Promouvoir la grande force de la classe ouvrière dans la nouvelle ère

Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum s'expriment lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur les syndicats (modifié). (Photo : THUY NGUYEN)

De la 7ème à la 8ème session (15ème Assemblée nationale ), le projet de loi sur les syndicats (amendé) a reçu une grande attention de la part des électeurs de tout le pays et des députés de l'Assemblée nationale, car il concerne des dizaines de millions de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs.

La plupart des opinions estiment qu'il s'agit d'un projet de loi difficile, complexe, hautement politique et juridique, qui s'inscrit dans le contexte d'une intégration internationale profonde et large, et qui nécessite une résolution raisonnable et harmonieuse de nombreuses questions étroitement liées, telles que : la relation entre les syndicats en tant qu'organisations sociopolitiques dans le système politique vietnamien et les syndicats ayant pour fonction et tâche principale de représenter et de protéger les travailleurs.

L'innovation de l'organisation et des activités syndicales vise à la fois à s'adapter aux conditions et au contexte de l'intégration de plus en plus profonde de notre pays, à garantir que l'organisation syndicale se renforce, fonctionne efficacement et attire un grand nombre de travailleurs, et à garantir la nature et le rôle uniques des syndicats vietnamiens dans le mécanisme de marché à orientation socialiste.

S'appuyant sur la loi sur les syndicats de 2012, le projet de loi sur les syndicats (modifié) comprend six chapitres et 37 articles, avec trois nouvelles dispositions. Premièrement, l'élargissement du droit d'adhérer à un syndicat et de le gérer aux travailleurs sans relations de travail et aux travailleurs étrangers travaillant au Vietnam.

Depuis la promulgation de la loi sur les syndicats en 1957, le droit d'adhérer à un syndicat pour les travailleurs étrangers a été un ajout sans précédent. Dans le cadre de son intégration internationale, le Vietnam a adhéré à des accords de libre-échange de nouvelle génération et a signé et participé à de nombreux accords multilatéraux et bilatéraux importants.

Selon le rapport du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, plus de 136 000 étrangers travaillent actuellement au Vietnam. Cette main-d'œuvre contribue à améliorer les capacités et la productivité du travail social, à promouvoir un développement économique rapide, à créer des ressources pour répondre aux besoins des investisseurs étrangers au Vietnam et à contribuer au développement socio-économique du pays. Par conséquent, leurs droits et intérêts légitimes et légaux doivent être protégés par les syndicats lorsqu'ils travaillent au Vietnam, instaurant ainsi l'égalité entre les travailleurs vietnamiens et étrangers au Vietnam.

Le délégué To Van Tam (délégation de Kon Tum) a déclaré que, selon les données d'enquête de la Confédération générale du travail du Vietnam, 53 % des travailleurs étrangers souhaitent adhérer à un syndicat. L'autorisation accordée aux étrangers d'adhérer aux syndicats vietnamiens s'inscrit dans la tendance à la migration de main-d'œuvre du pays vers l'étranger et vice-versa ; elle témoigne également de l'ouverture d'esprit de notre Parti et de notre État.

Cependant, le délégué To Van Tam ainsi que de nombreux autres délégués de l'Assemblée nationale ont noté que le syndicat est une organisation sociopolitique sous la direction du Parti, avec une charte, il devrait donc y avoir des réglementations plus spécifiques sur les conditions d'adhésion au syndicat pour les travailleurs étrangers au Vietnam dans le sens où ils doivent être d'accord avec les principes et les objectifs du syndicat, être volontaires et responsables dans la construction d'un syndicat fort et éviter la situation de profiter de l'adhésion au syndicat pour saboter.

Deuxièmement, il faut modifier et améliorer la réglementation relative aux droits et responsabilités des organisations syndicales et de leurs membres, afin de garantir que le Syndicat vietnamien remplisse pleinement ses fonctions et ses missions dans le nouveau contexte. Actuellement, à tous les niveaux des syndicats, le nombre de membres et de syndicats de base est en constante augmentation, tandis que les organisations syndicales doivent se conformer aux réglementations générales sur la réduction des effectifs, en particulier dans les syndicats de base.

Concernant cette question, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a déclaré que les tâches du syndicat sont de plus en plus compliquées, la charge de travail augmente, mais le personnel est très limité, ce qui augmente la pression sur le personnel du syndicat, en particulier dans le secteur des entreprises non étatiques, où la protection de l'organisation syndicale est très nécessaire.

En outre, les effectifs syndicaux actuels ne représentent qu'un tiers de ceux des autres organisations sociopolitiques, ce qui ne répond pas aux exigences pratiques, notamment compte tenu de l'augmentation du nombre de syndicats de base et de leurs adhérents. Le délégué Thach Phuoc Binh a également souligné que la gestion actuelle des effectifs syndicaux n'est pas uniforme et que des lacunes subsistent : l'organisation syndicale verse les salaires au personnel dans l'ensemble du système, mais la gestion des effectifs est assurée par les comités locaux du Parti, ce qui entraîne une répartition inégale du personnel.

En pratique, les responsables syndicaux de base sont principalement ceux qui travaillent dans des entreprises qui ne sont pas rémunérées par des fonctionnaires, et travaillent souvent à temps partiel. Cela entraîne de nombreuses difficultés, notamment pour protéger les droits des travailleurs lorsqu'ils sont eux-mêmes salariés et dépendent des chefs d'entreprise.

Déléguer davantage d'initiatives dans le travail du personnel dans le sens où la Confédération générale du travail du Vietnam décide du nombre de responsables syndicaux à temps plein qui travaillent sous contrat de travail dans les agences spécialisées du syndicat et des syndicats de base, à chaque période, conformément aux exigences des tâches, au nombre de membres du syndicat, aux travailleurs et à la capacité financière, aide le syndicat à avoir une voix plus forte dans la représentation et la protection des droits des travailleurs.

Troisièmement, perfectionner le mécanisme de financement des syndicats dans le contexte d'une profonde intégration internationale et de la création d'organisations de travailleurs dans les entreprises en dehors du système syndical vietnamien ; l'une des questions qui préoccupent de nombreux députés de l'Assemblée nationale, entreprises, travailleurs et syndicats est le financement des syndicats.

Français En conséquence, la loi sur les syndicats de 1957 et la loi sur les syndicats de 1990 stipulent toutes deux la source des revenus financiers des syndicats. L'article 26 de la loi sur les syndicats de 2012 stipule : Les fonds syndicaux sont versés par les agences, organisations et entreprises à hauteur de 2 % du fonds salarial utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale des employés.

En résumé, la mise en œuvre de la loi sur les syndicats de 2012 montre que la collecte des cotisations syndicales représente 57 à 64 % et que les dépenses financières des syndicats sont concentrées sur les syndicats de base pour mieux prendre soin du bien-être des travailleurs, représentant près de 75 %.

En accord avec la réglementation de ce projet qui maintient le taux de cotisation syndicale à 2%, la déléguée Leo Thi Lich (délégation de Bac Giang) a déclaré qu'il s'agit d'une base très importante pour organiser les activités de l'Union et constituer des ressources suffisamment solides pour accomplir les fonctions et les tâches de la nature spécifique de l'organisation de l'Union, différente des autres organisations sociopolitiques.

Dans le contexte actuel, où les ressources de l'État sont encore limitées, ce niveau de collecte est raisonnable et garantit l'application effective des lois en vigueur. Il s'agit d'une base juridique importante, mise en œuvre de manière stable et efficace, pour garantir les conditions matérielles permettant aux organisations syndicales d'exercer pleinement leurs fonctions et leurs missions conformément aux dispositions légales, de mieux prendre soin des travailleurs et de créer des liens solides et durables entre les travailleurs, les organisations syndicales et les entreprises.

La loi sur les syndicats (modifiée) devrait être adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session. Pour qu'elle entre rapidement en vigueur et soit utile aux travailleurs et au mouvement syndical, les organisations syndicales doivent continuer à innover fortement dans leur organisation, leur contenu et leurs méthodes de travail ; exploiter au mieux les avantages prévus par la loi, mieux s'acquitter de leurs fonctions et missions de protection des travailleurs, de représentation et de construction de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes ; promouvoir la force de la classe ouvrière, participer au développement socio-économique et contribuer à faire entrer notre pays dans une nouvelle ère : celle du développement national.