Donner la priorité à la stabilité de la population
Selon le rapport du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien , mettant en œuvre le projet 2 sur « Planification, aménagement, relocalisation et stabilisation des résidents dans les endroits nécessaires » dans le cadre du Programme national cible 1719, la province met en œuvre 07 projets ; avec une échelle d'aménagement et de stabilisation d'environ 466 ménages, le budget a été de 46,882 milliards de VND.
En outre, la province vise à résoudre la pénurie de terrains résidentiels pour plus de 1 300 ménages et de logements pour plus de 4 800 ménages d'ici 2025, en utilisant le capital du Programme national cible 1719 ; en soutenant directement les terres de production pour plus de 1 400 ménages ;...
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national cible 1719 (phase 2021-2025), la province de Dien Bien dispose d'un capital total de près de 3 474 milliards de dongs. Parmi ces ressources, près de 3 162 milliards de dongs proviennent du budget central ; plus de 179,2 milliards de dongs proviennent du budget local ; plus de 114,3 milliards de dongs proviennent des crédits d'investissement et plus de 18,4 milliards de dongs proviennent des autres ressources mobilisées légalement.
En raison du terrain fortement fragmenté et des catastrophes naturelles de plus en plus complexes, le travail d’organisation et de stabilisation de la population dans la province de Dien Bien se heurte à de nombreuses difficultés.
Les ressources du Programme national cible 1719 sont limitées, alors qu’une seule catastrophe naturelle peut entraîner la dévastation de nombreuses zones à population stable et les contraindre à tout recommencer.
Fin juillet 2024, la commune de Muong Pon, dans le district de Dien Bien, a connu une crue éclair historique. 90 maisons ont été endommagées ; 66 ménages ont dû être évacués d'urgence. Par ailleurs, 122 475 hectares de terres productives ont été ensevelis sous des coulées de boue.
Afin de stabiliser et de réorganiser la population, le Comité populaire du district de Dien Bien doit mettre en œuvre d'urgence cinq projets de stabilisation dans les villages de Muong Pon 2, Tin Toc 1, Tin Toc 2, Huoi Ke et Linh. Avec le soutien de l'armée, les projets de stabilisation de la commune de Muong Pon sont progressivement achevés.
Le 22 novembre 2024, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Dien Bien a inspecté les projets de stabilisation résidentielle post-catastrophe dans la commune de Muong Pon.
Le rapport de l'unité de construction montre que 10 maisons ont été achevées et remises aux résidents ; les forces continuent de construire 10 maisons et se préparent à déployer du soutien pour 25 autres maisons.
En outre, afin de stabiliser rapidement la vie des populations, de développer la situation socio -économique et d'assurer la sécurité dans les zones touchées par les catastrophes naturelles, le Comité populaire du district de Dien Bien s'est également concentré et a déployé de toute urgence la construction de 10 ouvrages d'infrastructure essentiels.
Parmi ceux-ci, 7 projets sont en cours de construction, 1 projet est sur le point de démarrer sa construction ; des ordres de construction d'urgence ont été émis pour 7 projets afin de protéger les zones résidentielles, de stabiliser les vies et de servir rapidement la production.
Non seulement à Muong Pon, mais aussi dans la province de Dien Bien, de nombreuses zones présentent encore un risque élevé de catastrophes naturelles, nécessitant la réinstallation et la stabilisation de la population. C'est pourquoi, le 24 septembre 2024, le Comité populaire de la province de Dien Bien a adressé un document au ministère de l'Agriculture et du Développement rural proposant l'ajout de quatre projets urgents visant à stabiliser la vie des populations, pour un investissement total estimé à 88 milliards de dongs.
Ainsi, jusqu'à présent, le nombre total de projets que les localités ont proposé de soumettre au Premier ministre pour une allocation budgétaire afin de stabiliser les résidents dans les zones sinistrées d'urgence est de 19 projets ; le budget total de soutien proposé est d'environ 686 milliards de VND.
Mettre l'accent sur la réduction durable de la pauvreté
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, ces dernières années, bien que le gouvernement, les ministères et les branches centrales se soient concentrés sur la priorisation des ressources pour l'investissement, le système d'infrastructure de la province est toujours confronté à de nombreuses difficultés et n'est pas encore synchronisé.
Cela a été démontré dans le rapport politique du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Dien Bien, tenu le 8 novembre 2024. En conséquence, l'ensemble de la province ne compte que 96,52 % de communes dotées de routes goudronnées menant au centre de la commune ; 78,7 % des villages disposent de routes goudronnées menant au centre ;...
En outre, le taux de communes dotées de marchés communaux et intercommunaux dans la province n'a atteint que 18,26 % ; le taux de communes, quartiers et villes dotés de maisons culturelles n'a atteint que 79,07 % ; le taux de villages et zones résidentielles dotés de maisons culturelles a atteint 55,5 % ; le taux de ménages disposant d'électricité sûre pour la vie quotidienne a atteint 93,75 % ;...
Le manque d'infrastructures de production et de subsistance rend difficile la réduction de la pauvreté et l'amélioration des conditions de vie des populations de la province. On estime que d'ici fin 2024, bien qu'il dépasse encore l'objectif de réduction de la pauvreté du Programme national cible 1719 (une baisse de 5 % par rapport à 2023), le taux de pauvreté multidimensionnelle de l'ensemble de la province, selon la nouvelle norme de pauvreté, s'établira toujours à 31,97 %.
On estime que d'ici la fin de 2024, toute la province comptera 05 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, 25/115 communes répondant aux nouvelles normes rurales ; 200 villages et hameaux seront reconnus comme répondant aux nouvelles normes rurales et aux nouvelles normes rurales modèles.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, en 2019, selon les normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2016-2020, l'ensemble de la province comptait encore 43 048 ménages pauvres, soit 33,05 % du nombre total de ménages. Parmi eux, 98,86 % des ménages pauvres de la province de Dien Bien sont pauvres en termes de revenus ; près de 99 % des ménages pauvres de la province sont des ménages issus de minorités ethniques.
Face à cette réalité, la province de Dien Bien s’est attachée ces dernières années à mettre en œuvre de nombreuses solutions pour réduire la pauvreté monétaire des minorités ethniques.
En plus de soutenir le développement de la production, la construction et la reproduction de modèles de moyens de subsistance durables, de 2021 à aujourd'hui, à partir de la capitale de 03 programmes cibles nationaux, en particulier le programme cible national 1719, la province s'est concentrée sur le soutien aux personnes pour apprendre un métier, changer d'emploi et créer des emplois pour réduire durablement la pauvreté.
« Entre 2019 et 2024, le nombre total de travailleurs participant à une formation professionnelle dans la province a dépassé 52 000 personnes, soit une moyenne de plus de 8 600 personnes par an. Rien qu'en 2024, la province comptait environ 9 800 personnes participant à une formation professionnelle. Parallèlement, en cinq ans, la province a créé plus de 59 000 emplois, dont 75 à 78 % de travailleurs issus de minorités ethniques », a expliqué M. Dinh.
Parallèlement, la province de Dien Bien s'est attachée à mettre en œuvre des politiques de crédit préférentiel. Entre 2021 et 2025, la province a bénéficié de plus de 114,3 milliards de dôngs de crédits préférentiels dans le cadre du Programme national cible 1719. À ce jour, la province a prêté des capitaux à 2 848 ménages ; d'ici fin 2024, le solde des crédits préférentiels devrait atteindre 113,5 milliards de dôngs, 2 835 ménages ayant emprunté des capitaux.
Grâce à ces efforts, le revenu moyen dans la province de Dien Bien a augmenté, mais reste faible par rapport à l'ensemble du pays. On estime qu'à la fin de 2024, le revenu moyen dans la province atteindra 46,51 millions de VND par personne et par an.
En continuant à mettre en œuvre efficacement les politiques ethniques, en particulier le Programme national cible 1719, la province de Dien Bien vise à soutenir 80 à 100 % des ménages défavorisés manquant de terrains résidentiels et de terrains de production d'ici 2029 ; augmenter le taux de travailleurs formés à 70 % et ceux titulaires de certificats à 40 % ; créer des emplois pour 75 à 80 % des travailleurs formés ;... Ce sont des solutions pour que la province vise à augmenter le revenu moyen des minorités ethniques de la province à 113 millions de VND/personne d'ici 2029.
La province de Dien Bien s'efforce de réduire le taux de pauvreté à moins de 10 % d'ici 2029 (selon la norme de pauvreté pour la période 2021-2025) ; il n'y a pratiquement plus de communes, villages et hameaux extrêmement défavorisés ; 35 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales, dont 15 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales avancées ; la province compte au moins 3 unités au niveau du district répondant aux nouvelles normes rurales.
Dien Bien : Accélérer la mise en œuvre du Programme national cible 1719
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