Poursuivre la réorganisation du système politique. L'échelon communal sera plus vaste et doté de davantage de missions.

Le Bureau politique et le Secrétariat viennent de publier la conclusion n° 127-KL/TW sur la mise en œuvre des recherches et propositions visant à poursuivre la réorganisation du système politique et à ordonner la suspension temporaire de l'organisation des congrès du Parti aux niveaux des communes et des districts. Le professeur associé, Dr Nguyen Trong Phuc, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, a évoqué ces questions.

Journaliste : Monsieur le Président, dans sa conclusion n° 127-KL/TW (Conclusion 127), le Politburo a ordonné la suspension temporaire de l'organisation des congrès du Parti aux niveaux communal et arrondissement, après la 11e Conférence du Comité central du Parti. Quelle est votre analyse à ce sujet ?

Professeur associé Dr. Nguyen Trong Phuc : Dans la conclusion n° 126-KL/TW du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches pour continuer à organiser et à rationaliser l'appareil du système politique en 2025, il a été demandé d'étudier l'orientation pour continuer à organiser et à éliminer les niveaux administratifs intermédiaires (niveau de district) ; d'élaborer un plan pour continuer à organiser le niveau de la commune conformément au nouveau modèle d'organisation, de proposer l'organisation de l'appareil, des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des responsabilités du niveau de la commune ; et d'orienter la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial.

Dans la conclusion n° 127 sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique, le Politburo et le Secrétariat ont demandé d'étudier l'orientation de la fusion de certaines unités au niveau provincial, de la non-organisation au niveau du district, et de la fusion de certaines unités au niveau de la commune.

Cette année, nous devons étudier la suppression du niveau de district, qui est l'échelon intermédiaire, et la fusion de certaines unités de niveau provincial. Il est donc nécessaire de réorganiser le niveau communal afin de l'adapter aux exigences et critères de population, de superficie, d'infrastructures techniques et sociales, et de garantir ainsi une sécurité scientifique . En supprimant le niveau de district et en fusionnant certaines provinces, il est scientifiquement et raisonnable de suspendre temporairement l'organisation des congrès du Parti aux niveaux communal et de district, en attendant la fin de la 11e Conférence centrale.

De nombreux avis affirment qu'avec la suppression du niveau de district, le rôle de la commune devient crucial. D'autant plus qu'un tiers des policiers de district ont cessé leurs activités et que le rôle de la police communale est également très important. Par conséquent, dans ce contexte, il est nécessaire de réfléchir à la manière de réorganiser les activités de la commune pour garantir son efficacité.

À l'avenir, l'échelon communal sera organisé à grande échelle et ses fonctions et missions seront différentes de celles d'aujourd'hui. Cela impliquera des pouvoirs accrus. En effet, avec la suppression de l'échelon du district, toutes les instructions seront transmises directement de la province à la commune. Par conséquent, les exigences et missions de l'échelon communal seront différentes à l'avenir, avec une population et une superficie plus importantes. En particulier, conformément à la conclusion 127, certaines unités communales devront également être fusionnées.

L'organisation au niveau communal sera différente : combien de personnes ? Quelles sont les fonctions et les tâches ? Elle doit être recalculée scientifiquement, afin de garantir un bon fonctionnement de la province jusqu'à la commune. Il n'y a donc que trois niveaux : central, provincial et communal.

Pour l'instant, un tiers des effectifs de la police de district ont cessé leurs activités et bientôt l'ensemble du district sera opérationnel. Le personnel du district se concentrera sur le renforcement des communes, et certains seront renforcés pour la province. Ainsi, les forces seront renforcées par l'organisation du parti, le gouvernement, la police et l'armée. Le ministère de la Défense nationale aura son propre règlement sur l'organisation militaire.

Récemment, les directives drastiques du Comité central, du Politburo et du Secrétariat ont véritablement révolutionné la rationalisation de l'appareil organisationnel et l'ont rendu plus efficace et efficient. Après la mise en place au niveau central, l'organisation et le gouvernement du Parti au niveau provincial ont été fondamentalement mis en place et fonctionneront sous le nouvel appareil à compter du 1er mars. Selon la Conclusion 127, tout doit être mis en œuvre très rapidement dans les temps à venir, notamment au premier et au deuxième trimestres, avant les congrès communaux et provinciaux qui se tiendront au Congrès national du Parti début 2026.

Qu'attendez-vous de la situation socio-économique du pays après la fusion des provinces ?

- Si nous parvenions à supprimer le niveau du district, à fusionner le niveau provincial et à rationaliser la structure organisationnelle, ce serait formidable. Nous aurions dû le faire depuis la résolution 18 de 2017.

Le Comité central et le Bureau politique ont désormais décidé que cette mesure correspondait à la tendance de développement et aux souhaits des cadres actuels, des membres du parti et de la population. La population souhaite simplement un développement plus soutenu du pays, sans excès. L'appareil actuel est trop lourd et comporte trop d'intermédiaires. Par exemple, depuis des décennies, le Laos n'a pas de niveau de district, mais la province s'adresse directement à la commune. Ces derniers continuent de bien fonctionner, alors que nous disposons encore d'un niveau intermédiaire au niveau du district, ce qui constitue un obstacle et engendre des retards.

Merci beaucoup!

Réviser et modifier les règlements du Parti et la Constitution.

Dans la conclusion 127, le Bureau politique et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du gouvernement de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations de masse centrales et les organismes compétents la recherche, l'élaboration d'un projet et sa soumission au Bureau politique concernant la fusion de plusieurs unités administratives de niveau provincial, sans organisation au niveau du district, et la poursuite de la fusion des unités administratives de niveau communal. En outre, le Bureau politique et le Secrétariat ont demandé la mise en œuvre de la tâche de révision, de modification et de complément des règlements du Parti, de la Constitution et des lois de l'État.

Source : https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html