La transformation numérique au service des personnes

La transformation numérique est une tendance inévitable, une exigence objective et une tâche politique importante du Parti et de l'État, mais aussi une tâche nouvelle, difficile et délicate. Son objectif ultime est de servir le peuple, en le considérant comme le centre, le sujet, l'objectif, le moteur et la ressource du développement.

L’objectif ultime de la transformation numérique est de servir les gens, dans l’esprit de prendre les gens comme centre, sujet, objectif, force motrice et ressource du développement.

Perfectionner le corridor juridique

Français En 2019, le Politburo a publié la résolution n° 52-NQ/TW datée du 27 septembre 2019 sur un certain nombre de politiques et de stratégies pour participer de manière proactive à la quatrième révolution industrielle, qui a identifié l'objectif général comme étant « Exploiter efficacement les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle pour promouvoir le processus d'innovation du modèle de croissance, la restructuration économique associée à la mise en œuvre de percées stratégiques et la modernisation du pays ; développer fortement l'économie numérique ; se développer rapidement et durablement sur la base de la science et de la technologie, de l'innovation et des ressources humaines de haute qualité ; améliorer la qualité de vie et le bien-être de la population ; assurer fermement la défense nationale, la sécurité et la protection de l'environnement écologique ».

De 2020 à 2022, le Premier ministre a approuvé et publié de nombreuses décisions et stratégies sur le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, notamment la décision n° 749/QD-TTg promulguant le programme national de transformation numérique avec trois piliers : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique ; stratégie de gouvernement électronique vers un gouvernement numérique ; stratégie d'économie numérique et de société numérique.

Depuis, presque tous les ministères, secteurs et localités ont adopté des résolutions, des stratégies et des programmes de transformation numérique. Il s'agit d'un atout fondamental, déterminant pour la réussite des prochaines étapes. De ce point de vue, la détermination, l'ambition et l'agilité du Vietnam n'ont rien à envier à celles de tout autre pays au monde.

Afin de protéger les droits de l'homme dans le cyberespace et les intérêts nationaux, de nombreux textes juridiques, tels que la loi sur la sécurité de l'information, la loi sur la cybersécurité, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur les technologies de l'information, ont été promulgués, incluant des réglementations spécifiques sur les droits des personnes lors de l'utilisation et de la conduite d'activités commerciales sur Internet. Par ailleurs, la prévention et le traitement des informations malveillantes sur les plateformes transfrontalières sont considérés comme une priorité absolue pour les autorités.

La loi sur les transactions électroniques 2023, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2024, contribuera également à perfectionner le cadre juridique, à faciliter la conversion des opérations de l'environnement réel à l'environnement numérique dans tous les secteurs et domaines, à institutionnaliser rapidement les politiques et les lignes directrices du Parti sur le développement économique numérique et la transformation numérique, et à promouvoir le processus national de transformation numérique.

Le Vietnam est l'un des pays où le développement et la vitesse d'accès à Internet sont les plus élevés au monde, avec plus de 70 millions d'internautes, soit 73 % de la population totale. Les données personnelles, autrefois négligeables, sont devenues la principale matière première pour le fonctionnement des industries, des professions et des services aux entreprises, et occupent une place de plus en plus importante dans la création de valeur ajoutée pour l'économie nationale.

Cela soulève la question de la gestion efficace, de la compatibilité entre l’utilisation et la protection des données personnelles, de la réponse, de la limitation des risques et du traitement des violations pour maintenir le développement et la valeur créée par les données personnelles.

Dans chaque domaine, le gouvernement, les ministères et les branches élaborent également des documents et des lignes directrices en fonction de leur autorité, avec des réglementations spécifiques sur les normes, les standards et les lignes directrices sur l'interaction sûre dans le cyberespace.

Français Plus précisément, le décret n° 72/2013/ND-CP sur la gestion, la fourniture et l'utilisation des services Internet et des informations en ligne et le décret n° 104/2022/ND-CP du gouvernement sont des bases juridiques importantes pour la mise en œuvre de la suppression des livrets d'enregistrement des ménages et des livrets de séjour temporaire sur papier et le passage à un environnement numérique ; la circulaire n° 09/2021/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant la gestion et l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage en ligne dans les établissements d'enseignement général et les établissements de formation continue ; la circulaire conjointe n° 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP publiée conjointement par le juge en chef de la Cour populaire suprême, le procureur en chef du Parquet populaire suprême, le ministre de la Sécurité publique, le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Justice ; Français La décision n° 131/QD-TTg du 25 janvier 2022 et la décision n° 411/QD-TTg du 31 mars 2022 du Premier ministre ont chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de « Développer du matériel d'apprentissage numérique et du matériel d'apprentissage ouvert à partager dans l'ensemble du secteur de l'éducation », de présider et de coordonner avec le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales pour « Construire un réseau de bibliothèques électroniques, de plateformes de ressources éducatives ouvertes, piloter le développement et la mise en œuvre du programme de manuels scolaires ouverts » ; la décision n° 830/QD-TTg du 1er juin 2021 a approuvé le programme « Protéger et soutenir les enfants pour qu'ils interagissent de manière saine et créative dans l'environnement en ligne pour la période 2021-2025 »...

On peut affirmer que le système de documents politiques et juridiques sur la transformation numérique au Vietnam a mentionné et réglementé les relations sociales se produisant dans l'environnement réseau de manière relativement complète et compatible avec les normes et expériences internationales.

Cependant, à l’instar de nombreux autres pays, le cadre juridique du Vietnam sur la transformation numérique présente encore de nombreuses lacunes, nécessitant une consolidation et un complément continus en fonction du développement réel du CNS et de la transformation numérique.

La transformation numérique au service de la vie sociale

Français L'infrastructure des technologies de l'information et les plateformes numériques continuent de se développer : (i) Les vitesses d'accès au haut débit fixe et mobile ont augmenté par rapport à la même période, se classant respectivement 45e et 52e, au-dessus de la moyenne mondiale ; (ii) Les réseaux spécialisés de transmission de données des agences du Parti et de l'État se connectent aux quartiers, aux communes et aux villes ; (iii) Les bases de données nationales et spécialisées sont encouragées à être construites, connectées et partagées, créant ainsi une commodité dans la fourniture de services publics en ligne aux personnes et aux entreprises (gestion de la population, enregistrement des entreprises, assurance, enregistrement électronique des ménages, etc.).

En particulier, la base de données nationale sur la population a été connectée et a communiqué avec 47 ministères, branches, localités, sociétés et sociétés d'État ; a émis plus de 76 millions de cartes d'identité de citoyens avec des puces électroniques ; a synchronisé plus de 234 millions d'informations de vaccination ; a activé près de 2,6 millions de comptes d'identification électronique ; a identifié des informations précises sur près de 50 millions d'abonnés mobiles...

L'exploitation de la base de données nationale sur la population apporte de nombreux avantages, comme la réduction des coûts de copie des documents et des résultats des procédures administratives ; la limitation des déplacements ; la limitation du besoin de vérification et l'utilisation des données des ministères et des branches pour authentifier et vérifier les informations sur les documents d'identité ; la rationalisation du personnel du service d'accueil des citoyens, la réduction des rencontres directes, l'élimination progressive de la « petite corruption » et du harcèlement des personnes... Selon les estimations, cela a permis à la société d'économiser des milliers de milliards de VND.

Les services publics en ligne sont déployés de plus en plus largement et efficacement.

Français Les services publics en ligne sont déployés de plus en plus largement et efficacement : le Portail national des services publics a fourni près de 4 400 services publics en ligne aux niveaux 3 et 4 (3 fois plus qu'en 2021) ; plus de 154 millions d'enregistrements ont un statut synchronisé (1,7 fois plus qu'en 2021) ; plus de 3,9 millions de transactions de paiement en ligne (5,7 fois plus qu'en 2021) ; de nombreux services numériques au service des particuliers et des entreprises sont fournis rapidement et efficacement (inscription aux examens, admissions à l'université et au collège ; délivrance de passeports en ligne ; pilotage réussi de 2 services publics reliant l'enregistrement des naissances - l'enregistrement de la résidence permanente - la délivrance des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans et l'enregistrement des décès - l'annulation de l'enregistrement de la résidence permanente - l'allocation funéraire).

Le secteur de l'assurance sociale du Vietnam est désormais intégré à la base de données nationale de la population, comprenant 6 champs d'informations de base sur plus de 98 millions de personnes, correspondant à près de 28 millions de ménages à l'échelle nationale ; se connectant à près de 13 000 établissements d'examen et de traitement médicaux et à plus de 500 000 organisations et entreprises utilisant les services publics à l'échelle nationale et les ministères et branches.

Chaque année, le portail de transactions électroniques reçoit et traite près de 100 millions de dossiers ; en moyenne, chaque agent d'assurance sociale traite environ 4 000 dossiers/an... Avec l'application « VssID - Digital Social Insurance », près de 30 millions de comptes peuvent gérer et contrôler les informations sur la mise en œuvre des services d'assurance sociale et d'assurance maladie, effectuer des services publics sur l'assurance sociale et l'assurance maladie de manière pratique, rapide et simple, en économisant du temps et des frais de déplacement ; utiliser directement lors d'une consultation chez le médecin ou d'un traitement médical dans le cadre de l'assurance maladie à l'échelle nationale...

Au Vietnam, le système de documents politiques et de lois sur la transformation numérique a été élaboré et réglemente les relations sociales en réseau de manière relativement complète et conforme aux normes et expériences internationales. Cependant, à l'instar de nombreux autres pays, le cadre juridique vietnamien relatif à la transformation numérique présente encore de nombreuses lacunes, nécessitant une consolidation et un complément continus pour s'adapter à l'évolution réelle des technologies et de la transformation numériques.

Le 6 avril 2023, le Premier ministre a approuvé la Stratégie de transformation numérique du journalisme jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030. Outre les documents normatifs, des lignes directrices et des codes de conduite sont également en cours d'élaboration, comme le Code de conduite sur les réseaux sociaux publié par le ministère de l'Information et des Communications (MIC) en juin 2021.

Le Code de conduite est la base pour guider les ministères, les branches et les localités dans l'élaboration et la promulgation de codes de conduite dans leurs domaines de spécialisation et de gestion, tels que le Code de conduite pour les personnes travaillant dans le secteur des arts publié par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en décembre 2021.

Le ministère de l'Information et des Communications mène également des recherches et des études proactives pour maîtriser rapidement les nouvelles fonctionnalités et les nouveaux outils d'Internet et des réseaux sociaux afin de servir la gestion, la propagande, de saisir l'opinion publique et de promouvoir une communication proactive.

Un exemple typique est le programme « Les citoyens s'interrogent, la ville répond », mis en œuvre par le ministère de l'Information et des Communications et Hô-Chi-Minh-Ville au plus fort de la lutte contre la Covid-19. Il a permis de répondre rapidement aux questions, de diffuser des informations directement entre la ville et la population et de dissiper rapidement de nombreuses fausses informations, source de confusion pour la population quant aux politiques et mesures de prévention de l'épidémie mises en place par le Parti, l'État et la ville. L'utilisation de la fonction de diffusion en direct sur les réseaux sociaux pour un dialogue et une interaction directs a contribué à réduire le fossé entre l'administration et la population, contribuant ainsi à éliminer les fausses informations et les mauvaises nouvelles sur Internet.

La page Facebook officielle du gouvernement, « Informations gouvernementales », est également un exemple typique d'application efficace des réseaux sociaux à la communication politique. Avec 4,1 millions d'abonnés, chaque publication reçoit en moyenne plus de 2 000 mentions « J'aime » et des centaines de commentaires et d'interactions.

En plus de coopérer et d’exploiter les fonctionnalités des réseaux sociaux dans la communication politique, le Vietnam déploie également simultanément des mesures exigeant que les plateformes transfrontalières fonctionnent de manière responsable envers les utilisateurs et se conforment aux lois vietnamiennes.

Les mesures mises en œuvre comprennent : la création de canaux de rétroaction et de signalement directs entre les unités fonctionnelles et les plateformes pour supprimer et filtrer rapidement les informations mauvaises et toxiques et les canaux en infraction ; la création d'un centre national de surveillance de la cybersécurité et d'un centre de traitement des fausses nouvelles au Vietnam ; l'élaboration d'un manuel sur la prévention et la lutte contre les fausses nouvelles et les fausses informations sur le cyberespace pour doter les agences, les organisations et les individus des compétences nécessaires pour identifier, détecter, répondre et gérer efficacement les fausses nouvelles et les mauvaises nouvelles toxiques ; la collecte de preuves, l'obligation pour les plateformes d'être responsables, le respect des obligations fiscales envers l'État vietnamien et la restitution des droits d'auteur des sources d'information aux agences et sites de presse nationaux...

La transformation numérique est une tendance incontournable de notre époque. Sur ce chemin, chaque pays est confronté à de nombreux choix en termes d'approche, de point de vue, de politique et d'institutions. Le Vietnam a choisi de promouvoir activement et proactivement cette transformation numérique, avec pour objectif ultime de servir la population.

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