Poursuivant la 28ème session, dans l'après-midi du 13 décembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale (CNAN) a donné son avis sur le projet d'ordonnance sur les frais de justice.
En présentant la proposition sur l'ordonnance relative aux frais de justice, le juge en chef adjoint de la Cour populaire suprême, Nguyen Van Tien, a déclaré que l'objectif de l'élaboration de l'ordonnance est de créer une base juridique synchrone et unifiée pour l'application de la loi sur les frais de justice.
Surmonter les difficultés et les obstacles dans la pratique ; assurer des procédures simples et pratiques pour le recouvrement et le paiement des frais de justice ; servir la résolution rapide et efficace des affaires et des questions ; garantir les droits et intérêts légitimes des agences, organisations et individus ; contribuer à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la résolution des affaires et des questions par la Cour et les agences de contentieux.
Le juge en chef adjoint de la Cour populaire suprême, Nguyen Van Tien, a présenté la proposition d'ordonnance sur les frais de justice.
L'élaboration de l'Ordonnance est réalisée selon les points de vue directeurs, en institutionnalisant pleinement et rapidement les directives, les lignes et les politiques du Parti sur la réforme judiciaire, en perfectionnant la loi sur les frais de justice ; en assurant la constitutionnalité, la légalité, la cohérence et l'unité du système juridique ; en assurant la faisabilité et l'adéquation aux conditions économiques et sociales.
En outre, il faut hériter des réglementations pertinentes, modifier les réglementations inappropriées, ajouter de nouvelles questions pour surmonter les difficultés et les lacunes pratiques, se conformer aux engagements pris dans les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre, assurer une détermination complète et claire des frais de litige, des procédures simples de collecte et de paiement des frais de litige, permettant aux agences, organisations et individus d'exercer leurs droits et obligations.
Le projet d'ordonnance comprend 92 articles et 13 chapitres. Concernant son champ d'application, il prévoit les frais de justice dans les procédures civiles, administratives et pénales, ainsi que dans la procédure d'examen et de décision relative au placement des toxicomanes de 12 à moins de 18 ans dans des centres de désintoxication obligatoire ; il applique les mesures administratives prévues par le Code de procédure pénale, le Code de procédure civile, le Code de procédure administrative, l'Ordonnance n° 01 et l'Ordonnance n° 03.
Concernant l'exonération et la réduction des frais d'expertise et de contrôle sur place, le projet d'ordonnance reprend essentiellement les dispositions de l'ordonnance n° 02 relatives à l'exonération et à la réduction des frais d'expertise, tout en ajoutant une exonération et une réduction des frais d'expertise et de contrôle sur place similaires aux frais d'expertise ; en ajoutant un certain nombre de personnes exonérées (personnes âgées, personnes handicapées, personnes ayant contribué à la révolution, etc.) ; et en modifiant le cas de réduction pour inclure les personnes confrontées à des événements de force majeure entraînant une insuffisance de ressources pour payer. L'ajout de ces dispositions témoigne de la politique humanitaire de l'État, garantissant le droit d'engager des poursuites aux personnes participant à la procédure.
En ce qui concerne les frais de justice spécifiques, le projet d'ordonnance prévoit les frais d'examen et d'évaluation sur place, les frais d'évaluation des actifs, les frais d'évaluation, les frais des jurés, les frais des avocats, des assistants juridiques et des défenseurs du peuple dans les cas où un avocat de la défense ou un représentant est désigné par le tribunal, les frais des témoins, les frais des interprètes et des traducteurs, les frais de délivrance, de signification et de notification des actes de litige, les frais de mandat judiciaire à l'étranger et d'autres frais de litige.
Le contenu du projet d'ordonnance garantit la cohérence avec les points de vue, les politiques et les directives du Parti, ainsi qu'avec les politiques de l'État en matière de construction d'un État de droit socialiste, de réforme judiciaire et de réforme de la politique salariale.
La présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, rend compte de l'enquête.
En présentant le rapport d'examen, la présidente du Comité judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que le Comité judiciaire était d'accord avec la nécessité de publier l'ordonnance sur les frais de justice pour les raisons énoncées dans la soumission de la Cour populaire suprême, afin de mettre en œuvre les dispositions de l'article 169 du Code de procédure civile, de l'article 370 de la loi de procédure administrative et d'éliminer les difficultés dans la mise en œuvre pratique du Code de procédure pénale sur les frais de justice, contribuant de manière significative à garantir les conditions pour que les activités de litige soient menées rapidement et efficacement.
La Commission judiciaire a estimé que le projet d'ordonnance suivait de près les politiques et les directives du Parti en matière de réforme judiciaire, garantissant la constitutionnalité, la légalité et la cohérence fondamentale avec les lois et ordonnances pertinentes.
Il est toutefois recommandé que l'organisme de rédaction continue d'examiner et d'évaluer attentivement les dispositions du projet, en particulier les dispositions sur les types de coûts de rémunération des plaideurs et les niveaux de dépenses afin de garantir la cohérence avec la politique de réforme de la politique salariale énoncée dans la résolution n° 27 du Comité central du Parti sur la réforme de la politique salariale.
Concernant le projet d'ordonnance, la Commission judiciaire estime qu'il a été soigneusement élaboré et qu'il répond pour l'essentiel aux exigences de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Il est toutefois nécessaire d'y ajouter l'avis du gouvernement sur la liste des coûts de rémunération et des indemnités de jugement publiée avec l'ordonnance. Parallèlement, il est nécessaire de finaliser le rapport d'évaluation d'impact, notamment en ce qui concerne les ressources nécessaires à sa mise en œuvre et les conditions d'application de la nouvelle réglementation .
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