Les provinces fusionnées ne peuvent pas dire que vous êtes plus riche que moi, je suis un fardeau pour vous

Éditorial : Le Politburo et le Secrétariat ont fondamentalement convenu de la politique du projet visant à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; à fusionner certaines provinces, à abolir le niveau du district et à continuer de fusionner le niveau de la commune.

Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités, secteurs et localités du Parti afin de finaliser le projet. Le Politburo le présentera à la 11e Conférence centrale, prévue à la mi-avril.

La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois un objectif ambitieux, assorti d'une vision stratégique à cent ans. Le secrétaire général To Lam a souligné : « Cette fois, la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux « ne se résume pas à un simple ajustement des frontières administratives, mais aussi à un ajustement de l'espace économique , à une adaptation de la division du travail, à la décentralisation, ainsi qu'à une adaptation de l'allocation et de la combinaison des ressources économiques. »

Conscient de l'importance de cette politique dans le processus d'entrée du pays dans l'ère du développement national, VietNamNet organise une série d'articles « L'agencement historique des unités administratives avec une vision centenaire » avec analyse et évaluation par de nombreux experts prestigieux.

L'une des orientations majeures et également l'objectif de l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux a été clairement énoncé cette fois par le Secrétaire général To Lam : « Il ne s'agit pas simplement d'ajuster les limites administratives, mais aussi d'ajuster l'espace de développement économique ; d'ajuster la division du travail, la décentralisation, l'allocation et la combinaison des ressources économiques ».

La fusion visant à rationaliser et à réduire les coûts n’est qu’une partie du processus ; la fusion visant à créer une dynamique de développement est importante.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné à plusieurs reprises l'objectif de cette unité administrative. Il s'agit d'élargir l'espace de développement, de créer les bases et l'élan nécessaires au pays dans la nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation grâce à une vision stratégique centenaire.

S'adressant à VietNamNet, le délégué de l'Assemblée nationale Vu Trong Kim, ancien secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Tri, a déclaré que la fusion de la province visait à disposer de davantage de ressources pour réaliser des percées.

« Une petite province est comme une chemise serrée : un léger mouvement suffit à déchirer la couture, ce qui rend toute action difficile. Par conséquent, si nous voulons nous étendre, nous développer et nourrir de grandes ambitions, nous devons acheter une nouvelle chemise, plus grande, pour créer un espace de développement », a-t-il déclaré.

M. Kim a donné l'exemple suivant : si Hô-Chi-Minh-Ville fusionnait avec une ou deux provinces, les ressources financières et humaines seraient disponibles pour favoriser le développement de la région du Sud-Est. Certaines provinces des Hauts Plateaux du Centre pourraient fusionner avec des provinces côtières de la région Centre afin de créer de meilleures conditions de développement.

Selon lui, autrefois, lorsque les routes étaient difficiles à parcourir et que les technologies de l'information n'étaient pas encore développées, « les petites provinces, les petits districts, les petites communes » étaient adaptées.

Cette fusion s'inscrit dans un contexte de modernisation croissante des infrastructures et de développement rapide des technologies de l'information. Elle vise donc clairement à créer une dynamique de développement socio-économique pour la province.

Le professeur associé, Dr. Vu Van Phuc - Vice-président du Conseil scientifique des agences centrales du Parti, a commenté qu'après la fusion et la consolidation, chaque province sera plus grande, aura plus d'espace pour le développement et ne sera pas divisée par des frontières administratives autant qu'elle l'est actuellement.

De plus, avec la fusion des provinces et la suppression du niveau de district, la mise en œuvre des politiques et des directives jusqu’au niveau local sera très rapide, fluide et concrète, car elle n’aura pas besoin de passer par un niveau intermédiaire.

« Sans compter que le niveau intermédiaire peut également être un obstacle, créant de nombreux sous-mécanismes et politiques », a déclaré M. Phuc.

D'autre part, lorsque des problèmes surviennent et nécessitent un signalement ou une consultation, le niveau local, le plus proche des populations, les signalera immédiatement au niveau provincial. Le leadership, la direction, la supervision et l'inspection du niveau provincial avec le niveau local seront également plus rapides.

Lors des fusions et des consolidations, la structure organisationnelle sera plus compacte et le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public sera réduit. Cela signifie que les investissements destinés à « alimenter » l'appareil local seront considérablement réduits.

Cette partie des dépenses peut être utilisée pour augmenter les investissements dans le développement national, développer de nouvelles provinces et communes et assurer la sécurité sociale de la population.

Il a cité la récente décision du Bureau politique d'exonérer les élèves de la maternelle au lycée des frais de scolarité à compter de la prochaine rentrée scolaire. Le Secrétaire général a également soulevé la question de savoir si les frais d'hospitalisation seront exonérés d'ici 2030 pour les consultations et traitements médicaux.

« Les gens saluent ces politiques et décisions du Parti. Si le budget de l'organisation est consacré aux examens et aux traitements médicaux, je suis sûr que les gens seront ravis », a souligné M. Phuc.

Le professeur associé, Dr. Nguyen Viet Thong, ancien secrétaire général du Conseil théorique central, a déclaré que lors de l'aménagement et de l'organisation des appareils locaux, nous ne devrions pas être rigides mais devrions combiner des critères sur la superficie, la population, l'histoire, la culture et les conditions de développement de chaque région.

Selon lui, si auparavant l'aménagement était basé sur les conditions géographiques des plaines, des montagnes et des zones côtières, cette fois-ci il est possible de combiner des éléments pour créer un tout, reliant les localités entre elles, créant des conditions de développement mutuel.

« C'est pour le bien commun du pays. Nous devons absolument éviter l'idée de fusionner des provinces riches avec des provinces pauvres. Il n'y a pas de province riche ou pauvre ici. Une localité peut avoir un revenu moyen plus élevé, mais il n'est pas certain qu'elle soit plus riche en ressources, en potentiel et en culture que l'autre… Par conséquent, dans le cadre de la fusion, nous ne pouvons pas dire que vous êtes plus riche que moi, que je suis un fardeau pour vous. C'est une idée qu'il faut surmonter », a expliqué M. Thong.

Il a cité que dans le monde, pour distinguer un pays heureux, en plus du critère du revenu moyen par habitant, on se base également sur de nombreux facteurs tels que la sécurité politique, la confiance des gens, la sécurité sociale, la santé et l'espérance de vie des gens...

Il a également reconnu que 63 provinces et villes conservaient une « mentalité locale, régionale et territoriale », avec des effets successifs. On observe généralement des périodes d'« effet ciment », d'« effet sucrerie », d'« effet université »… Autrement dit, « ce que votre province a, ma province doit l'avoir aussi, nous ne pouvons pas être inférieurs ».

C'est pourquoi, cette fois-ci, l'aménagement et l'organisation des unités administratives provinciales, en supprimant le niveau du district pour former une province plus grande, visent à créer un espace de développement digne d'investir dans des projets de la bonne échelle.

Il a cité des pays développés comme la Chine, un grand pays avec seulement 30 provinces et villes ; l’Amérique compte 50 États et le Japon n’a que 47 provinces et villes.

En 2022, pour la première fois, le Politburo a publié 6 résolutions sur le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans 6 régions jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. M. Thong a noté que la fusion des provinces doit également prêter attention à la connectivité régionale pour créer un espace de développement avec une vision à long terme.

Du point de vue d'un homme d'affaires, le Dr Tran Khac Tam, président de l'Association des entreprises de la province de Soc Trang, attend avec impatience cette « révolution » dans la restructuration de l'appareil administratif.

Parce que la fusion des provinces et l’élimination des niveaux de district créeront des conditions plus favorables pour le monde des affaires, créeront plus d’espace pour le développement économique et social régional et réduiront les procédures administratives.

Les localités bénéficieront d'un environnement plus vaste pour attirer les ressources de développement. Les petites provinces fusionnant pour former de grandes provinces tireront pleinement parti du potentiel et des atouts de chacune.

Il a analysé que cette région possède des produits agricoles, des biens et des ressources, mais manque d'installations, de technologies de transformation modernes et de ports maritimes pour l'exportation. L'autre région possède des ports maritimes, mais ne dispose pas de sources de marchandises pour l'exportation.

Les entreprises en bénéficieront certainement grandement. Auparavant, pour mettre en œuvre un projet, elles devaient passer du niveau provincial au niveau du district, puis au niveau communal, pour remplir les formalités administratives. Malgré la numérisation des procédures administratives, des retards subsistent en raison des approbations à différents niveaux.

« Si le niveau « intermédiaire », le niveau du district, n’existe plus, les entreprises auront un niveau de travail en moins, ce qui permettra de gagner beaucoup de temps », a déclaré M. Tam.

Selon lui, une entreprise qui investit dans une autre province rencontrera certainement des obstacles. Mais avec une province plus grande après la fusion, les possibilités d'investissement sont immenses. Les entreprises peuvent facilement investir dans d'autres secteurs sans rencontrer d'obstacles.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html