De nombreux ménages de Nghe An « choqués » par la nouvelle taxe sur la conversion de l'utilisation des terres

Conformément à la loi foncière de 2024, et notamment au décret 103/2024/ND-CP relatif aux redevances foncières et aux loyers fonciers, sauf exonération ou réduction, les personnes souhaitant changer d'affectation doivent s'acquitter de la totalité des redevances foncières. Lors de la publication de la nouvelle liste des prix des terrains, de nombreuses personnes souhaitant changer d'affectation ont été choquées par la forte hausse des prix.

Augmentation de la taxe sur la conversion de l'utilisation des terres

Après avoir reçu l'avis d'imposition concernant le changement d'affectation des terres de sa famille, Mme Tran Van Anh, du quartier de Hung Loc (ville de Vinh), a dû s'exclamer : « Ma famille était sous le choc ». Mme Van Anh a partagé sur sa page Facebook personnelle que, préoccupée par les augmentations d'impôts, sa famille avait déposé la demande de changement d'affectation des terres le 16 mai (lorsque l'ancienne liste des prix des terrains était en vigueur). Cependant, pour une raison inconnue, ce n'est que le 19 mai que la demande a été reçue et transmise à l'administration fiscale en juin. La décision n° 18/2025/QD-UB du Comité populaire provincial du 21 mai 2025 modifiant et complétant la décision n° 45/2019/QD-UB relative à la promulgation de la liste des prix des terrains dans l'ancienne ville de Cua Lo et la décision n° 57/2019/QD-UBND relative à la promulgation de la liste des prix des terrains dans la ville de Vinh pour la période 2019-2024 est entrée en vigueur.

Selon Mme Van Anh, le prix après changement d'affectation du terrain est de 15 millions de VND/ ^m² ; la famille a enregistré la conversion ^{de 300 m²} de terrain de jardin en terrain résidentiel, de sorte que la taxe de changement d'affectation du terrain et les frais d'enregistrement ont été calculés par le service des impôts à un total de 4,497 milliards de VND. Cette obligation financière a non seulement choqué Mme Van Anh, mais aussi toute sa famille !

Les informations sur le calcul de la taxe foncière pour le changement d'affectation des sols, partagées par la famille de Mme Van Anh sur sa page Facebook personnelle, ont immédiatement suscité de nombreuses discussions sur les réseaux sociaux. Photo : NVCC

M. Vo Hong Hai, chef adjoint du bureau du Comité populaire de la ville de Vinh, en charge du Centre de services de l'administration publique, a déclaré : « Depuis l'application de la nouvelle liste de prix des terrains, ce n'est pas le seul cas. Plus récemment, en juin, une famille de trois frères de la commune de Hung Hoa (ville de Vinh) avait obtenu un terrain avant 1980, avait construit une maison et souhaitait maintenant en changer la destination afin de séparer le titre de propriété des parents pour les frères. Initialement, la famille prévoyait de dépenser environ 1,4 milliard de VND pour modifier la destination selon l'ancienne liste de prix, mais avec l'application de la nouvelle liste de prix, ce montant s'est élevé à près de 11 milliards de VND, soit 9 fois plus. »

De même, un autre cas dans la commune de Phuc Tho a également déposé un dossier pour changer l'usage de près de 500 ^mètres carrés de terrain de jardin des parents en terrain résidentiel, et a été « choqué » lorsque la taxe pour changer l'usage s'est élevée à plus de 6 milliards de VND.

Le service de réception et de restitution des résultats administratifs du Centre de services de l'administration publique de la ville de Vinh s'est calmé le matin du 24 juin, mais de nombreuses personnes viennent encore effectuer des transactions. Photo : Nguyen Hai

Un représentant du Centre de services de l'administration publique de la ville de Vinh a également indiqué que depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle grille tarifaire, le nombre de demandes de conversion d'affectation des sols déposées au Centre a diminué. Cependant, comme il ne reste que quelques jours avant l'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses personnes se précipitent encore pour déposer leurs documents administratifs.

Lors d'un entretien avec nous, M. Nguyen Cong Thanh, directeur du Bureau provincial d'enregistrement foncier, a déclaré : « C'est ce que le Département des ressources naturelles et de l'environnement (aujourd'hui le Département de l'agriculture et de l'environnement) a clairement indiqué dans les campagnes de propagande et de diffusion de la loi foncière de 2024 et du décret 103/2024/ND-CP sur les redevances et les loyers fonciers. » Par conséquent, face à l'accueil favorable réservé à ce changement par de nombreux habitants de la ville de Vinh et des environs et à la rapidité des démarches pour modifier l'affectation foncière, le Bureau provincial d'enregistrement foncier a également demandé à ses antennes de recueillir les documents nécessaires pour résoudre le problème.

Les habitants de Vinh viennent consulter les résultats du traitement des terres avant que le Centre de services de l'administration publique ne passe à un nouveau modèle. Photo : Nguyen Hai

En apprenant davantage, nous avons appris que le décret 103/2024/ND-CP relatif aux redevances foncières et aux loyers fonciers a été modifié : au lieu de payer 45 à 50 % des redevances foncières, désormais, en cas de changement d'objectif, 100 % des redevances foncières doivent être payées. La liste des prix des terrains pour la période 2019-2024 était assez basse ; la nouvelle liste actualise désormais les prix du marché à la hausse, ce qui choque beaucoup de gens.

L'infrastructure de la zone de vente aux enchères foncières du bloc Trung Thanh, quartier Hung Dong (ville de Vinh), est désormais achevée, en attendant la mise en place du nouveau modèle de gouvernement local pour la conduite des enchères. Photo : Nguyen Hai

Par exemple, selon les recherches, sur certaines routes et certains emplacements du quartier de Hung Loc ou du quartier de Nghi Duc, commune de Nghi Phong, si auparavant, l'ancienne liste de prix des terrains ne fluctuait que de 3 à 5 millions de VND/ ^m2 ou au plus seulement de 5 à 7 millions de VND/ ^m2 , elle a maintenant grimpé en flèche jusqu'à 17 à 20 millions de VND, voire plus de 40 millions de VND/ ^m2 !

Des représentants du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de certains districts et villes ont également indiqué que, dans certaines localités, les prix des terrains ont été multipliés par dix, ce qui entraîne une multiplication des obligations financières pour les particuliers et les entreprises. Bien que les opinions des particuliers et des entreprises demeurent inchangées, la réglementation relative aux tarifs fonciers est entrée en vigueur. Le service des impôts doit donc l'appliquer et toute personne souhaitant modifier la destination d'un terrain doit s'y conformer.

Solution « raisonnable et émotionnelle » ?

L'inquiétude de nombreuses personnes réside dans le fait qu'auparavant, conformément aux dispositions de la loi sur la taxe d'affectation foncière et du Code civil, lorsque les parents lèguent, donnent ou partagent des terrains à leurs enfants, ceux-ci sont exonérés ou voient leurs frais d'affectation foncière réduits, ne payant que les frais d'enregistrement. Cependant, conformément à la loi foncière et à l'article 8 du décret 103/2024/ND-CP relatif aux taxes d'affectation foncière et aux loyers fonciers, ces dispositions ont été abrogées.

Au lieu de cela, dans la section 2, les articles 17, 18 et 19 du décret 103/2024/ND-CP sur l'exonération et la réduction des frais d'utilisation du sol ne s'appliquent qu'aux cas d'attribution de terres, de changement d'affectation du sol dans les zones frontalières, les îles ; les zones présentant des difficultés particulières ou l'attribution de terres pour des projets de logements sociaux, les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution..., avec des réductions de 50% à 20% des frais d'utilisation du sol respectivement...

Jusqu'à présent, le décret n° 103/2024/ND-CP ne mentionne aucun cas où les parents des zones urbaines ou du delta donnent ou donnent à leurs enfants, ou changent la destination d'un autre terrain en terrain résidentiel, et sont exemptés ou voient leurs frais d'utilisation du terrain réduits.

Les services « guichet unique » de certains quartiers et communes de districts et de villes ont également enregistré une augmentation du nombre de personnes venant modifier l'affectation des sols depuis début 2025 jusqu'à aujourd'hui. Photo : Nguyen Hai

De toute évidence, en peu de temps, les prix des terrains ont augmenté de manière excessive et les parents doivent payer des taxes de conversion élevées pour changer l'usage du terrain, de jardin en terrain résidentiel, pour séparer les parcelles de leurs enfants, ce qui cause des difficultés aux gens et nécessite une solution « raisonnable et sympathique ».

Les habitants effectuent les démarches pour payer la taxe d'immatriculation auprès du service des impôts de la ville de Vinh. Photo : Nguyen Hai

L'enquête sur la réception et le traitement des dossiers fonciers à Vinh-Ville révèle une confusion actuelle, certains services, bureaux, arrondissements et communes appliquant des délais différents pour la nouvelle liste de prix. Certains services et bureaux expliquent qu'elle entre en vigueur le 9 mai 2025, conformément à la résolution n° 03/2025/NQHD du Conseil populaire provincial. Cependant, selon le Service des impôts de la zone X, Vinh-Ville applique la date du 21 mai 2025, date à laquelle la décision n° 18/2025/QD-UB du Comité populaire provincial détaillant la liste des prix des terrains à Vinh-Ville entre officiellement en vigueur. Les dossiers soumis avant le 21 mai 2025 appliquent l'ancienne liste de prix des terrains, sauf indication contraire.

Les démarches administratives dématérialisées sont effectuées au Centre de services de l'administration publique. Photo : Nguyen Hai

Selon le responsable du Bureau provincial du cadastre, si les citoyens sont soumis à des taxes de conversion foncière excessivement élevées, comme indiqué ci-dessus, ils peuvent interrompre la conversion foncière, et le terrain précédemment attribué reste la propriété de leurs parents. Les familles peuvent donner ou transmettre à leurs enfants par voie de convention civile et attendre que les conditions soient remplies pour finaliser les procédures de conversion d'un terrain de jardin ou autre en terrain résidentiel pour la construction de maisons, le transfert…

En outre, selon les informations dont nous disposons, après la publication du décret 103/2024/ND-CP, en raison de certaines lacunes, notamment la réglementation relative à la perception de 100 % des redevances d'utilisation des sols lors de la conversion d'un terrain en terrain résidentiel, les ministères, les services et les collectivités locales ont proposé au gouvernement d'envisager de modifier ce décret et de revenir au taux de conversion précédent de 50 %. Le pouvoir décisionnel appartient au gouvernement.

Les frais d'inscription sont payés dans une agence bancaire agréée par le Service des impôts. Photo : Nguyen Hai

Français D'autre part, en ce qui concerne la liste des prix des terrains dans la province de Nghe An , bien que la résolution n° 03/2025/NQ-HDND modifiant et complétant la résolution n° 19/2019/NQ-HDND du Conseil populaire provincial ait approuvé la liste des prix des terrains à Nghe An pour la période 2019-2024, la nouvelle liste des prix des terrains a été approuvée, dans laquelle certaines zones et emplacements ont été ajustés à la hausse par rapport à la précédente. Actuellement, la résolution n° 03/2025/NQ-HD-ND du Conseil populaire provincial est entrée en vigueur. Cependant, actuellement, conformément à la loi foncière de 2024, la liste des prix des terrains dans chaque province sera ajustée et mise à jour chaque année par la province. Il est connu que le Comité populaire provincial demande aux districts, aux villes et au Comité populaire de la ville de Vinh d'ordonner aux quartiers et aux communes (et aux nouveaux quartiers après le 1er juillet 2025) d'enquêter et de collecter les listes de prix des terrains pour 2026. Si une zone ou une localité présente des lacunes et est demandée par la population et les localités, elle sera également soumise à examen et ajustement en conséquence.

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Source : https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html