Leçon 4 : Quelle est la solution globale pour réduire les véhicules particuliers ?

Pour que les citoyens et les entreprises puissent passer en toute sécurité des véhicules essence et diesel aux véhicules électriques, les infrastructures de bornes de recharge et les services d'entretien et de réparation jouent un rôle crucial. Cependant, parallèlement à la feuille de route pour des transports « verts », Hô-Chi-Minh-Ville a besoin de solutions pour réduire le nombre de voitures particulières et de motos. Si les habitants continuent de passer d'un véhicule essence et diesel à un véhicule électrique, le problème des embouteillages ne sera pas résolu.

Développer une infrastructure logistique massive pour les véhicules électriques en quelques années ?

Une infrastructure importante pour soutenir la conversion des véhicules « verts » consiste à soutenir les entreprises qui investissent dans les bornes de recharge. Conformément à la résolution 09/2023/NQ-HDND du 19 septembre 2023 du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville relative au soutien des taux d'intérêt pour les projets d'investissement financés par la Société d'investissement financier d'État dans les zones prioritaires pour le développement socio -économique de la région, le Centre de gestion du trafic propose de soutenir 50 % des taux d'intérêt des prêts d'investissement. Parallèlement, il conviendra d'intégrer la planification des bornes de recharge à la planification des infrastructures urbaines et routières ; de développer une infrastructure de bornes de recharge électriques pour remplacer l'essence ; et de planifier le réseau d'infrastructures électriques de manière synchrone.

En conséquence, le nombre de bornes de recharge à investir sur la période 2025-2030 est compris entre 750 et 1 338, dont 25 pour les bus électriques. Il convient de moderniser l'aménagement du territoire, de privilégier l'affectation des terrains publics aux bornes de recharge dans les quartiers centraux et les centres commerciaux, et de garantir la présence d'une borne de recharge rapide au centre-ville tous les 5 km et d'une borne de recharge standard tous les 10 km en périphérie. Pour développer rapidement le nombre de bornes de recharge mentionné ci-dessus, l'unité de développement du projet a proposé une politique de socialisation de l'investissement avec des mesures préférentielles telles que l'exonération de loyer foncier, la prise en charge de 20 à 30 % des coûts d'investissement initiaux dans les espaces publics ; l'autorisation d'installer des bornes de recharge sur les trottoirs et dans les parkings publics ; et l'obligation pour les nouveaux travaux publics d'équiper au moins 5 à 10 % des places de stationnement de bornes de recharge électrique.

Embouteillage de camions et de conteneurs sur un corridor de fret.

Outre la question du financement, la mise en place d'infrastructures de bornes de recharge pour la feuille de route de conversion des véhicules décrite ci-dessus représente un travail considérable et des ressources déployées dans un délai relativement court. Cependant, le projet n'a pas encore proposé de solutions alternatives pour les cas où l'objectif de développement du nombre de bornes de recharge n'est pas atteint, faute d'infrastructures de réseau électrique adaptées ou de financement foncier insuffisant pour attirer des investisseurs. Comparant la capacité de service des stations-service à celle des bornes de recharge pour véhicules électriques, M. Quang Thanh, représentant d'une entreprise pétrolière et gazière, a déclaré que son entreprise avait également pris en compte la tendance de développement des véhicules électriques. Or, une voiture ou une moto ne met que quelques minutes pour faire le plein, tandis qu'une voiture entre dans une borne de recharge en au moins 15 minutes. Par conséquent, une borne de recharge peut desservir beaucoup moins de véhicules qu'une station-service ; l'efficacité des investissements est donc un enjeu que les entreprises doivent prendre en compte.

Le projet identifie les camions comme le type de véhicule présentant le niveau d'émissions le plus élevé, après les voitures et les motos. Avec 271 700 véhicules, la distance parcourue par un véhicule de transport de marchandises est de 30 000 km/an, ce type de véhicule étant responsable de 39,9 % des émissions totales du trafic. Viennent ensuite les voitures particulières, sans compter l'importante flotte de véhicules contractuels camouflés. Les données de gestion des transports montrent qu'en un seul mois, 700 612 trajets ont été effectués à destination et en provenance des cinq gares routières interprovinciales de la ville. Cependant, même après 2032, ce type de véhicule, qui fonctionne principalement au diesel et consomme beaucoup de carburant, n'a pas été largement contrôlé. En effet, le corridor de circulation des camions se situe principalement sur les routes nationales et les voies rapides, où la ceinture de contrôle des émissions n'a pas encore été atteinte.

En réalité, bien que deux ou trois voies soient réservées aux voitures, les routes nationales 1, 22 et 50, ainsi que les voies rapides Hô-Chi-Minh -Ville (Long Thanh-Dau Giay et Trung Luong) sont constamment encombrées de camions, de porte-conteneurs et de voitures particulières, ce qui entraîne des embouteillages fréquents. Ainsi, la cause des embouteillages sur ces axes n'est pas imputable aux motos. Plus il y a de voitures sur la route, plus la vitesse est lente, ce qui augmente le niveau d'émissions des voitures, en particulier des camions et des porte-conteneurs transportant des marchandises lourdes, car ils doivent constamment accélérer et prendre de la vitesse. Par conséquent, outre les ceintures de sécurité, les autoroutes et les projets d'extension des routes nationales, Hô-Chi-Minh-Ville doit promouvoir les investissements dans les infrastructures de transport fluvial au sein de la région et entre les régions afin de réduire la charge sur les routes.

Réduire les véhicules personnels des groupes de résidents avec des itinéraires et des horaires de déplacement fixes

« Quelle que soit la route empruntée aux heures de pointe ou en dehors des heures de pointe pour rejoindre le centre-ville, il faut endurer les embouteillages et inhaler des fumées à chaque mètre parcouru », se plaint M. Huy, chauffeur de moto-taxi technologique. Récemment, lorsque l'information sur la conversion des véhicules à essence en véhicules électriques a été rendue publique, M. Huy n'a pu s'empêcher de se demander comment il trouverait l'argent pour remplacer sa vieille « canne à pêche » à essence par un véhicule électrique coûteux. Fort de ses années d'expérience dans les embouteillages, M. Huy affirme : si tout le monde se déplace en voiture ou en moto, quel que soit le véhicule choisi, les routes de la ville resteront embouteillées, et même la fumée sera réduite grâce au passage aux véhicules électriques ! »

Durant l'été dernier, alors que plus de 1,7 million de lycéens des quartiers et communes de Hô-Chi-Minh-Ville étaient en vacances, le nombre de motos personnelles sur les routes aux heures de pointe du matin et de l'après-midi était relativement faible. Récemment, alors que les lycéens de tous niveaux arrivaient les uns après les autres à l'école, dès 7 heures du matin, de nombreuses routes étaient déjà bondées. Pour réduire les embouteillages aux heures de pointe, Hô-Chi-Minh-Ville a proposé il y a plus de dix ans la solution de l'« étalement des horaires ». Cependant, en raison de l'impact sur le temps de trajet des parents pour emmener leurs enfants à l'école, cette mesure n'a pas été mise en œuvre efficacement. Quant au ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en place d'horaires scolaires décalés est attribuée à chaque école, de sorte que le temps entre les cours n'est que de 5 à 10 minutes, ce qui n'a pas permis de réduire efficacement la circulation routière. Parallèlement, outre la situation des élèves scolarisés hors du district scolaire, en raison d'un réseau scolaire insuffisant ou du classement des établissements, le ministère de l'Éducation et de la Formation a mis en place une division des itinéraires scolaires particulièrement paradoxale, obligeant les élèves de 3e à parcourir plus de dix kilomètres pour étudier au lycée. Hô-Chi-Minh-Ville doit donc se doter d'un mécanisme permettant de surveiller étroitement cette situation, qui contraint les élèves à se déplacer loin, et la situation des élèves scolarisés hors du district scolaire, en contrôlant leur lieu de résidence, notamment dans les établissements prestigieux.

Après la fusion, le territoire d'un quartier ou d'une commune est désormais assez vaste et comprend de nombreux établissements scolaires de même niveau. Les autorités locales doivent donc renforcer la surveillance afin que les élèves vivant à proximité d'une école puissent y étudier, évitant ainsi les tracas des parents qui viennent les chercher et les déposent, et aggravant ainsi la circulation aux heures de pointe.

Il y a plus de 20 ans, Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre une politique de relocalisation des ports, universités et hôpitaux du centre-ville vers la périphérie afin de réduire les embouteillages. Concernant les universités, la zone urbaine de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville s'étend sur près de 650 hectares dans le quartier de Thu Duc. L'objectif de l'implantation des universités dans cette zone est également de stabiliser la fréquentation de la ligne 1 du métro. Cependant, de nombreuses écoles restent encore en centre-ville ; même les universités membres de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville ont ouvert des locaux le long de la rue Nguyen Van Linh, au sud. Les universités de la ville accueillent jusqu'à 600 000 étudiants, tous secteurs confondus. C'est ce groupe qui doit être desservi par les transports en commun et qui doit être mobilisé pour se déplacer en bus et en métro. Cependant, même la station de la zone de l'Université nationale de la ligne 1 du métro affiche une fréquentation bien inférieure à celle des autres stations.

Comme indiqué dans un article précédent, les résultats de l'enquête sur le nombre de déplacements quotidiens, déterminés par le Centre de gestion du trafic, sont assez faibles. En moyenne, un citadin effectue 2,2 déplacements par jour, dont 78 % pour se rendre au travail puis rentrer chez lui ; viennent ensuite les courses et les courses au marché. Cela montre que les besoins de déplacement se concentrent sur les axes domicile-travail et sont moins dispersés. Contrairement aux simples besoins de déplacement mentionnés ci-dessus, les bus bénéficient d'importantes subventions annuelles et, même si près de la moitié des bus ont été remplacés par des véhicules propres, avec un taux de couverture de moins de 10 %, les bus sont toujours vides. Pour remédier à cette situation, Hô-Chi-Minh-Ville doit mener une campagne de grande envergure afin que les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les personnes travaillant dans les agences et administrations publiques (à horaires fixes) montrent l'exemple en se rendant au travail en bus. Il faut ensuite créer un mouvement généralisé d'utilisation des bus au sein de la communauté afin de réduire l'utilisation des véhicules personnels.

M. Nguyen Hoang Huy, directeur de la nouvelle gare routière de l'Est :

Les voitures particulières sont un type de véhicule qui exerce une forte pression sur les routes du centre-ville et des banlieues, contribuant aux embouteillages et augmentant les émissions de CO2. Les touristes voyagent rarement en bus-couchettes ou à sièges inclinables, car ils ont besoin de s'asseoir et de profiter du paysage. La ville doit donc interdire totalement l'accès à ces types de véhicules au centre-ville. De plus, il est nécessaire de réaménager les lignes de bus en fonction du sens de circulation des véhicules vers la gare principale afin d'assurer le transport des passagers du centre-ville vers les gares routières et ferroviaires. En particulier, les voitures particulières des provinces et des villes traversant la ville doivent être réaménagées afin de ne circuler que sur les rocades et les autoroutes.

Source : https://cand.com.vn/Giao-thong/bai-4-dau-la-giai-phap-tong-the-de-giam-xe-ca-nhan--i779312/