Près de 30 % de réduction sur chaque livre entraîne une augmentation des prix des manuels scolaires

Dans l'après-midi du 19 juin, l'Assemblée nationale a voté la loi sur les prix (modifiée) avec 92,91 % des voix. Cette loi modifiée ne fixe que le prix plafond des manuels scolaires, et non le prix plancher, afin de stabiliser le marché, de créer une concurrence saine et de protéger les intérêts des consommateurs.

Expliquant cette réglementation, M. Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que, dans l'ancienne loi sur les prix, les manuels scolaires n'étaient pas des biens dont le prix était déterminé par l'État. Cependant, depuis la XIVe législature jusqu'à aujourd'hui, de nombreux délégués ont suggéré que l'État contrôle le prix de ces biens afin de protéger les intérêts de la population et d'éviter l'impact des hausses de prix imposées par les éditeurs.

M. Manh a évoqué deux raisons pour lesquelles le Comité permanent de l’Assemblée nationale a décidé que la loi sur les prix (modifiée) ne réglemente que le prix plafond et ne réglemente pas le prix plancher des manuels scolaires.

M. Le Quang Manh, Président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Les manuels scolaires sont des biens essentiels, jouissent d'une large base de consommateurs et d'une influence considérable. Leur prix affecte directement la majorité de la population, y compris les personnes à faibles revenus.

Actuellement, les éditeurs ajoutent au prix des livres le coût de leur distribution, ce qui engendre des remises importantes, ce qui entraîne des prix élevés par rapport aux revenus de nombreuses personnes. Par exemple, pour l'année scolaire 2022-2023, le taux de remise pour chaque manuel scolaire est de 28,5 % du prix de couverture, et pour les cahiers d'exercices, de 35 %. Par conséquent, M. Manh estime qu'il est nécessaire de disposer d'outils de contrôle pour garantir l'absence d'impact négatif sur la population.

Il est raisonnable de ne pas fixer de prix plancher. En effet, il s'agit d'un produit spécifique, que les consommateurs cibles, y compris les plus défavorisés, sont contraints d'acheter. Si un prix plancher est fixé, les éditeurs ne peuvent pas vendre à un prix inférieur, ce qui porte directement atteinte aux intérêts des personnes, notamment des personnes à faibles revenus.

En outre, cette loi révisée sur les prix ne dispose pas de base suffisante pour ajouter des réglementations sur les prix planchers, car le gouvernement ne l’a pas proposé, il n’a donc pas été possible d’évaluer l’impact de la réglementation des prix planchers sur les manuels scolaires.

Les manuels scolaires sont un produit diversifié en termes de types et consommé à l’échelle nationale, il n’est donc pas possible de calculer un prix plancher approprié pour chaque type de livre et adapté à différentes régions.

« La loi est donc ouverte. En fonction de la situation socio -économique du moment, le gouvernement décidera d'un plafond de prix approprié », a déclaré M. Manh.

De nombreux avis s'inquiètent d'une concurrence déloyale en l'absence de réglementation sur les prix planchers. Cependant, les règles relatives aux comportements concurrentiels interdits sont clairement énoncées dans la loi sur la concurrence ; toute violation sera sanctionnée conformément à cette loi.

Lors des débats de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a déclaré qu'il était nécessaire d'inclure les manuels scolaires dans la liste des biens et services dont les prix sont fixés par l'État. Cette réglementation permettra de contrôler les prix des manuels scolaires et d'éviter qu'ils ne soient trop élevés. Il est notamment nécessaire de fixer une fourchette de prix précise, le prix maximum.

« D'un côté, nous laissons toujours les éditeurs fixer les prix selon les mécanismes du marché, mais de l'autre, l'État doit fixer un certain plafond de prix. Nous ne pouvons pas laisser les entreprises fixer leurs prix comme bon leur semble » , a déclaré M. Nguyen Tien Thao, président de l'Association vietnamienne d'évaluation.

Le principe de tarification doit être conforme aux postes spécifiques de production que les éditeurs doivent dépenser et avoir un niveau de profit approprié pour le réinvestissement conformément aux dispositions de la loi sur les prix (modifiée) après avoir été approuvée par l'Assemblée nationale.

Le prix des manuels scolaires a un impact majeur sur la vie sociale, en particulier dans les zones reculées, isolées et économiquement défavorisées. Selon les statistiques de l'éducation, le pays compte plus de 17 millions de lycéens. Par conséquent, chaque augmentation du prix des manuels scolaires a un impact majeur sur l'IPC du pays.

Cela nécessite que l’État dispose de solutions urgentes pour réguler les prix afin de garantir l’équité et d’atteindre les objectifs de sécurité sociale, en particulier pour les zones reculées et les zones en difficulté économique.

Ha Cuong

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Source: https://vtc.vn/dbqh-chiet-khau-gan-30-moi-quyen-khien-gia-sach-giao-khoa-tang-cao-ar800597.html