Proposition selon laquelle les entreprises publiques ne sont pas autorisées à investir dans l'immobilier et les valeurs mobilières

L’un des principaux contenus du projet de loi sur la gestion et l’investissement du capital de l’État dans les entreprises est l’interdiction des activités d’investissement des entreprises publiques.

Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget - Photo : GIA HAN

Le matin du 23 novembre, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.

Aucune réglementation sur le contenu et le mécanisme de paiement des salaires dans les entreprises

Selon le Vice -Premier Ministre , le projet de loi a suivi de près l'objectif, les points de vue directeurs et a précisé le contenu des groupes politiques lors de la proposition de construction. En particulier, le Gouvernement stipule spécifiquement l'autorité sur le travail du personnel, la stratégie commerciale, le plan d'affaires annuel et la répartition des bénéfices selon l'autorité des investisseurs en capital dans les entreprises. En principe, l'ordre de distribution des bénéfices après impôts, le Gouvernement propose d'allouer au maximum 50 % au fonds d'investissement pour le développement des entreprises, la gestion et l'utilisation de ce fonds seront mises en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale. Le montant restant après utilisation et allocation des fonds conformément à la réglementation sera versé au budget de l'État par les entreprises. Selon ce plan, le montant estimé versé au budget de l'État au titre des bénéfices et des dividendes diminuera d'environ 19 847 milliards de VND par an, les entreprises étant autorisées à utiliser cette source conformément à la réglementation gouvernementale. Selon le règlement des recettes du budget de l'État pour 2021 approuvé par l'Assemblée nationale, le total des paiements budgétaires provenant des dividendes et des bénéfices après impôts des entreprises s'élève à 69 463 milliards de VND. Concernant le mécanisme de versement des salaires et primes aux salariés des entreprises, personnes nommées, présentées et embauchées directement par l'organisme représentatif du propriétaire du capital, il est décidé, lors de la proposition de projet de loi, de compléter ce contenu de dépenses conformément à l'esprit de la résolution 27. Intégrant les commentaires, le projet de loi ne précise pas le contenu ni le mécanisme de versement des salaires des entreprises. L'utilisation des bénéfices après impôts pour verser les salaires et primes aux personnes nommées par l'organisme représentatif du propriétaire du capital pour travailler dans les entreprises est une dépense prise en charge par l'entreprise et comptabilisée dans ses charges.

Formes d'entreprises publiques investies dans

L'un des principaux points du projet de loi concerne l'interdiction des activités d'investissement des entreprises publiques. Selon le projet de loi, les entreprises publiques réalisent des investissements nationaux et étrangers sous les formes suivantes : apport de capital, apport de capital, achat d'actions, achat d'apports de capital, contrats de coopération commerciale et investissement de capitaux dans le cadre de projets d'investissement. Le projet de loi stipule également clairement les cas dans lesquels les entreprises ne sont pas autorisées à investir. En particulier, les entreprises publiques ne sont pas autorisées à investir dans l'immobilier, à l'exception de celles dont l'activité principale est le commerce immobilier. De plus, elles ne sont pas autorisées à investir pour créer des entreprises, apporter du capital, acquérir des actions dans des banques, des compagnies d'assurance, des sociétés de valeurs mobilières, des fonds de capital-risque, des fonds d'investissement en valeurs mobilières, des sociétés d'investissement en valeurs mobilières et des sociétés de gestion de fonds d'investissement en valeurs mobilières. À l'exception des entreprises ayant pour fonction d'investir et de négocier des capitaux publics, exerçant des activités dans les secteurs de la banque, de l'assurance et des valeurs mobilières. Après avoir examiné ce contenu, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet de loi prévoit des cas où les entreprises ne sont pas autorisées à investir des capitaux « afin de remédier à la situation d'investissement dispersé et d'exploiter au maximum le potentiel et les atouts des entreprises en fonction de leurs missions, de leurs principaux secteurs d'activité et de leurs professions ». Cependant, certains avis ont indiqué que la réglementation interdisant l'investissement en capital dans certains domaines limitait les droits des entreprises, restreignait la portée et les domaines d'investissement et réduisait la compétitivité des entreprises publiques par rapport aux autres types d'entreprises. Les dispositions du projet de loi n'incluent pas non plus le cas où les banques commerciales reçoivent des transferts obligatoires de banques sous contrôle spécial conformément aux dispositions de la Loi sur les établissements de crédit. Afin de garantir cette couverture, l'organisme d'examen a proposé de réviser et de compléter les dispositions du projet de loi. Concernant les formes d'investissement des entreprises, selon la Commission des finances et du budget, le projet de loi ne couvre pas toutes les formes d'investissement des entreprises publiques et ne fait pas de distinction entre les investissements nationaux et les investissements étrangers. Cela peut entraîner des difficultés et des obstacles à sa mise en œuvre. Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm