Consolidation des réglementations d'urbanisme et d'urbanisme rural

La semaine dernière, le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire a été soumis à l'Assemblée nationale . De nombreux éléments intéressent les électeurs et les députés, notamment les solutions visant à contrôler, gérer et développer les zones urbaines et rurales, en vue d'un développement harmonieux et durable, et d'une connexion efficace entre les espaces urbains et ruraux.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à une réunion sur le projet de loi relatif à l'urbanisme et à l'aménagement du territoire, le 20 juin 2024. (Photo : DANG KHOA)

Après avoir écouté les rapports de l'organisme de rédaction et de l'organisme d'examen de l'Assemblée nationale, et après discussion en groupes, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu que le projet de loi vise à institutionnaliser l'orientation du Parti et de l'État vers le perfectionnement des politiques et des lois d'urbanisme, améliorant ainsi la qualité de la planification pour répondre aux exigences du développement durable. Selon le mémoire du gouvernement, le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire a été élaboré afin de créer une base juridique et un outil de gestion synchrone, global et unifié, permettant de surmonter les lacunes, les limitations, les insuffisances, les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique. Concernant l'orientation du contenu de cette loi, la Commission économique de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'éliminer résolument la mentalité, le mécanisme du « demander-donner » et les « intérêts collectifs » dans l'élaboration, l'ajustement et la mise en œuvre de la planification, qui conduisent à une lenteur de la mise en œuvre des projets dans la pratique. Concernant les principaux contenus, la consolidation des réglementations sur l'urbanisme et l'aménagement rural est celle qui intéresse le plus de personnes. Le délégué Le Huu Tri (délégation de Khanh Hoa) et plusieurs autres délégués ont déclaré que l'intégration de la loi sur l'urbanisme et de la loi sur la construction pour élaborer cette loi contribuera à combler de nombreuses lacunes dans le travail de planification actuel. En effet, là où il existe de nombreux plans, il y a des chevauchements. Selon eux, ce projet de loi définit des politiques pour déterminer le système de planification urbaine et rurale aux niveaux national, provincial, de district et communal ; des réglementations sur l'ordre et les procédures d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des plans ; des réglementations sur la sélection des organismes de conseil en planification, les sources de financement et d'autres réglementations pertinentes pour améliorer la qualité et la faisabilité de la planification ; le droit d'accès et de fourniture d'informations sur l'urbanisme et l'aménagement rural... Ces politiques devraient essentiellement combler les lacunes dans le domaine de la planification, promouvoir le lien entre les espaces urbains et ruraux et soutenir le développement global des localités, des régions et de l'ensemble du pays. Intervenant lors du groupe, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré de privilégier le développement de la planification urbaine de petite envergure (type 4, type 5) et des zones périurbaines. Il est impératif de ne pas créer de rupture ni de fossé entre le développement urbain et le développement rural. Selon elle, l'un des principes est que « tout doit avoir un plan, une stratégie », et l'important est de concevoir et d'organiser la mise en œuvre de ces plans afin d'éviter les chevauchements et de simplifier véritablement la gestion et le processus de mise en œuvre. Cela permet d'éviter le gaspillage d'argent dans des travaux de planification et des procédures soumises à tous les niveaux et secteurs, ce qui prend beaucoup de temps et est peu efficace. Évoquant la nécessité de perfectionner les institutions et les politiques, la vice-présidente de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'adopter une approche multisectorielle et inclusive, assortie d'une vision stratégique globale à long terme, respectant les règles du marché et celles du développement durable. Dans un contexte d'urbanisation croissante, celle-ci ne doit pas affecter les zones rurales, où l'identité culturelle unique de la nation est préservée. Français Concernant le système de planification urbaine et rurale stipulé à l'article 3 du projet de loi, le délégué Nguyen Van Manh (délégation de Vinh Phuc) a suggéré que l'agence de rédaction étudie et complète l'évaluation de la conformité de la planification avec la loi sur l'investissement, la loi foncière, la loi sur la construction, etc. ; assurant ainsi la cohérence des conditions et des principes d'application des niveaux de planification lorsque les agences d'État évaluent les projets d'investissement. De nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont suggéré que dans la planification urbaine et rurale, il est nécessaire de clarifier quelle planification vient en premier et laquelle vient en second afin de faciliter l'application lors de la mise en œuvre des projets d'investissement liés à l'utilisation des terres. On estime que le projet de loi a mis à jour les tendances de développement des nouvelles zones urbaines ; Cependant, le délégué Phan Van Mai (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il existe encore de nombreux nouveaux modèles urbains tels que les zones urbaines de services industriels, les zones urbaines de connaissances créatives, les zones urbaines multicentriques, les zones urbaines satellites, les zones urbaines de gare... Français ou avec la planification rurale, il existe actuellement des tendances à la formation de « villages dans la ville », d'espaces urbains verts, d'espaces urbains écologiques... En ce qui concerne d'autres contenus sur l'application de la technologie dans la gestion des questions de développement urbain et rural telles que le traitement des déchets, le traitement des eaux usées, le traitement des inondations, l'adaptation au changement climatique... ; la préservation des facteurs naturels et écologiques, la poursuite des objectifs de développement durable..., le Comité de rédaction doit continuer à rechercher attentivement pour réglementer de manière complète et spécifique, en tenant compte des nouvelles tendances de développement urbain à l'avenir. Le délégué Tran Van Tien (délégation de Vinh Phuc) et de nombreux délégués ont reflété la situation actuelle, dans de nombreuses localités, les réglementations sur le domaine de la planification sont encore « dispersées », mentionnées dans de nombreuses lois, et leur application et leur mise en œuvre dans la pratique sont difficiles. La question centrale dans l'élaboration de cette loi est de réduire considérablement les procédures administratives, d'améliorer résolument l'environnement des investissements et des affaires, de prendre les personnes et la qualité de vie des personnes comme centre, de construire la culture et la civilisation urbaines comme fondement du développement... Les délégués ont également suggéré un examen approfondi des traités internationaux relatifs aux droits civils, politiques , économiques, culturels et sociaux des personnes, afin d'affirmer clairement que les dispositions de la loi contribuent à la mise en œuvre effective des objectifs de développement durable (ODD).

Il est nécessaire de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs en matière de planification, d'évaluation, d'approbation et d'ajustement, et de poursuivre la révision et la simplification des procédures administratives liées à la planification. Délégué Tran Hoang Ngan (Délégation de Hô-Chi-Minh -Ville) Il est nécessaire de compléter les réglementations strictes relatives à la responsabilité de l'annonce publique et de la divulgation transparente des informations sur la réception et l'utilisation des ressources de soutien aux activités de planification. Délégué Tran Thi Hong An (Délégation de Quang Ngai) Il est nécessaire de garantir le caractère « dynamique », ouvert et orienté de la planification générale, au lieu d'une planification « rigide » qui rétrécit l'espace de développement des zones urbaines et rurales ; pour les plans de zonage et les plans détaillés, il est nécessaire de garantir la spécificité, la rationalité, la faisabilité et la commodité du processus de mise en œuvre. (Président du Comité économique , Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html