Renforcement des normes sur les carburants : une feuille de route plus « harmonieuse

Légende de la photo — Photo d’illustration : Tuan Anh/ANV

Il s'agit d'une des solutions stratégiques pour réduire les émissions de CO₂, qui concourt à l'objectif de « zéro émission nette » d'ici 2050, que le Premier ministre s'est engagé à atteindre lors de la COP26. Cependant, cet objectif suscite également des inquiétudes chez les industriels, et de nombreux experts s'interrogent sur la faisabilité du projet.

97 % des voitures à essence risquent de cesser leurs ventes

Selon le projet de nouvelles normes techniques nationales préparé par le ministère de la Construction , à partir de 2030, la consommation moyenne de carburant (CAFC) de tous les nouveaux modèles de voitures particulières fabriqués, assemblés et importés au Vietnam doit atteindre 4,83 litres/100 km.

Cependant, cet objectif suscite de vives inquiétudes chez les constructeurs. L'Association des constructeurs automobiles vietnamiens (VAMA) a déclaré qu'il s'agissait d'un niveau « excessivement strict », susceptible d'avoir un « impact considérable et de bouleverser la quasi-totalité de l'industrie automobile vietnamienne ».

Selon une étude de VAMA, avec l'objectif de 4,83 litres/100 km d'ici 2030, la plupart des véhicules à essence conventionnels (ICE) et même certains véhicules hybrides (véhicules hybrides essence-électricité) actuellement sur le marché vietnamien ne respecteront pas cette limite. Plus précisément, 96 % des véhicules à essence conventionnels et 14 % des véhicules hybrides actuels ne respecteront pas cette norme.

Bien que non nommés spécifiquement, il est possible de lister les modèles hybrides qui sont considérés comme les plus économes en carburant au Vietnam tels que le Honda CR V e:HEV RS avec une technologie avancée mais la consommation mixte annoncée par le constructeur est toujours de 5,2 litres/100 km ; le Toyota Innova Cross Hybrid 4,92 litres/100 km ; le KIA Sorento HEV à 5,9 litres/100 km... Avec le durcissement des normes de carburant, ces modèles auront du mal à respecter le chiffre de 4,83 litres/100 km proposé par le projet.

En outre, compte tenu de la période 2026-2030, la plupart des membres de la VAMA n'atteindront pas l'objectif de consommation moyenne de carburant de l'ensemble de l'entreprise au cours de la première année et pendant toute la période d'application du règlement, malgré la prise en compte des efforts visant à transformer la technologie des produits des entreprises.

Par conséquent, pour atteindre l'objectif de consommation de carburant de 4,83 L/100 km, les constructeurs automobiles devront cesser de vendre jusqu'à 97 % de leurs modèles essence traditionnels actuels. Ou, s'ils souhaitent maintenir leurs ventes, ils devront augmenter considérablement la production de véhicules électrifiés (hybrides, hybrides rechargeables, véhicules entièrement électriques) jusqu'à 868 % en seulement cinq ans.

La VAMA estime que cela est quasiment impossible, car l'infrastructure des bornes de recharge et le réseau électrique ne répondent pas à la demande. Les consommateurs ne sont pas prêts à passer aux véhicules électriques. L'industrie automobile nationale sera fortement impactée, affectant la production, l'emploi et les recettes budgétaires.

Les entreprises proposent une feuille de route plus « harmonieuse »

Face à ces défis, la VAMA a proposé une feuille de route de mise en œuvre plus « raisonnable ». Plus précisément, en 2027, la consommation moyenne de carburant sera de 6,7 litres/100 km ; en 2028, elle sera réduite à 6,5 litres/100 km ; en 2029, elle sera de 6,3 litres/100 km ; et d'ici 2030, la consommation de carburant se stabilisera à 6 litres/100 km.

Selon les calculs de VAMA, avec ce scénario, le Vietnam peut encore atteindre l'objectif de réduction de 15,66 millions de tonnes de CO₂ d'ici 2030, conformément aux engagements internationaux, tout en réduisant l'impact sur le marché par rapport au scénario de 4,83 litres/100 km. Si cette feuille de route est appliquée, les constructeurs automobiles devront encore déployer des efforts importants pour transformer la structure de leurs produits (réduction d'environ 34 % de la production de véhicules à essence et augmentation d'au moins 366 % de la production de véhicules électriques), mais cela sera plus réalisable.

Cette proposition a également reçu le consensus et les commentaires des associations et organismes de réglementation des États-Unis et du Japon. Les représentants de ces pays ont tous estimé que l'objectif actuel était trop strict et ont suggéré de prolonger la période d'ajustement et de transition afin de donner aux fabricants plus de temps pour s'adapter.

L'Association des constructeurs automobiles américains (AAPC) recommande au Vietnam de maintenir l'objectif de 6 litres/100 km en 2030 et de le réduire à 4,83 litres/100 km seulement après 2035. Parallèlement, l'Association des constructeurs automobiles japonais (JAMA) approuve la barre des 6 litres/100 km et propose de prolonger la période d'ajustement de la production de 3 à 5 ans, conformément au cycle de développement de la technologie des véhicules électriques et des véhicules économes en carburant.

Les experts du secteur automobile estiment que la réduction des émissions de CO₂ et l'amélioration de l'efficacité énergétique sont une tendance inévitable. Cependant, il est nécessaire d'examiner la situation réelle : les infrastructures de recharge ne sont pas encore généralisées, le coût des véhicules électriques reste élevé, et la majorité des Vietnamiens optent encore pour les voitures à essence pour leur prix et leur commodité. L'objectif de 6 litres aux 100 km d'ici 2030 est plus réaliste, car il garantit à la fois la promotion de la technologie et la stabilité du marché.

Un représentant du ministère de la Construction, l'organisme de rédaction, a déclaré qu'il avait pleinement enregistré les avis et les étudierait pour les signaler aux autorités compétentes, afin de garantir à la fois la mise en œuvre de l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre et la stabilité de l'industrie automobile nationale.

Les experts du secteur estiment également que l’histoire des limites de consommation de carburant des automobiles n’est pas seulement une norme technique, mais aussi une décision qui a un impact profond sur les consommateurs, les entreprises et l’ensemble de l’industrie automobile.

Nguyen Minh Dong, expert automobile et ingénieur au Centre de conception et d'essais Volkswagen (Allemagne), a déclaré que l'établissement de normes de consommation de carburant sans exigences sur la qualité de l'essence est une approche technologiquement inadaptée et qui ne tient pas pleinement compte de la technologie des moteurs modernes. M. Dong a souligné que le problème ne réside pas dans les capacités technologiques des constructeurs automobiles, mais dans la question de savoir si le moteur est alimenté avec le bon type de carburant, conforme aux normes.

M. Dong a également évoqué l'expérience européenne : au lieu d'imposer un chiffre de consommation, l'organisme de gestion contrôle directement les émissions de CO2, ce qui est à la fois plus précis et plus juste, car la consommation de carburant dépend du type de véhicule, de sa cylindrée et de son poids. Il est impossible de tout mettre dans le même panier et d'appliquer un chiffre unique. Une voiture de 1,5 L ne peut pas répondre aux mêmes normes qu'une voiture de 3,0 L.

Pour surmonter ce problème, l'expert automobile Nguyen Minh Dong a proposé une feuille de route en trois étapes : exiger que l'essence vendue soit conforme aux normes Euro 5 au moins un an avant toute nouvelle réglementation pour les véhicules ; appliquer directement les normes internationales d'émission telles que Euro 5 et Euro 6 au lieu de fixer leurs propres chiffres et donner aux fabricants au moins deux ans pour se préparer.

Source : https://baolamdong.vn/siet-chuan-nhien-lieu-can-lo-trinh-hai-hoa-hon-391468.html