Devenir un centre financier international : la mission nationale de Hô-Chi-Minh-Ville
Báo Tuổi Trẻ•04/01/2025
Hô Chi Minh-Ville se trouve face à une opportunité historique de devenir un centre financier international – un rêve caressé depuis plus de 20 ans avec le soutien du Politburo , ouvrant de nouvelles perspectives de développement économique non seulement de la ville mais aussi du Vietnam.
Le district 1, avec ses nombreux immeubles de bureaux, est considéré comme présentant de nombreux avantages pour former un centre financier international - Photo : VAN TRUNG
Aujourd'hui 4 janvier à Hô-Chi-Minh-Ville, le Premier ministre Pham Minh Chinh présidera une conférence pour annoncer la résolution du gouvernement promulguant un plan d'action pour mettre en œuvre la conclusion n° 47 du Bureau politique sur la construction d'un centre financier régional et international au Vietnam. S'adressant à Tuoi Tre, le Dr Truong Minh Huy Vu, directeur de l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville, a affirmé que Hô-Chi-Minh-Ville possède le potentiel et la détermination nécessaires pour devenir un centre financier international.
Attirer de gros capitaux du centre financier
* Plus de 20 ans se sont écoulés depuis l'idée. Est-ce le moment idéal pour que le rêve d'un centre financier international à Hô-Chi-Minh-Ville se réalise ? Développer un centre financier international n'est pas seulement un objectif pour Hô-Chi-Minh-Ville, mais aussi une mission nationale, visant à promouvoir le développement économique du pays tout entier. Cela démontre l'importance de ce projet pour le développement global du Vietnam. Hô-Chi-Minh-Ville présente de nombreuses similitudes avec Shanghai (Chine), un centre financier international prospère, bénéficiant d'une situation géographique favorable, d'une passerelle logistique et désigné comme pionnier par les dirigeants. Le moment est venu pour Hô-Chi-Minh-Ville de développer un centre financier international. Premièrement, la promotion des dirigeants centraux et municipaux témoigne de la détermination et du consensus pour atteindre cet objectif. Deuxièmement, l'importante demande de capitaux pour des projets d'infrastructures tels que l'aéroport de Long Thanh, les lignes de métro, le périphérique 4, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud… renforce l'importance des centres financiers dans la mobilisation des capitaux. De plus, le développement des technologies financières (fintech), notamment de la blockchain et de l'intelligence artificielle (IA), ouvre de nouvelles perspectives pour la création d'un centre financier international. De nombreux grands centres financiers mondiaux ont progressé et réussi. Hô-Chi-Minh-Ville doit-elle se doter de ses propres orientations pour connaître un succès rapide et durable ? La politique est déjà en place, il reste à mettre en place un dispositif (national, local, comité de pilotage de supervision…) pour sélectionner les personnes chargées de sa mise en œuvre. Il s'agit ensuite d'élaborer un cadre politique. Certains affirment que de nouvelles lois sont nécessaires pour y répondre, mais l'élaboration de lois prendra du temps. Si nous suivons les directives de l'Assemblée nationale, qui adopte des résolutions importantes et spécifiques, la ville pourra mettre en œuvre ses politiques plus rapidement et de manière plus ciblée. L'élaboration de politiques est particulièrement importante, et le mécanisme doit comporter des mesures incitatives à de nombreux égards. Par exemple, des incitations fiscales spécifiques devraient être mises en place pour attirer les sociétés financières, les banques, les fonds d'investissement, les cabinets d'avocats et les auditeurs. Ces incitations devraient cibler les secteurs financiers clés. Une exemption de visa ou une prolongation de séjour pour les experts financiers internationaux souhaitant travailler dans le centre est nécessaire. En outre, des politiques spécifiques devraient être mises en place pour attirer les investisseurs stratégiques. Contrôler les flux de capitaux entrants et sortants, ou autoriser les transactions et l'utilisation d'actifs (cryptomonnaies), représente un défi majeur. Les politiques doivent donc trouver un équilibre entre la facilitation des flux de capitaux, la prévention des risques de blanchiment d'argent et le manque de liquidités. De plus, les nouvelles technologies financières telles que la blockchain et l'IA se développent très rapidement, ce qui complique la mise en place de politiques appropriées et efficaces. La première chose à faire est d'abandonner la mentalité du « si on ne peut pas le gérer, alors interdisez-le », qui crée des conditions de « friction » avec des pratiques de développement diverses et variées dans le monde .
La rue Nguyen Cong Tru et ses environs, dans le quartier Nguyen Thai Binh, arrondissement 1, à Hô-Chi-Minh-Ville, concentrent de nombreuses banques, sociétés de valeurs mobilières et universités du secteur bancaire. - Photo : TTD
Attirer les talents vers les centres financiers
* Pour former prochainement un centre financier, devons-nous profiter des infrastructures disponibles dans la zone centrale existante ou développer de nouvelles zones comme dans la zone de Thu Thiem ?
Le centre financier ne se résumera pas à une seule tour, mais à un ensemble de projets et de travaux interconnectés. Les bâtiments du centre financier accueilleront non seulement des activités financières, mais également des services annexes tels que des appartements, des restaurants, des hôtels, etc. Ainsi, le centre-ville, comme le District 1, adjacent aux rues piétonnes et à la rivière Saïgon, où de nombreux immeubles de bureaux sont déjà en activité, peut être rapidement exploité pour créer un centre financier. Le quartier de Thu Thiem, quant à lui, est un secteur clé à fort potentiel de développement, bénéficiant d'un parc foncier et d'espaces spacieux, ainsi que d'une connexion facile avec le centre-ville. De plus, de nombreux projets de construction de « tôle ondulée » restent vacants en centre-ville pour diverses raisons juridiques. Il est nécessaire de mettre en place rapidement un mécanisme pour transformer ces zones en tours commerciales, en privilégiant les secteurs de la banque, de l'assurance, des services financiers et des nouvelles technologies. Entre Thu Thiem et le centre du District 1, il est nécessaire de relier les deux banques dynamiques, de mieux connecter la communauté et de développer les services publics. * Des ressources humaines de qualité jouent un rôle important. Que faut-il faire pour attirer et développer ces ressources humaines au service de ce centre ? - Le marché doit s'appuyer sur les ressources humaines de qualité pour le centre financier, en s'appuyant sur les universités partenaires. Ce marché formera des auditeurs, des comptables, des avocats et des professionnels des secteurs bancaire, de l'investissement et des technologies financières. Il est nécessaire d'attirer des personnes expérimentées, notamment des Vietnamiens travaillant dans des fonds et des banques d'investissement à l'étranger, afin de créer des « vagues de ressources humaines ». Attirer les talents ne consiste pas seulement à attirer des personnes compétentes dans leur domaine, mais aussi des personnes créatives, capables de contribuer au développement du centre. Il est également nécessaire de créer un environnement de travail attractif, avec des politiques et des mécanismes favorables au cadre de vie. Aux niveaux national et local, la ville doit se concentrer sur différents groupes de cadres, en fonction des dispositifs qu'elle souhaite mettre en place. De la sensibilisation aux programmes d'action, et surtout, trouver la bonne personne pour le bon poste, n'est pas une mince affaire. Bien sûr, il faut trouver un moyen d'y parvenir, et un plan doit être élaboré avec le soutien d'experts, de scientifiques et de praticiens nationaux et internationaux expérimentés. * Alors, dans les conditions actuelles, que faut-il faire pour que Hô-Chi-Minh-Ville devienne rapidement un centre financier international ? - L'essentiel est que si nous agissons correctement dès le départ, la construction et le développement seront rapides. À l'inverse, si nous commettons des erreurs dès le départ, le processus sera lent, ce qui entraînera de nombreux autres problèmes, aux conséquences imprévisibles. Pour un centre financier international, il s'agit d'un projet important d'envergure nationale, compétitif aux niveaux régional et mondial. Les étapes doivent donc être méthodiques et s'inscrire dans une vision dépassant les limites temporelles et spatiales.
Ho Chi Minh-Ville se prépare tôt
Lors de la réunion du 2 janvier consacrée à la mise en œuvre de la conclusion n° 47 du Bureau politique sur la construction d'un centre financier régional et international au Vietnam, le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a déclaré que la ville avait soigneusement préparé le projet grâce à de nombreux projets, recherches et expériences tirées des grandes places financières mondiales. Selon M. Nen, la création d'un centre financier créera des conditions favorables pour permettre à Hô Chi Minh-Ville et à ses entreprises d'accéder aux capitaux internationaux, tout en élargissant les possibilités de mise en œuvre de projets clés tels que les chemins de fer urbains, les périphériques et les systèmes portuaires. De plus, ce centre contribuera également à attirer des ressources humaines de haute qualité et à mobiliser davantage de ressources pour le développement. Lors de la réunion, le Comité de pilotage pour la construction et le développement du centre financier de Hô Chi Minh-Ville, composé de 30 membres et présidé par le secrétaire Nguyen Van Nen, a été créé. Parallèlement, un groupe de travail dirigé par le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, a également été créé pour préparer un projet à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la session de mai 2025.
Les principaux centres financiers d'Asie
Des touristes étrangers se promènent dans les rues du centre-ville d'Ho Chi Minh-Ville dans l'après-midi du 3 janvier 2025 - Photo : TTD
Selon l'indice des centres financiers mondiaux (GFCI) publié en septembre 2024, Hong Kong a récemment dépassé Singapour pour devenir le premier centre financier d'Asie. Les experts affirment que l'avantage d'un marché boursier solide, avec de nombreuses nouvelles cotations, a contribué à renforcer la position de Hong Kong en tant que centre financier de premier plan dans la région. Selon les données de fin 2021, la capitalisation boursière de Hong Kong dépassait 42 000 milliards de dollars américains, avec un total d'environ 2 500 sociétés cotées. Le volume total des échanges boursiers de Hong Kong en 2021 a également atteint un record de 41 000 milliards de dollars de Hong Kong (environ 5 270 milliards de dollars américains). L'analyse montre que la convergence des capitaux et des entreprises de Chine continentale et du monde entier, ainsi que l'avantage de pouvoir accéder aux marchés financiers chinois dans les deux sens, ont permis à Hong Kong de se développer en un marché de capitaux profond et vaste, avec des activités de négociation plus actives. De ce fait, Hong Kong bénéficie d'une position supérieure par rapport aux autres marchés boursiers de la région. Hong Kong est également l'un des plus grands centres d'échange de dollars américains au monde et le plus grand centre d'échange de RMB hors de Chine continentale. Ces dernières années, la finance verte a également enregistré une croissance remarquable à Hong Kong. En 2021, Hong Kong a enregistré environ 31,3 milliards de dollars américains d'émissions d'obligations vertes internationales, soit un tiers de ces obligations sur le marché asiatique. Quant à Singapour, ce centre financier dispose d'un avantage sur Hong Kong en termes de change, car il dessert la région ASEAN avec plusieurs devises. Sous son premier Premier ministre, Lee Kuan Yew, Singapour, fort de sa position stratégique sur la carte mondiale, est progressivement passée d'une plaque tournante des transports à une place financière mondiale. L'ancien Premier ministre aurait jeté les bases solides du succès futur de Singapour en établissant un système financier et juridique solide, un gouvernement stable et un système de transports publics efficace. Dans les années 1980, Singapour s'est réorienté vers la finance, « ouvrant » le secteur financier grâce à une réglementation plus souple. Le journal Express Tribune a commenté l'efficacité de cette stratégie de fondation, puisque 4 200 multinationales y ont aujourd'hui leur siège social. Le faible taux d'imposition des sociétés à Singapour, compris entre 13,5 et 17 %, constitue également un facteur d'attractivité pour les entreprises. De plus, la croissance des actifs numériques en Asie, principalement à Hong Kong et à Singapour, contribue également à maintenir la position de ces deux villes comme deux pôles financiers importants de la région.
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