cette année. Selon l'Office général des statistiques, les exportations de biens ont diminué de 8,2 % au cours des neuf premiers mois de l'année sur la même période ; l'investissement privé a augmenté de 2,3 %, soit seulement environ 1/6 de la hausse d'avant la pandémie. L'industrie de transformation et de fabrication a fortement ralenti, l'indice IIP de l'industrie ayant diminué de 2,9 % au premier trimestre, de 0,7 % au deuxième trimestre et d'une très faible augmentation de 0,2 % au cours des neuf premiers mois.
M. Thanh a évoqué la lourdeur et la complexité des procédures administratives, ainsi que de nombreuses normes et réglementations techniques inappropriées, qui posent des difficultés aux entreprises et aux particuliers. Par ailleurs, les entreprises sont confrontées à des difficultés de marché, à des problèmes de trésorerie, à des infrastructures inadaptées et à des coûts de production et de logistique élevés. Cette situation a entraîné une augmentation du nombre de dissolutions et de faillites au cours des neuf premiers mois, soit plus de 135 000 entreprises. Parallèlement, les nouvelles entreprises ont enregistré une baisse de 14,6 % en termes d'enregistrement et de 1,2 % en termes d'effectifs. Le manque de commandes est fréquent.
Le Comité économique a également noté que le décaissement effectif des capitaux d'investissement public s'est amélioré, mais n'a pas été à la hauteur des attentes, atteignant près de 51,4 % à la fin septembre. Dix-sept ministères et agences centrales ont déboursé moins de 10 %.
Malgré les nombreuses difficultés actuelles prévues, le Comité économique estime que la croissance économique se redressera en 2024-2025. Cependant, atteindre l'objectif de croissance moyenne de 6,5 à 7 % sur la période 2021-2025 est une tâche extrêmement difficile, selon le Comité permanent du Comité économique.
L'agence d'audit estime que certains indicateurs comme le PIB par habitant, la part de l'industrie de transformation et de fabrication, ou le taux de croissance moyen de la productivité sociale du travail... seront très difficiles à atteindre sans solutions révolutionnaires.
En 2024, le gouvernement s'est fixé un objectif de croissance du PIB de 6 à 6,5 % et un revenu par habitant d'environ 4 700 à 4 730 dollars. Cependant, lors de l'examen, le Comité économique a suggéré au gouvernement d'évaluer la faisabilité de cet objectif de croissance et d'envisager une estimation plus ambitieuse des recettes budgétaires afin d'accroître les dépenses d'investissement dans le développement et de réduire le déficit budgétaire.
Le Comité économique recommande au gouvernement d’accélérer les investissements dans le système d’infrastructures de transport, de supprimer les obstacles aux marchés tels que les obligations d’entreprises, l’immobilier et les valeurs mobilières, et d’étendre les politiques de soutien aux impôts, aux taxes et aux frais pour promouvoir la production et les affaires, et de restaurer l’économie de manière plus durable.
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