Auparavant, dans l'après-midi du 16 octobre, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a travaillé avec la province de Binh Phuoc , une localité avec un faible taux de décaissement (32,27%).
Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement , avec Binh Phuoc, Ho Chi Minh-Ville et Dong Nai ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale (47,29%), à la fin septembre 2024.
Les trois localités dont les taux de décaissement sont supérieurs à la moyenne nationale sont Ba Ria-Vung Tau (93,75 %), Tay Ninh (56,87 %) et Binh Duong (49,95 %).
Cibler systématiquement un décaissement de 95 %
Le rapport du Ministère de la Planification et de l'Investissement sur la situation de décaissement des localités montre qu'il existe 23 difficultés et obstacles répartis en 5 groupes de contenus : Règlements de la loi sur l'investissement public ; travaux de préparation des investissements ; difficultés et obstacles dans la mise en œuvre du projet (y compris l'ajustement de la planification, le déblaiement du site, la réinstallation, les sources de matériaux de construction, etc.) ; difficultés dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux et autres obstacles.
Concernant la raison du lent décaissement, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré qu'en raison des caractéristiques de la ville, qui dispose de sources de capitaux importantes et d'une allocation de capitaux lente à moyen terme, les travaux de préparation des investissements sont lents.
Actuellement, Hô Chi Minh-Ville dispose encore de 63 000 milliards de VND de capitaux d'investissement qui doivent être déboursés d'ici la fin de l'année, dont environ 30 000 milliards de VND sont destinés au déblaiement du site.
Présentant des solutions pour débourser les près de 63 000 milliards de dongs restants, le chef du gouvernement de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que la ville s'était divisée en groupes pour résoudre le problème.
Parmi ceux-ci, avec le groupe pour le déblaiement du site d'environ 30 000 milliards de VND, après examen, la ville est susceptible de débourser plus de 28 000 milliards de VND, répartis dans 3 projets majeurs : le projet du canal Xuyen Tam avec 13 245 milliards de VND, le projet du canal North Bank-Doi avec 5 465 milliards de VND et le projet Ring Road 2 avec 7 567 milliards de VND.
M. Phan Van Mai a souligné que jusqu'à présent, Hô Chi Minh-Ville s'est fixée l'objectif de décaissement de 95 %, même si elle doit compter chaque jour pour y parvenir. Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville s'est également engagé à assurer l'avancement du décaissement du projet de Ring Road 3.
Les représentants des ministères et des branches partagent leurs expériences pour assurer les progrès et le taux de décaissement des investissements publics - Photo : VGP/Duc Tuan
Selon la province de Binh Duong, l'indemnisation et le déblaiement des sites constituent toujours des obstacles à l'avancement des projets de construction. Les procédures d'acquisition foncière, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation sont longues et complexes, et les politiques d'indemnisation et d'aide ne sont pas adaptées à la réalité. La coordination pour résoudre les difficultés et les problèmes des investisseurs est parfois inadaptée, ce qui compromet l'avancement des projets.
La province de Dong Nai met en œuvre deux projets d'investissement dans le cadre de contrats BT de partenariat public-privé (PPP). Les investisseurs ont proposé de résoudre les problèmes liés aux paiements des fonds fonciers, qui dépassent les compétences du Comité populaire provincial de Dong Nai. En l'absence de réglementation ou de directives concernant les paiements des fonds fonciers pour les investisseurs mettant en œuvre des contrats BT, il n'existe aucune base de paiement.
La province de Tay Ninh a annoncé qu'en 2024, de nombreux nouveaux grands projets débuteront leurs travaux et que les plans et devis de construction sont en cours d'élaboration. La sélection des entrepreneurs et la mise en œuvre des lots de construction sont prévues au troisième trimestre, ce qui conduira à une concentration des décaissements des projets clés en fin d'année, ce qui affectera leur progression.
Selon la province de Ba Ria-Vung Tau, la qualité de la préparation des projets n'est pas élevée, ce qui fait que de nombreux projets sont retardés dans leur approbation, ou que leurs politiques d'investissement et leurs décisions d'investissement ont été approuvées mais ont dû ajuster les prix unitaires, ce qui a conduit à des ajustements des politiques d'investissement, des projets et de l'investissement total.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement estime que la lenteur des décaissements est toujours due à des lacunes dans l'organisation et la mise en œuvre au niveau local. Sur la même base juridique, certains ministères, agences centrales et localités affichent des décaissements satisfaisants, mais d'autres, encore, n'ont pas déboursé suffisamment. Dans certains projets, certaines localités n'ont pas été clairement définies, le rôle et les responsabilités des responsables n'ont pas été clairement définis et ne sont pas clairement définis.
Les représentants des localités partagent leurs expériences et formulent des recommandations sur ce qui doit être fait pour garantir les progrès et le taux de décaissement des investissements publics - Photo : VGP/Duc Tuan
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a reconnu et hautement apprécié les opinions qui étaient pertinentes et directes.
Soulignant le rôle des investissements publics, le Vice-Premier ministre a déclaré que la situation socio-économique en septembre et au cours des neuf premiers mois était très positive. Si la situation se déroule sans accroc, les chances de dépasser les objectifs sont relativement bonnes. Les investissements publics sont particulièrement importants, car ils contribuent au développement socio-économique du pays. Et ce travail est sous notre contrôle.
Dans ce sens, le gouvernement et le Premier ministre ont récemment accordé une grande importance à la promotion du décaissement par de nombreuses mesures, publié de nombreux documents d'orientation et créé sept groupes de travail gouvernementaux. Lors de nombreuses réunions et événements, le Premier ministre a évoqué le décaissement des capitaux d'investissement public.
Le Vice-Premier ministre a salué les efforts des localités et a fait part des difficultés rencontrées lors de la réunion d'aujourd'hui. Ces difficultés sont communes à tout le pays. Il s'agit de difficultés et de problèmes liés à la réglementation, au déblaiement des sites, à une mauvaise mise en œuvre entraînant des délais de réalisation prolongés, à des problèmes de procédures de paiement, à des difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction et à des ajustements de planification. Par exemple, certaines provinces comme Binh Phuoc et Dak Nong ont rencontré des difficultés avec la législation minière lorsque le projet de transport a été inclus dans la planification de la bauxite.
Toutefois, selon le vice-Premier ministre, le taux de décaissement de 6 localités de la région du Sud-Est (sous l'inspection et la supervision du Groupe de travail n°3) est encore faible, n'atteignant que 35,46% au total, inférieur à la moyenne nationale (47,29%).
Les localités doivent donc être plus déterminées et suivre de près les solutions pour une meilleure mise en œuvre.
Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que les localités devraient se concentrer sur l'examen, la classification et l'évaluation plus approfondie des difficultés et des obstacles, et surmonter résolument les problèmes relevant de leur compétence.
L'analyse des provinces permet de confirmer que certaines ressources financières pourront être débloquées d'ici la fin de l'année. Le Vice-Premier ministre a également souligné la nécessité de renforcer la coordination, les capacités de coordination et la responsabilité des fonctionnaires exerçant des fonctions publiques, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que de créer des conditions favorables à la mise en œuvre des droits décentralisés.
Le Vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de synthétiser et de classer les difficultés et les obstacles afin d'identifier les points de compétence du ministère et du secteur qui peuvent être traités immédiatement, et de rendre compte au gouvernement et au Premier ministre des questions qui dépassent ses compétences. Par exemple, le ministère a demandé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale le contenu des amendements à la loi sur l'investissement public et au décret d'application de cette loi, notamment la suppression des limitations, obstacles et goulets d'étranglement survenus dans la mise en œuvre de la loi sur l'investissement public en 2019.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement doit demander l'approbation des autorités compétentes pour gérer certains projets spéciaux en souffrance ; examiner les projets qui ont des procédures suffisantes et garantissent la faisabilité mais manquent de capital, puis faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
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