Lors de la 39e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et décidé de l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2025 de 12 provinces et villes.
Le matin du 14 novembre, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a ouvert sa 39e session.
Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a déclaré que la réunion se tiendrait les 14 et 15 novembre, avec une date de réserve fixée au 19 novembre. Il s'agit d'une réunion très importante, au cours de laquelle de nombreux sujets seront abordés. La Commission permanente donnera son avis sur l'acceptation et l'explication des lois examinées par l'Assemblée nationale, ainsi que sur celles qui seront adoptées lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
Éliminer les goulots d'étranglement en temps opportun et libérer des ressources
La 8e session a atteint les deux tiers de son temps. Elle se déroule selon les impératifs suivants : innovation, élimination rapide des difficultés, obstacles et goulots d'étranglement, déblocage des ressources et forte concentration sur le développement socio-économique.
Le Secrétaire général a assisté à la séance d'ouverture et y a prononcé un discours. Le Président de l'Assemblée nationale a également prononcé un discours d'ouverture.
Le document n° 15 du Président de l'Assemblée nationale sur l'innovation dans l'élaboration des lois a reçu un large consensus parmi les députés de l'Assemblée nationale.
Dans les commentaires des délégués, l'esprit de la loi a été exprimé, réglementant uniquement les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, sans légaliser le contenu des circulaires et des décrets; renforçant la décentralisation, déléguant fortement le pouvoir, réduisant et simplifiant les procédures administratives.
Créer des conditions favorables, déléguer une autorité proactive et flexible au gouvernement dans le processus d’organisation de la mise en œuvre de la loi, associée à l’élaboration et à l’application des lois, pour obtenir les meilleurs résultats dans les temps à venir.
À chaque session, le Premier ministre présidera à la mise en œuvre des lois et résolutions immédiatement après la clôture de la session. Par conséquent, les projets de loi comportent des dispositions considérablement réduites.
Le président de l'Assemblée nationale a cité le projet de loi sur l'investissement public avec 9 articles de moins, la loi sur l'emploi avec 36 articles de moins et la loi sur les enseignants avec 21 articles de moins.
Au cours de la 8e session, un certain nombre de lois et de résolutions ont reçu une grande attention de la part des entreprises, des électeurs et du peuple, comme la loi sur les syndicats (modifiée), la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée), etc.
Considérant que l'atmosphère des discussions parlementaires au cours de la période récente était «vive, démocratique, franche, profonde et opportune, objective et reflétant de manière exhaustive les questions pratiques», le président de l'Assemblée nationale a également informé que la séance de questions et réponses s'est déroulée sur deux jours avec 136 questions, 18 débats et 80 délégués inscrits mais n'ont pas été autorisés à parler lorsque le temps imparti s'est écoulé.
À la fin de la première session, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le travail du personnel, trois résolutions sur le projet de budget de l'État pour 2025, le plan d'allocation du budget central pour 2025 et le plan de développement socio-économique pour 2025 ; elle a donné son avis sur 19/22 projets de loi et des projets de résolution sur les normes juridiques qui devraient être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième session de cette session.
« Le vote pour l'adoption du contenu, le pourcentage de délégués présents, a été quasi unanime ; il s'agit d'un premier succès. Les délégués de l'Assemblée nationale sont très intéressés par les questions présentées par le gouvernement, les points sur lesquels l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont émis des avis », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Selon le président de l'Assemblée nationale, la première session de la session a obtenu de nombreux résultats importants, le contenu a été soigneusement préparé et hautement apprécié par les députés de l'Assemblée nationale.
« Je remercie sincèrement les camarades du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des commissions et des services du Bureau de l'Assemblée nationale, qui ont travaillé jour et nuit, même les samedis et dimanches, pour préparer les documents et les contenus, dans un esprit de travail actif et urgent. Vous avez accepté avec joie vos tâches avec la plus haute responsabilité ; cela marque un nouvel esprit pour la 8e session. En particulier, les vice-présidents en charge des blocs, vous avez activement collaboré avec le Conseil ethnique, les commissions et le gouvernement pour donner des orientations », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.
Assurer une gestion rationalisée, efficace et efficiente
Lors de la 39e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale examinera et commentera 9 projets de loi, notamment : la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'armée populaire du Vietnam ; la loi sur l'électricité (modifiée) ; la loi sur l'investissement public (modifiée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie ; la loi sur la notarisation (modifiée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur les données ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 7 lois.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également décidé du travail du personnel au cours de la deuxième phase de la session ; a examiné 5/6 projets de résolution visant à mettre en œuvre la loi sur l'organisation des tribunaux populaires en 2024 ; a examiné et décidé de l'organisation des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 de 12 provinces et villes (An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Ho Chi Minh-Ville, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, Vinh Phuc).
Outre les contenus ci-dessus, d'autres projets et projets soumis à l'Assemblée nationale pour approbation au deuxième tour mais sans autres avis différents seront commentés par écrit par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.
En outre, étant donné que les agences sont actuellement en train de recevoir et de réviser les projets de loi et de résolutions, s'il existe des questions compliquées ou des opinions différentes, alors, sur la base de la demande de l'agence chargée de l'examen, la Commission permanente de l'Assemblée nationale peut organiser l'examen de ces contenus pendant son temps libre le matin du mardi 19 novembre.
Promouvant l'esprit, la haute responsabilité et l'efficacité du travail de direction, d'exploitation, de conseil et de service de la première session de la récente session, le Président de l'Assemblée nationale a demandé que les agences de l'Assemblée nationale en charge du contenu continuent de coordonner étroitement avec les agences gouvernementales, de faire rapidement rapport au vice-président de l'Assemblée nationale en charge pour indiquer le contenu vraiment nécessaire, les questions nécessitant des avis afin que la Commission permanente de l'Assemblée nationale puisse se concentrer sur la discussion.
Certains contenus peuvent être approuvés lors de la 8ème session selon la procédure en vigueur lors d'une session s'ils remplissent les conditions telles que : la loi sur les données ; la loi sur l'électricité (amendée) ; la loi sur l'investissement public (amendée)... Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a noté que les agences en charge du contenu devraient exprimer clairement leur point de vue sur leur qualification pour soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation au deuxième tour ou non, comme base pour que la Commission permanente de l'Assemblée nationale puisse l'examiner et le réviser.
« Les questions mûres, claires et validées par la pratique seront approuvées ; nous ne sommes pas perfectionnistes. Les questions qui ne sont pas mûres, claires ou validées par la pratique doivent être laissées à l'étude. Aucune session ne s'est déroulée sans heurts, et les autorités compétentes ont donné leur avis sur les questions sollicitées par la délégation du Parti à l'Assemblée nationale. Le Secrétaire général a rappelé à maintes reprises lors des réunions qu'il est nécessaire de lever rapidement les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement qui entravent le développement socio-économique. Le Parti a une résolution, l'Assemblée nationale doit l'institutionnaliser et la concrétiser afin que le gouvernement puisse diriger et fonctionner sans heurts », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
Il a déclaré qu'à l'avenir, la rationalisation de l'appareil et l'organisation des unités administratives centrales devront être exemplaires, suivies par l'échelon local. Aujourd'hui, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur l'organisation des unités administratives afin de garantir la rationalisation, l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la direction et du fonctionnement.
Soulignant l'urgence du contenu et la nécessité de le compléter et de le modifier au plus vite pour le soumettre à l'Assemblée nationale lors de sa deuxième session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au Bureau de l'Assemblée nationale et au Secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale de se préparer au plus vite et de réunir suffisamment de membres pour la réunion afin de prendre des décisions rapides et concises. L'objectif de la pause entre les deux sessions est d'assimiler et d'expliquer le sujet en détail.
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