Prenant la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 novembre, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong a souligné que la loi sur les établissements de crédit (amendée) est une loi très difficile, très compliquée et très sensible.
Le gouverneur a déclaré que, compte tenu des commentaires, le projet de loi a proposé des contenus visant à améliorer la gouvernance des établissements de crédit, à limiter les droits des principaux actionnaires, les responsabilités de ceux qui participent au conseil d'administration et au comité exécutif, et à rendre l'information des actionnaires transparente.
Selon Mme Hong, il existe encore de nombreuses opinions divergentes sur le contrôle spécial et les prêts spéciaux, mais il s'agit d'une question majeure qui doit être soigneusement étudiée sur une base scientifique et pratique, avant de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.
Le gouverneur de la Banque d'État a également déclaré que la réduction de la manipulation et de la propriété croisée dans les activités bancaires est une grande préoccupation pour le Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale, nécessitant une gestion approfondie.
Mme Hong a souligné la nécessité de solutions synchrones pour gérer cette situation. Le projet proposait une réglementation visant à réduire le taux de propriété individuelle de 5 % à 3 %, mais après discussion, certains délégués ont estimé que la réglementation de 5 % n'était pas nécessaire.
« En fait, si la régulation à 5 % ne suffit pas, le plus important est la mise en œuvre », a déclaré le gouverneur Nguyen Thi Hong, ajoutant qu'à travers les événements récents, la Banque d'État a réalisé et appris de l'expérience pour trouver des solutions.
Gouverneur de la Banque d'État Nguyen Thi Hong (Photo : Quochoi.vn).
Partageant l'avis des délégués, Mme Hong a déclaré que le secteur bancaire en lui-même ne suffit pas. La réglementation des 5 % d'actions justifie la possibilité pour les actionnaires de demander intentionnellement à d'autres de se porter candidats. Pour gérer et prévenir ce phénomène, il est nécessaire d'assurer une coordination étroite entre les banques et les organismes de gestion locaux. En particulier, la transparence des informations sur les entreprises et les particuliers permet de déterminer leur identité, leur lien avec les emprunteurs ou les actionnaires des banques.
En outre, le projet de loi stipule que la transparence est nécessaire, les actionnaires détenant plus de 5 % devant faire des annonces publiques. Les actionnaires ordinaires détenant des parts importantes seront également identifiés lors de la publication de ces annonces.
Afin de réduire les manipulations, le projet de loi prévoit une réduction du crédit accordé aux clients et aux clients apparentés de 15 % à 10 %. Certains délégués ont souligné la nécessité d'une feuille de route, et l'organisme de rédaction en a proposé une pour réduire ce taux. La Commission économique et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur la demande faite au gouvernement d'élaborer une réglementation détaillée.
La gouverneure Nguyen Thi Hong a affirmé que la Banque d'État du Vietnam reconnaissait la nécessité de renforcer l'inspection et la supervision. Au sein des établissements de crédit, des services de contrôle et d'audit sont chargés de superviser les activités du conseil d'administration et du conseil d'administration. Récemment, la Banque d'État du Vietnam les a renforcés afin qu'ils deviennent les superviseurs suprêmes, sans être soumis aux propriétaires des banques.
En ce qui concerne l'intervention précoce, le contrôle spécial et les prêts spéciaux, ce sont des questions importantes qui sont réglementées afin que lorsque les établissements de crédit ont des problèmes, ils puissent être traités.
L'incident survenu à la banque SCB et à Van Thinh Phat est l'un des exemples les plus sophistiqués de propriété croisée.
Mme Hong a également déclaré que, lors des consultations avec les ministères et les branches des banques et banques centrales, les difficultés rencontrées par les banques et les banques centrales ont suscité des questions sur la réglementation de ces aspects. Par conséquent, sans légalisation, leur mise en œuvre sera très difficile.
« Les établissements de crédit doivent être conscients de leurs responsabilités et des risques qui peuvent en découler. Cependant, le législateur est également préoccupé par le fait que les activités bancaires sont des intermédiaires financiers, ce qui peut facilement engendrer des répercussions, affectant la sécurité du système et la sécurité monétaire nationale. Sans réglementation, il sera difficile de mettre en place des mesures pour les gérer en cas de besoin », a déclaré le gouverneur.
Après avoir écouté le rapport d'explication et d'acceptation du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les avis des députés de l'Assemblée nationale, le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'il existe encore des opinions différentes sur certaines questions du projet de loi.
« Il s'agit de questions importantes qui nécessitent du temps pour être étudiées attentivement et prudemment, sur une base scientifique et pratique. Par conséquent, il est nécessaire que l'Assemblée nationale envisage de ne pas adopter le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) lors de cette session afin que les agences aient le temps de l'étudier, de l'évaluer et de l'examiner attentivement avant de soumettre le rapport à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session », a déclaré Mme Hong .
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