Selon les experts, le patrimoine urbain et le patrimoine industriel sont actuellement des concepts nouveaux et constituent une lacune dans les politiques de gestion. La rapidité de l'urbanisation entraîne la perte d'identité de nombreuses villes.
En particulier, pour les villes patrimoniales, la gestion des vestiges appartenant à différentes communautés de propriétaires, en plus de la planification architecturale urbaine, provoque de nombreux conflits.
Les experts estiment qu’il est nécessaire de disposer d’un ensemble de critères spécifiques pour les villes patrimoniales, ou de construire un mécanisme urbain patrimonial comme base pour que les localités puissent réaliser la planification, organiser les unités administratives et résoudre la relation entre la modernisation et la conservation du patrimoine urbain dans le processus d’urbanisation.
C'est également ce qu'attendent les autorités de la vieille ville de Hoi An puisque la localité compte actuellement plus de 1 400 reliques classées et inventoriées, dont 27 reliques nationales, 49 reliques provinciales et plus de 1 330 reliques inscrites sur la liste de protection.
La caractéristique des villes patrimoniales est l'élément communautaire, le « patrimoine vivant », donc l'application de réglementations de conservation rigides comme auparavant a rencontré de nombreuses difficultés.
Selon le professeur associé, Dr. Dang Van Bai, ancien directeur du Département du patrimoine culturel, les patrimoines culturels sont toujours intégrés ou contenus dans deux types d'espaces écologiques et humanistes : urbains et villageois.
Ces deux types de patrimoine partagent des caractéristiques communes : il s'agit d'un patrimoine vivant, encore fonctionnel, en cours de développement, caractérisé par la présence d'objets culturels créatifs et diversifiés. Par ailleurs, leur structure inclut d'autres types de patrimoine culturel, ainsi que des ensembles de vestiges et des vestiges individuels.
Il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques de gestion spécifiques ainsi que des critères et des réglementations spécifiques pour les villes patrimoniales afin de préserver les atouts précieux que possède le territoire.
Des réglementations stipulant que l'architecture des rues et les paysages doivent être préservés ou rénovés selon différents niveaux de valeur à l'adaptabilité de la communauté résidentielle, en passant par les questions liées à la propriété des vestiges...
Le projet de loi révisée sur le patrimoine se concentre actuellement sur trois principaux contenus dans les politiques approuvées.
Du perfectionnement des réglementations sur les principes, les sujets, l'ordre, les procédures d'inventaire, d'identification, d'enregistrement, les mesures de gestion, de protection et de promotion des valeurs du patrimoine culturel dans les domaines du patrimoine culturel matériel ; l'amélioration de l'efficacité de l'organisation et du fonctionnement des agences qui gèrent directement le patrimoine, le renforcement du contenu, de la responsabilité et du mécanisme de mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de la gestion étatique du patrimoine culturel du niveau central au niveau local ; le renforcement du contenu, des mécanismes et des politiques visant à promouvoir la socialisation et l'attraction, et l'amélioration de l'efficacité de la mobilisation des ressources pour protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel.
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