Mettre l'accent sur la « finition » des nouvelles zones rurales

Construire une nouvelle zone rurale est un travail de longue haleine, qui exige un consensus et une grande détermination de chaque localité. Dans la province de Thai Nguyen, 35 communes ne respectent pas encore les normes ; des mesures rapides, mais constantes et efficaces sont donc nécessaires. Le renforcement des inspections, de la supervision et la mise en œuvre de nombreuses solutions concrètes et efficaces seront essentiels pour permettre aux communes d'atteindre rapidement les objectifs de la nouvelle zone rurale.

La mobilisation et l’intégration de nombreuses ressources d’investissement contribuent de manière significative à la mise en œuvre efficace du Programme.

Les zones rurales sont de plus en plus prospères

Après plus de 15 ans de mise en œuvre du Programme national de développement rural (PND), la province de Thai Nguyen a obtenu de nombreux résultats remarquables. Les ressources totales mobilisées pour la mise en œuvre du programme sur la période 2021-2025 dans toute la province ont dépassé 85 000 milliards de VND. Sur ce total, les capitaux mobilisés grâce aux contributions volontaires de la population et de la communauté, y compris les contributions en nature et en main-d'œuvre converties en argent, ont atteint près de 1 300 milliards de VND. À ce jour, la province a créé plus de 1 000 coopératives et développé près de 180 villages artisanaux.

Les résultats ci-dessus ont contribué à changer fondamentalement l’apparence des zones rurales, améliorant considérablement la vie matérielle et spirituelle de la population.

Cependant, dans la réalité, il existe encore de nombreuses difficultés et limitations, comme le fait que les normes de qualité dans certaines localités ne sont pas encore durables, que l’écart de développement entre les régions est encore important et qu’une partie des localités dépend encore fortement du soutien de l’État.

Le modèle de culture du concombre dans le village de Phieng Kham (commune de Cam Giang) apporte une efficacité économique assez élevée aux ménages du groupe d'agriculteurs partageant le même intérêt.

Selon l'évaluation réalisée après la fusion des unités administratives, à ce jour, 42 des 77 communes de la province respectent les normes NTM, contribuant ainsi à modifier sensiblement l'image de nombreuses zones rurales. Cependant, 35 communes n'ayant toujours pas atteint la norme NTM, des mesures d'inspection et de supervision plus drastiques, associées à des solutions concrètes et pratiques, sont nécessaires pour accélérer les progrès et atteindre rapidement les objectifs fixés.

Des barrières difficiles à surmonter

Parmi les 35 communes n'ayant pas encore atteint l'objectif NTM (principalement concentrées dans les communes du nord de la province), Ba Be est l'une des localités les plus en difficulté, n'ayant atteint que 5 critères sur 19 à ce jour. La commune compte 33 villages, dont 18 situés dans les hautes terres, confrontées à de nombreuses contraintes économiques. Les critères scolaires constituent un défi majeur, car les huit écoles de la région ne sont pas conformes aux normes ; la plupart d'entre elles sont actuellement confrontées à des installations dégradées et non synchronisées, incapables de répondre aux exigences de plus en plus élevées en matière d'enseignement et d'apprentissage.

Mme Hoang Thi Nhung, directrice de l'école primaire et secondaire de Nam Mau (commune de Ba Be), a déclaré : « L'école manque actuellement de nombreuses installations. La zone de construction est limitée, tandis que les écoles sont nombreuses et dispersées dans les villages et les hameaux. La plupart des salles de classe de l'école offrent des conditions d'enseignement et d'apprentissage qui répondent tout juste aux besoins scolaires minimaux des enfants des hautes terres. Nous espérons que la direction de l'école accordera son attention et son investissement afin que les enfants puissent bénéficier d'un environnement d'apprentissage plus sûr, plus stable et plus spacieux. »

Les gens participent à la construction de routes en béton pour les habitants de la commune de Phong Quang.

Pour accélérer les progrès vers la ligne d'arrivée du NTM, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a coordonné l'organisation de délégations pour visiter et comprendre la situation réelle dans 35 communes sur la feuille de route vers la ligne d'arrivée du NTM.

M. Nguyen My Hai, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a fourni plus d'informations sur les difficultés réelles dans les localités après l'enquête : Les communes qui n'ont pas rempli les critères NTM sont principalement des localités extrêmement difficiles, situées dans des zones montagneuses avec un terrain fortement fragmenté.

Les infrastructures socio-économiques présentent encore de nombreuses limitations : les routes rurales sont dégradées et de mauvaise qualité dans de nombreux endroits ; les installations scolaires, les postes médicaux et les maisons culturelles ne sont pas uniformes et manquent d’équipements ; les systèmes d’irrigation, les sources d’eau potable et l’électricité n’ont pas été pleinement investis, en particulier dans les villages reculés.

Les communes du nord de la province, en particulier, présentent un taux de pauvreté très élevé. Si l'on considère la norme de pauvreté multidimensionnelle, le taux moyen de pauvreté dans la plupart des localités dépasse 60 %. Il est donc difficile d'atteindre le seuil de pauvreté non invasive dans un avenir proche.

Afin d'atteindre l'objectif de conformité des communes aux normes NTM dans la période à venir, tous les niveaux et secteurs renforceront l'inspection et la supervision au niveau local ; parallèlement, les responsabilités seront clairement attribuées à chaque unité responsable des critères dans chaque commune. Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement conseillera au Comité populaire provincial de créer un Bureau de coordination NTM pour soutenir la direction, le suivi, l'inspection et l'orientation des départements et secteurs dans la mise en œuvre des critères sous leur responsabilité.

De nombreux critères NTM dans les communes doivent s'efforcer de remplir.

Du consensus à la percée

Pour que les communes puissent rapidement atteindre leur objectif de construction d'une nouvelle zone rurale, il est nécessaire de se concentrer d'abord sur la mise en œuvre de chaque critère spécifique, avec une feuille de route et des étapes appropriées. Pour les critères manquants, les secteurs et unités concernés doivent suivre de près la situation sur le terrain et analyser la réalité afin d'élaborer un plan de soutien ciblé. Les principales difficultés concernent actuellement les infrastructures routières, les écoles, les équipements culturels et l'assainissement de l'environnement.

Parallèlement, le besoin de soutien financier, de transfert de technologie et de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux est également extrêmement urgent. La solution consiste donc à renforcer l'inspection et le suivi des progrès ; parallèlement, à mobiliser un maximum de ressources, à intégrer les programmes et projets et à encourager la participation citoyenne, garantissant ainsi les progrès et améliorant la qualité des critères NTM.

M. Nguyen Thanh Nam, chef du département de la coopération économique et du développement rural de la province de Thai Nguyen, a déclaré : « Avec la direction et la supervision de la province, les communes doivent élaborer des plans détaillés pour mettre en œuvre chaque critère manquant, en définissant clairement le contenu, le temps, les ressources et l'unité responsable. »

Sur cette base, les localités doivent proposer avec audace des besoins de soutien spécifiques, tels que des investissements dans les infrastructures essentielles, des financements pour la modernisation des écoles, des œuvres culturelles, des systèmes de traitement de l'environnement, ainsi qu'un soutien technique et des prêts pour le développement de la production. Une planification proactive, combinée à des recommandations pratiques, permet non seulement à tous les niveaux et secteurs d'appréhender précisément la situation, mais crée également les conditions d'une allocation judicieuse des ressources, contribuant ainsi à aider les communes à atteindre rapidement l'objectif NTM.

Continuer à considérer la construction de nouvelles zones rurales comme une tâche centrale, régulière et à long terme de l'ensemble du système politique. Il s'agit d'un processus continu, avec un point de départ mais pas d'aboutissement. Le programme doit être mis en œuvre de manière globale et durable, en lien avec la restructuration du secteur agricole, le développement de l'économie rurale, la protection de l'environnement, la préservation de l'identité culturelle nationale et l'amélioration de la qualité de vie des populations, les populations étant au cœur du processus.

Un coin de la commune de La Bang aujourd'hui.

L’objectif du programme est de guider les gens à développer des modèles économiques appropriés, à appliquer activement la science et la technologie de pointe et à lier la production selon les chaînes de valeur au soutien à la consommation des produits.

Les collectivités locales accordent une attention particulière au développement des produits OCOP, au renforcement des liens entre les zones de production et à la connexion des produits OCOP aux écosystèmes agricoles interrégionaux. L'objectif est de promouvoir le développement agricole et rural, de créer des emplois et d'accroître les revenus des populations.

Durant la mise en œuvre du programme, les localités continuent de promouvoir l'autonomie, l'autogestion et la créativité de la communauté, en garantissant le principe d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs claires et en encourageant l'initiative et la créativité. Le gouvernement central et les provinces jouent un rôle d'orientation, de promulgation de mécanismes, de politiques et de soutien ciblé, en associant étroitement la construction de nouvelles zones rurales au processus d'urbanisation, en développant des zones rurales modernes et civilisées et en contribuant à réduire l'écart de développement entre les régions.

L'objectif du NTM ne se limite pas à la réalisation de quelques critères sur le papier, mais vise avant tout à améliorer la qualité de vie des populations de manière substantielle et durable. Cela exige des collectivités locales qu'elles évitent de courir après les résultats, qu'elles identifient les axes d'action pertinents, proches des besoins réels, et qu'elles les mettent en œuvre avec détermination.

Avec une forte détermination politique, un consensus populaire et des solutions appropriées, l'objectif d'amener les communes à la « ligne d'arrivée » du NTM peut devenir complètement une réalité, contribuant à créer une percée dans le développement socio-économique des zones rurales.

La province de Thai Nguyen vise à ce que 100 % des communes respectent les normes NTM d'ici 2030, au moins 50 % des communes respectent les normes NTM avancées et 10 % ou plus des communes respectent les normes NTM modernes. Pour atteindre cet objectif dans les délais, il est nécessaire d'obtenir une participation active et synchrone de l'ensemble du système politique ; les localités doivent mobiliser proactivement et utiliser efficacement les ressources, en privilégiant les critères faibles tels que l'école, l'environnement et les revenus. Promouvoir la socialisation dans les domaines de l'éducation, de la santé et de la culture est également une orientation envisageable, permettant à la fois de réduire la pression budgétaire et d'accroître la participation communautaire au processus de construction des NTM.

Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/