La cinquième session extraordinaire de la XVe Assemblée nationale revêt une importance fondamentale, stratégique et à long terme (*)

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session.

Cher camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam ,

Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie du Vietnam,

Cher Congrès,

Chers invités,

Chers compatriotes et électeurs de tout le pays,

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam, aux députés de l'Assemblée nationale et aux distingués invités à assister à la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire.

Cher Congrès,

Pour répondre aux exigences pratiques urgentes, sur la base des dispositions de la Constitution et des lois, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus importants suivants :

Tout d’abord, à propos du projet de loi foncière (modifiée)

La loi foncière est un projet législatif majeur, d'une importance particulière pour la vie politique, socio-économique, la défense nationale, la sécurité et la protection de l'environnement du pays. Elle a un impact profond sur toutes les classes de la population et le monde des affaires. En même temps, c'est aussi un projet législatif très difficile et complexe. Ce projet de loi a été préparé de manière responsable, minutieuse et élaborée par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les agences et organisations concernées au cours de nombreux cycles et étapes. Il a été discuté et commenté lors de trois sessions de l'Assemblée nationale, deux conférences des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, six réunions officielles du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a été révisé, absorbant les avis d'experts, de scientifiques et plus de 12 millions d'avis du peuple. Après la sixième session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a étroitement coordonné et chargé les agences compétentes d'étudier, d'assimiler et de finaliser d'urgence le projet de loi, et de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires lors de deux sessions (décembre 2023 et janvier 2024). Français Le projet de loi, après avoir été absorbé et révisé, comprend 16 chapitres et 260 articles (suppression de 5 articles et révision de 250 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session). Jusqu'à présent, le projet de loi a pleinement saisi et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, cohérent avec le système juridique, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session. Nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité, de continuer à donner des avis sur le projet de loi, en se concentrant sur les questions majeures et importantes conformément au rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en garantissant la plus haute qualité et la plus haute considération et en votant pour approbation lors de cette session.

Deuxièmement, sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)

Français Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors des 5e et 6e sessions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé les agences d'étudier, d'assimiler, d'expliquer et de consulter d'urgence des experts et des scientifiques pour réviser et compléter le projet de loi, en garantissant la prudence, la rigueur et le respect des exigences de restructuration, en améliorant la capacité et l'efficacité du système des établissements de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale. L'agence chargée de l'examen et le Comité permanent de l'Assemblée nationale se sont concentrés sur la révision, le complément et le perfectionnement des réglementations relatives au traitement des participations croisées, à la limitation de la domination et de la manipulation des établissements de crédit ; à la réglementation transparente des mécanismes financiers, de la comptabilité et de la gouvernance des établissements de crédit ; aux questions d'intervention précoce, de contrôle spécial, de transfert obligatoire et de faillite des établissements de crédit sous contrôle spécial ; au traitement des créances irrécouvrables et des actifs garantissant les créances irrécouvrables ; à l'autonomie et à la responsabilité personnelle des établissements de crédit et aux responsabilités des agences de gestion de l'État, à l'inspection, à l'examen et à la supervision des activités des établissements de crédit ; aux dispositions transitoires ; cohérence du système juridique... Le projet de loi a été examiné en détail à deux reprises par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la 29e session (janvier 2024). Après avoir été accepté et révisé, il comprend 15 chapitres et 210 articles (soit une augmentation de 7 articles, dont de nombreux articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session), remplissant les conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Le projet de loi comporte de nombreux aspects importants, affectant directement les politiques financières et monétaires et la stabilité macroéconomique. Il est donc recommandé aux députés de l'Assemblée nationale de l'étudier attentivement et en profondeur, d'y apporter leurs idées, de le compléter, de l'examiner et de le voter afin de répondre aux exigences pratiques, de garantir la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la pérennité du système bancaire et des établissements de crédit, de se développer conformément aux principes d'un marché socialiste et aux pratiques et normes internationales communes, de renforcer la compétitivité et de continuer à promouvoir son rôle d'important canal de capitaux pour l'économie.

Troisièmement, concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les programmes nationaux cibles, mettant en œuvre la résolution sur la supervision thématique lors de la 6e session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision d'appliquer un certain nombre de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès et l'efficacité de la mise en œuvre des 3 programmes nationaux cibles, en se concentrant sur les principaux contenus: (i) l'allocation et l'affectation des estimations annuelles des dépenses ordinaires du budget central; (ii) l'ajustement des estimations du budget de l'État et des plans annuels d'investissement en capital; (iii) l'utilisation du budget de l'État dans les cas où les propriétaires de projets de développement de la production sont chargés d'acheter eux-mêmes des biens pour servir les activités de développement de la production; (iv) des réglementations spécifiques sur la gestion et l'utilisation des actifs constitués à partir de projets de soutien au développement de la production; (v) le domaine et le champ d'application des réglementations sur l'attribution du capital d'auto-équilibrage des budgets locaux par le biais du système bancaire de politique sociale; (vi) Règlements sur le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district pour décider de la liste, de la structure, de l'allocation et de l'utilisation du capital du budget de l'État dans la mise en œuvre des programmes...

Sur la base des résultats de la supervision de l'Assemblée nationale et des riches pratiques dans leurs ministères, branches, localités et unités, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur le contenu et la faisabilité de chaque disposition spécifique du projet pour compléter et envisager l'adoption de la résolution lors de cette session.

Français Quatrièmement, lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera, commentera et décidera d'un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes, notamment : (i) compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public ; et (ii) compléter le Plan d'investissement public à moyen terme pour l'électricité du Vietnam à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité à partir du réseau national du district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, contribuant à promouvoir le développement socio-économique de la localité, assurant la défense et la sécurité nationales, la souveraineté nationale sur les mers et les îles, répondant aux attentes des électeurs, des habitants du district insulaire et de l'ensemble du pays.

Vue de la séance d'ouverture de la réunion.

Cher Congrès,

La 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale s'est tenue aux premiers jours de l'année 2024, une année cruciale pour la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, ainsi que pour le 14e Congrès national du Parti. Les décisions prises par l'Assemblée nationale lors de cette session revêtent une importance capitale non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et l'ensemble de la législature, mais revêtent également une importance fondamentale, stratégique et à long terme. Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je demande aux députés de promouvoir la démocratie, de faire preuve d'esprit de responsabilité, de privilégier la recherche, de débattre avec enthousiasme et de formuler des avis nombreux et pertinents afin que la session puisse achever l'ensemble du programme dans un esprit d'unité et de consensus. Je propose que les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les organismes concernés, avec une grande détermination, des efforts soutenus et une étroite coordination, élaborent des projets de loi et de résolution de la plus haute qualité, soumis à l'examen et à la décision de l'Assemblée nationale.

Avec un nouvel esprit et une nouvelle détermination pour accueillir 2024, je déclare l’ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Nous adressons respectueusement aux dirigeants, aux anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, aux vétérans révolutionnaires, aux délégués de l'Assemblée nationale, aux compatriotes et aux soldats de tout le pays nos vœux de santé, de bonheur et de succès.

Je souhaite à la réunion un grand succès !

Merci beaucoup Congrès !

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