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| Les problèmes budgétaires de l'Allemagne s'aggravent et l'économie du pays est en difficulté. (Source : AP) |
« La réalité est que nous stagnons »
« La réalité est que nous stagnons », a souligné Moritz Kraemer, économiste en chef de la Landesbank Baden-Württemberg, dans une interview.
DW a souligné : « Les raisons pour lesquelles l'Allemagne est en difficulté semblent être connues de tous. »
Plus précisément, les consommateurs hésitent à dépenser en raison de l'inflation et de la hausse des prix. De plus, la morosité de l'économie mondiale met à rude épreuve les exportateurs, un secteur qui était autrefois le moteur de l'économie.
L'instabilité des prix de l'énergie pousse également de nombreuses entreprises internationales à suspendre leurs projets d'investissement. Ces entreprises construisent même de nouvelles installations à l'étranger, notamment aux États-Unis ou en Chine.
En outre, l’ambitieuse transition verte de la plus grande économie européenne, promue par le ministre allemand de l’Économie et du Climat Robert Habeck, coûte très cher.
De plus, l’industrie allemande, très consommatrice d’énergie, subit un choc majeur pour diverses raisons.
Premièrement , la « locomotive » européenne a perdu son approvisionnement en gaz naturel bon marché en provenance de Russie en raison des conséquences du conflit russo-ukrainien. La flambée des prix du gaz a entraîné une hausse de l'inflation et une récession économique.
Deuxièmement , l’impact des taux d’intérêt plus élevés pour lutter contre l’inflation élevée a exercé une pression supplémentaire sur les ménages et les entreprises, tandis que l’économie allemande, fortement axée sur le secteur manufacturier, a dû faire face à des volumes d’échanges mondiaux plus faibles.
Troisièmement , la dépendance croissante à l’égard de la Chine dans le contexte géopolitique actuel a fortement affecté l’économie allemande.
Selon les données de l'Allemagne, les marchandises importées de Chine représentent 12,8 % du total des marchandises importées du pays.
Gros trou dans le budget
Mi-novembre 2023, la Cour constitutionnelle allemande a rejeté le projet du gouvernement de réaffecter 60 milliards d'euros (environ 65 milliards de dollars) d'arriérés du fonds Covid-19 aux objectifs climatiques et à la modernisation économique. Cette décision est intervenue alors que le gouvernement allemand se précipitait pour préparer le programme budgétaire 2024, ce qui a bouleversé le plan de dépenses.
La question budgétaire allemande est devenue brûlante après la décision de la Cour constitutionnelle. Cette décision affecte d'autres fonds extrabudgétaires que la « locomotive » européenne utilise depuis de nombreuses années pour financer la politique de « frein à l'endettement » visant à limiter le déficit public à plus de 0,35 % du PIB. Cette politique est appliquée depuis 2009, sous la présidence d'Angela Merkel.
Lorsque la pandémie de Covid-19 a éclaté, cette politique a été abandonnée pour la période 2020-2022 afin d'augmenter les dépenses publiques d'urgence pour faire face à la crise. En 2023, cette politique a été à nouveau appliquée et c'est la raison pour laquelle la Cour constitutionnelle allemande a rejeté la modification de l'affectation des 60 milliards d'euros susmentionnés.
Les plans du gouvernement dépendent largement de cet argent dans les années à venir et la décision du tribunal a créé un énorme trou dans le budget.
Après trois années de dépenses importantes pour lutter contre la pandémie et les conséquences du conflit en Ukraine, le gouvernement allemand procède à des coupes budgétaires généralisées. Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a affirmé sa détermination à réduire la dette à tout prix, soulignant que d'ici 2024, les seuls paiements d'intérêts coûteront 37 milliards d'euros à l'État.
Le paiement des intérêts a mis le gouvernement allemand dans une situation difficile, car le projet de loi de finances pour 2024 soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ne représente que 445 milliards d'euros, soit 30 milliards d'euros de moins que le budget de cette année.
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| D'ici 2024, les seuls paiements d'intérêts coûteront 37 milliards d'euros au gouvernement allemand. (Source : DPA) |
« Resserrement » financier
Avec un budget serré, le gouvernement allemand devra probablement chercher des moyens d’économiser de l’argent.
Fin novembre 2023, après plusieurs cycles de négociations âpres, le gouvernement s'est mis d'accord sur un budget supplémentaire pour 2023 et a suspendu le « frein à l'endettement » pour cette année-là afin de trouver un accord pour couvrir le déficit budgétaire de 60 milliards d'euros.
Le budget pour 2024 a été considérablement réduit. Certains craignent que les coupes budgétaires prévues, la diminution des subventions et la hausse des prix de l'énergie ne ralentissent l'économie, voire ne provoquent de l'inflation.
La décision de la Cour constitutionnelle met également en péril les projets de politique industrielle et climatique de Robert Habeck. Le ministère allemand de l'Économie et du Climat estime que la croissance économique pourrait chuter jusqu'à un demi-point de pourcentage.
Selon Carsten Brzeski, économiste en chef d'ING, deux nouveaux facteurs de risque pèsent sur l'économie allemande suite à la décision de la Cour constitutionnelle : l'austérité budgétaire et l'instabilité politique.
Actuellement, le gouvernement allemand suppose toujours que le PIB du pays augmentera de 1,3 % en 2024. Mais presque tous les chercheurs économiques réputés prédisent que la croissance du PIB de l'Allemagne sera inférieure à 1 % cette année.
Une crise de tous côtés ?
Selon Isabell Koske, économiste à l'OCDE, la crise énergétique de 2022 frappera l'Allemagne plus durement que d'autres pays, car l'industrie y joue un rôle plus important. Parallèlement, la dépendance au gaz russe a davantage affecté la première économie européenne ces deux dernières années.
« Une forte inflation réduit le pouvoir d'achat des ménages, ce qui affecte à son tour la consommation. La crise budgétaire inquiète également les entreprises et les consommateurs », a ajouté Isabell Koske.
Il est important de résoudre la crise budgétaire au plus vite afin de permettre aux entreprises et aux ménages de planifier l'avenir avec sérénité et confiance. Une solution devrait inclure une réduction des dépenses et une augmentation des recettes.
L'expert Stefan Schneider de la Deutsche Bank estime également que l'économie allemande connaîtra un déclin d'ici 2024.
« L'Allemagne a misé sur le gaz russe comme source d'énergie bon marché pour l'industrie, sur le miracle économique chinois comme moteur des exportations et sur la Pax Americana pour le transfert de la sécurité nationale. Sur ces trois points, l'Allemagne est au bout du rouleau », a déclaré Moritz Schularick, président de l'Institut de Kiel pour l'économie mondiale.
L'article du magazine économique Handelsblatt affirme également que l'économie du pays continue de faire face à de sombres perspectives en 2024.
Le magazine cite une enquête de l'Institut économique allemand (IW) montrant que la majorité des entreprises se disent pessimistes. Plus précisément, 30 des 47 associations économiques interrogées ont déclaré que leur situation actuelle était pire qu'il y a un an, notamment dans des secteurs clés à forte intensité de main-d'œuvre comme la fabrication de machines, la mécanique, l'électricité, la construction et le commerce de détail.
« Les plus grands vents contraires pour 2024 comprennent une économie mondiale faible, une incertitude géopolitique et une hausse des taux d’intérêt », a estimé l’enquête IW.
Source
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