La question de l'allègement de la dette des économies en développement devient de plus en plus urgente, dans un contexte où la dette extérieure menace de réduire à néant les acquis communs en matière de développement. C'est également un sujet brûlant lors des réunions des Nations Unies, du Fonds monétaire international (FMI), de la Banque mondiale (BM) et du Groupe des 20 principales économies développées et émergentes.
Augmenter les prêts préférentiels
Dans leur recherche de solutions, ces organisations ont toujours privilégié les capitaux à faible coût pour les pays qui n'y ont pas accès. L'un des meilleurs moyens d'y parvenir est de financer généreusement l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. Il s'agit de la principale source de financement concessionnel pour les projets de développement, avec des prêts, des subventions et d'autres types de financement à des taux d'intérêt inférieurs à ceux du marché. De fait, elle constitue le dernier recours des 75 pays les plus pauvres de la planète, leur fournissant des financements à faible taux d'intérêt lorsqu'ils sont coupés des marchés mondiaux et que les autres formes d'aide au développement sont au point mort.
Au cours de ses six décennies d'activité, l'IDA a aidé des pays à améliorer leurs systèmes de santé et d'éducation , à créer des emplois, à construire des infrastructures et à se relever de catastrophes. Les principaux pays donateurs de l'IDA, menés par les États-Unis (leur plus grand contributeur), le Japon, le Royaume-Uni, l'Allemagne, la France et la Chine, ont promis 23,5 milliards de dollars pour la dernière reconstitution des ressources de l'IDA en 2021. Grâce à sa notation AAA, l'IDA peut allouer 93 milliards de dollars aux pays à faible revenu.
En 2022, 36 pays qui dépendaient des financements de l'IDA, dont l'Angola, l'Inde et la Corée du Sud, avaient suffisamment renforcé leur économie pour ne plus avoir besoin d'aide. Vingt de ces pays figurent désormais dans la première moitié du classement mondial du PIB par habitant, et 19 sont désormais eux-mêmes contributeurs à l'IDA. Mais cela n'a pas suffi à sortir les pays bénéficiaires de la crise. Les contributions reconstituent les fonds de l'IDA tous les trois ans, le dernier cycle ayant lieu plus tard cette année (2024).
Le président de la Banque mondiale, Ajay Banga, a appelé les donateurs à augmenter leurs contributions jusqu'à 25 %. Demander davantage de fonds est difficile à un moment où les pays riches sont confrontés à leurs propres contraintes financières, mais il n'y a pas de meilleur investissement que l'amélioration des conditions de vie des populations les plus pauvres du monde . Dans de nombreux cas, l'accès à des prêts moins chers suffira à ces pays pour renouer avec la croissance, conduisant à un monde plus prospère et plus stable – un résultat qui profitera à tous.
Financement de la croissance
Un autre problème est que, même si les contributions de l'IDA augmentent, les pays bénéficiaires auront du mal à obtenir un allègement général de leur dette. La première étape pour y parvenir est la réforme du Cadre commun du G20. Jusqu'à présent, les prêteurs ne se sont pas mis d'accord sur le partage du coût de l'allègement de la dette. Les institutions financières internationales doivent également s'efforcer d'éviter de nouvelles crises mondiales de la dette.
Début 2024, un groupe de réflexion basé à Paris a proposé un « programme relais » dans un rapport du Development Finance Lab. Par exemple, les pays confrontés à des problèmes de liquidités s'engageraient à investir dans un programme de croissance durable et inclusive en échange d'un financement supplémentaire des banques multilatérales de développement, dont l'IDA, créant ainsi un pont vers la stabilité financière. Les détails devraient être définis au cas par cas, mais l'approche est prometteuse. Elle a également été approuvée par des présidents africains comme ceux du Ghana, du Kenya et de la Zambie.
Si les dirigeants des institutions financières mondiales et des pays riches ne respectent pas leurs engagements, des dizaines de pays risquent de se retrouver dans une situation désespérée pendant une décennie ou plus. Parallèlement, grâce à des réformes et des investissements appropriés, les pays débiteurs peuvent stimuler leur croissance et se désendetter.
En aidant les pays pauvres à sortir de la crise de la dette, les gouvernements occidentaux et les institutions financières internationales peuvent débloquer davantage de financements pour l'innovation et le développement, notamment en Afrique. Le soutien promis peut libérer des ressources pour renforcer la résilience à long terme des systèmes de santé et d'alimentation. Ensemble, les dirigeants mondiaux peuvent écrire une nouvelle histoire, celle d'un cercle vertueux de croissance mondiale.
Synthèse HUY QUOC
Source : https://www.sggp.org.vn/giam-no-tang-uu-dai-cung-phat-trien-post761504.html
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