À ce jour, 262 syndicats de communes, d'arrondissements et de zones économiques spéciales ont été créés à l'échelle nationale. Quang Ninh à elle seule en a créé 22. La Confédération générale du travail du Vietnam a publié la lettre officielle n° 4251/TLĐ-ToC datée du 12 juin 2025, fournissant des orientations temporaires sur les missions et les pouvoirs des syndicats de communes, d'arrondissements et de zones économiques spéciales, qui constitue la base initiale pour que les localités déploient leurs activités conformément au nouveau modèle organisationnel.
Cependant, en raison du perfectionnement du mécanisme, le syndicat communal n'exerce actuellement ses fonctions qu'au niveau de la coordination et de l'encadrement des syndicats de base et n'est pas encore en mesure de fonctionner de manière globale. Les syndicats communaux et de quartier ne disposent pas de fonds de fonctionnement et de personnel spécialisé suffisant, ce qui entraîne une mise en œuvre passive et interrompue des tâches.
M. Nguyen Ngoc Sau, président du syndicat du quartier de Viet Hung, a déclaré : « Nous espérons vraiment que le syndicat du quartier commencera bientôt à fonctionner de manière substantielle, car actuellement le quartier compte 86 syndicats de base avec plus de 12 000 membres, mais ne dispose pas des conditions en termes de ressources humaines, de financement, ainsi que de documents d'orientation spécifiques, il n'est donc pas possible d'organiser des activités régulières comme souhaité. »
Auparavant, les syndicats de district étaient dotés d'un appareil complet, d'une masse salariale et d'un budget indépendant. Actuellement, les syndicats communaux sont en phase de transition et organisés de manière temporaire. Certains cadres affectés au travail syndical au niveau des communes et des quartiers n'ont aucune expérience du travail syndical. La décentralisation des tâches financières n'est pas clairement assurée, ce qui limite la capacité à mener à bien les tâches au niveau local.
Mme Pham Thi Thuy Ha, vice-présidente du Comité de travail des syndicats (Comité provincial du Front de la patrie), a déclaré : « Des syndicats ont été créés dans les communes, les quartiers et les zones spéciales et ont élu des comités exécutifs. Cependant, pour promouvoir leur rôle dans la pratique, il est nécessaire de perfectionner le système de documents juridiques, en particulier la charte syndicale révisée, ainsi que les mécanismes financiers spécifiques. »
Parallèlement à la réorganisation des syndicats communaux, les syndicats de base des administrations communales ont également fusionné ou été dissous. Selon la Fédération provinciale du travail, le nombre total de syndicats de base dans la province est passé de 2 274 à 1 180 ; le nombre de syndiqués est passé de plus de 141 000 à 107 538. Ce changement exige un rôle efficace de liaison et de coordination de la part des syndicats communaux afin de maintenir le bon fonctionnement des activités syndicales au niveau local.
En réalité, l'important est désormais de publier prochainement une nouvelle charte syndicale, définissant clairement les fonctions, les missions, la structure organisationnelle, le régime de dotation en personnel et le mécanisme de financement des syndicats communaux. Parallèlement, il est nécessaire de fournir des orientations unifiées à l'échelle nationale sur le mode de fonctionnement afin que les syndicats communaux, de quartier et de zone spéciale disposent d'une base juridique complète pour exercer leurs missions, évitant ainsi toute confusion et toute attente prolongée.
« Nous espérons qu'il y aura bientôt des instructions spécifiques et un financement pour que le syndicat au niveau de la commune puisse jouer son rôle de soutien et d'accompagnement des travailleurs, en particulier dans les zones où se trouvent de nombreuses entreprises comme le quartier de Viet Hung », a déclaré le président du syndicat du quartier de Viet Hung.
Bien que de nombreux points restent à améliorer, la création de syndicats communaux constitue une étape importante dans l'organisation du système syndical, conformément au nouveau modèle organisationnel des autorités locales. Grâce à l'encadrement rigoureux de la Confédération générale du travail du Vietnam, à l'initiative de la Fédération provinciale du travail et à la coordination des autorités locales, nous sommes convaincus que les syndicats communaux stabiliseront bientôt leurs organisations, renforceront leur efficacité et contribueront concrètement à la prise en charge des travailleurs dans ce nouveau contexte.
Source : https://baoquangninh.vn/dam-bao-hoat-dong-cong-doan-cap-xa-phuong-trong-giai-doan-chuyen-tiep-3366792.html
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