برنامه ریزی شهری و توسعه دانانگ در عصر جدید

برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌های توسعه، ستون فقرات هر فرآیند شهرسازی هستند. اگر توسعه شهری به یک بدن زنده تشبیه شود، برنامه‌ریزی اسکلت آن است که شکل آن را شکل می‌دهد و برنامه توسعه شهری، سیستم گردش خون است که مواد مغذی را به هر قسمت می‌رساند.

این شهر بودجه‌ای برای ساخت زمین در ساختمان ۲۲ طبقه، پارک نرم‌افزاری شماره ۲ دا نانگ، برای ایجاد یک مرکز مالی اختصاص می‌دهد. عکس: M.QUE

اگر برنامه‌ریزی تصویر کلی باشد، پس برنامه توسعه شهری، برنامه عملیاتی است که چشم‌انداز را با اهداف، مقاصد و فهرست پروژه‌های اولویت‌دار، ملموس می‌کند. این مرحله، تبدیل ایده‌های برنامه‌ریزی به گام‌های مشخص و قابل اندازه‌گیری با نقشه راه و مشارکت منابع است. به لطف برنامه توسعه شهری، شهر می‌داند کجا تمرکز کند، چه اولویتی بدهد و چگونه هماهنگی بین بخش‌ها را تضمین کند.

انعطاف‌پذیر در برابر فرصت‌ها و روندهای جدید

ترکیب نزدیک بین برنامه‌های برنامه‌ریزی و توسعه شهری تضمین می‌کند که: پروژه‌های استراتژیک، پویا و کلیدی به طور جداگانه اجرا نمی‌شوند، بلکه به هسته یک کل هماهنگ تبدیل می‌شوند. دانانگ می‌تواند همزمان زیرساخت‌های فنی، اجتماعی، دیجیتال و زیست‌محیطی را توسعه دهد. این شهر ضمن حفظ چشم‌انداز بلندمدت، در هر مرحله به طور انعطاف‌پذیر با فرصت‌های جدید سازگار می‌شود.

تنها زمانی که پروژه‌ها در چارچوب برنامه‌ریزی - برنامه توسعه شهری - قرار گیرند، جایگاه روشنی خواهند داشت، نقش گسترده‌تری ایفا می‌کنند، با زیرساخت‌های فنی، اجتماعی، دیجیتال و زیست‌محیطی ارتباط برقرار می‌کنند و منابع داخلی و خارجی را به طور مؤثر بسیج می‌کنند. با این حال، برنامه‌ریزی یک چارچوب تغییرناپذیر و سفت و سخت نیست. برعکس، پروژه‌های استراتژیک، پویا و کلیدی - با پیشرفت‌ها و رهبری - به ایده‌های آغازین برای ایجاد برنامه‌های جدید یا تنظیم تبدیل می‌شوند. به لطف این، برنامه‌ریزی هم چشم‌انداز بلندمدت را حفظ می‌کند و هم توانایی انطباق انعطاف‌پذیر با فرصت‌ها و روندهای جدید در توسعه را دارد.

در شرایطی که دانانگ پس از ادغام با کوانگ نام ، فضای توسعه خود را گسترش می‌دهد، این نیاز حتی ضروری‌تر نیز می‌شود. این شهر به فهرستی از پروژه‌های استراتژیک، پویا و کلیدی نیاز دارد که هم از نزدیک برنامه‌ریزی را دنبال کنند و هم مسیرهای اصلی توسعه را تا سال ۲۰۴۵ شکل دهند، تا اطمینان حاصل شود که دانانگ نه تنها نیازهای فوری را حل می‌کند، بلکه به یک مرکز نوآوری و یک شهر ساحلی قابل سکونت در سطح آسیا تبدیل می‌شود.

در تفکر مدیریت مدرن، برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌های توسعه، هم نقطه شروع و هم مقصد پروژه‌ها هستند. این رابطه دو طرفه است و مکانیسمی ایجاد می‌کند که هم جهت‌دار و هم پاسخگو است و به توسعه پایدار و انعطاف‌پذیر مناطق شهری کمک می‌کند. در جهت مثبت، برنامه‌ریزی نقش یک چشم‌انداز چارچوب را ایفا می‌کند، برنامه توسعه شهری یک برنامه عملیاتی است که از آن پروژه‌ها و پیشنهادهای خاص شکل می‌گیرند. به لطف آن، همه پروژه‌های پویا، کلیدی یا استراتژیک در یک کل منسجم قرار می‌گیرند و هماهنگی زیرساخت‌ها، تخصیص معقول منابع و جلوگیری از وضعیت "جدایی توسعه" را تضمین می‌کنند.

از سوی دیگر، پروژه‌های کلیدی - استراتژیک - محرک، با ماهیت نوآورانه و سرریز قوی خود، می‌توانند مبنایی برای تنظیم یا تکمیل برنامه‌ریزی باشند. این راهی است که تضمین می‌کند برنامه‌ریزی "قاب‌بندی‌شده" نیست، بلکه همیشه با زمینه جدید سازگار است. یک پروژه استراتژیک مانند یک منطقه شهری ساحلی، یک مرکز مالی بین‌المللی یا یک راه‌آهن پرسرعت، در صورت پیشنهاد، شهر را مجبور به بررسی و به‌روزرسانی برنامه‌ریزی می‌کند تا از حداکثر مزایا استفاده کند و آنها را ادغام نماید.

این عملکرد دو طرفه به شهر کمک می‌کند تا به تعادل دست یابد. پایدار و بلندمدت: به لطف برنامه‌ریزی کلی برنامه توسعه شهری. انعطاف‌پذیر و تطبیق‌پذیر: به لطف پروژه‌های پیشگامانه‌ای که به نیروی محرکه تجدید برنامه‌ریزی تبدیل می‌شوند. همزمان و خلاق: داشتن «ستون فقرات» پایدار و «خون» پویا، تضمین می‌کند که شهر همیشه در حال پیشرفت است.

شناسایی سبدهای پروژه استراتژیک، پویا و کلیدی

برای تعیین دقیق نقش و میزان تأثیر هر پروژه در توسعه کلی شهری، به یک طبقه‌بندی واضح نیاز است.

پروژه‌های استراتژیک: ماهیت شکل‌دهنده بلندمدت دارند، ساختار توسعه اقتصادی - اجتماعی - شهری کل منطقه یا کشور را تغییر می‌دهند؛ تأثیر بلندمدت (20 تا 50 سال)؛ مرتبط با استراتژی توسعه شهری ملی، منطقه‌ای یا جهانی. پروژه‌های پویا: توانایی ایجاد "فشار" را دارند، توسعه حوزه‌های مرتبط را ارتقا می‌دهند، ماهیت پیشرو و گسترده دارند؛ تأثیر سریع و میان‌مدت (5 تا 15 سال) دارند. پروژه‌های کلیدی: توسط ایالت یا محل به عنوان اولویت‌های ویژه شناسایی می‌شوند، منابع را متمرکز می‌کنند و مکانیسم هدایت خاص خود را دارند؛ در مقیاس بزرگ هستند، نیازهای فوری را برطرف می‌کنند؛ تأثیر کوتاه تا میان‌مدت (3 تا 10 سال) دارند.

تعیین فهرست پروژه‌های کلیدی - محرک - استراتژیک دا نانگ، علاوه بر انتخاب فنی، بر اساس مبانی قانونی، زمینه توسعه و نیازهای عملی روشن نیز صورت می‌گیرد. دا نانگ باید برنامه‌ریزی را به عنوان پایه و اساس، پروژه‌های محرک را به عنوان هسته و پروژه‌های استراتژیک را به عنوان نقطه عطفی در نظر بگیرد تا تا سال ۲۰۴۵ به موفقیت دست یابد.

برای اطمینان از اینکه پروژه‌های استراتژیک، پویا و کلیدی به طور مؤثر و هماهنگ با برنامه‌ریزی و برنامه‌های توسعه شهری اجرا می‌شوند، دانانگ نیاز به ایجاد سیستمی از ابزارهای مدیریتی مدرن، شفاف و تطبیقی ​​دارد.

اول، مجموعه شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) و داشبورد شهری. KPI (شاخص‌های کلیدی عملکرد): شاخص‌های اندازه‌گیری خاصی را برای هر پروژه، از پیشرفت، هزینه، بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی گرفته تا تأثیر زیست‌محیطی و سطح تعامل با اهداف برنامه‌ریزی، تعیین کنید. داشبورد شهری: داده‌های آنلاین را ادغام کنید، در پلتفرم‌های دیجیتال تجسم کنید، به مقامات، سرمایه‌گذاران و مردم کمک کنید تا بر اجرای پروژه نظارت کنند. این امر شفافیت را تضمین می‌کند و اعتماد جامعه و جامعه بین‌المللی را ایجاد می‌کند.

دوم، CDE و BIM در مدیریت پروژه. CDE (محیط داده مشترک): یک پلتفرم داده مشترک برای کل چرخه عمر پروژه، از طراحی، ساخت و ساز تا بهره برداری. BIM (مدل سازی اطلاعات ساختمان): یک ابزار دیجیتال جامع، تضمین دقت، کاهش هزینه ها و محدود کردن اختلافات فنی. برای پروژه های استراتژیک، کلیدی و پویا در مقیاس بزرگ، CDE و BIM پیش نیازهایی برای تضمین همگام سازی اطلاعات - ارتباط بین بخشی - مدیریت شفاف هستند.

سوم، سندباکس سیاست‌گذاری. سازوکاری برای آزمایش سیاست‌ها در یک محدوده، زمان و فضای محدود قبل از گسترش کامل. مورد استفاده در دانانگ: آزمایش سازوکارهای جدید سرمایه‌گذاری برای زیرساخت‌های دیجیتال، امور مالی، لجستیک و نوآوری. این به شهر کمک می‌کند تا در پذیرش فناوری، مدل‌های کسب‌وکار و روندهای توسعه جهانی «یک قدم جلوتر بماند».

چهارم، حکومت دیجیتال و دولت هوشمند. حکومت دیجیتال: به کارگیری هوش مصنوعی، کلان داده و رایانش ابری در مدیریت و عملیات شهری. حکومت دیجیتال: نه تنها بهینه‌سازی فرآیندهای داخلی، بلکه افزایش مشارکت مردم و مشاغل در نظارت و تصمیم‌گیری. این امر پایه و اساس توسعه پایدار، منصفانه، شفاف و به سوی هدف تبدیل شدن به یک شهر جهانی را برای دانانگ ایجاد می‌کند.

فرصت تاریخی برای خروج از رکود

در چارچوب رقابت جهانی فزاینده و شدید، شهری که می‌خواهد به اوج خود برسد، نمی‌تواند به حل نیازهای فوری بسنده کند، بلکه باید یک چشم‌انداز بلندمدت تعریف کند و جایگاه خود را در منطقه و جهان به وضوح مشخص کند. دانانگ، با مزیت موقعیت جغرافیایی-اقتصادی خود، پس از ادغام با کوانگ نام، صندوق زمین را گسترش داده است، همراه با پتانسیل زیرساخت‌های دیجیتال و مردم، با یک فرصت تاریخی برای دستیابی به موفقیت روبرو است.

هدف کلی دانانگ تا سال 2045 تبدیل شدن به "یک مرکز نوآوری، یک شهر ساحلی قابل سکونت در سطح آسیا" است. این نه تنها هدف خود شهر، بلکه یک ماموریت ملی نیز هست، زیرا یک دانانگ توسعه یافته در سطح جهانی به نیروی محرکه ای برای کل منطقه مرکزی و ویتنام تبدیل خواهد شد. برای تحقق این هدف، دانانگ باید سبد پروژه را به روشنی تعریف کند. فهرست پروژه‌های استراتژیک، پویا و کلیدی دانانگ تا سال 2045 به 8 گروه بزرگ تقسیم می‌شود، از جمله (1) گروه حمل و نقل - لجستیک - اتصال منطقه‌ای؛ (2) گروه زیرساخت دیجیتال - فناوری؛ (3) گروه مالی - تجارت - شهری پویا؛ (4) گروه نوآوری - آزمایشی؛ (5) گروه آموزش - توسعه منابع انسانی نخبه؛ (6) گروه انرژی - محیط زیست - شهری سبز؛ (7) گروه فرهنگ - گردشگری - کیفیت زندگی؛ (8) گروه ساخت و ساز دفاع ملی - امنیتی.

پروژه‌های محرک، کلیدی و استراتژیک، اگر در یک چارچوب جامع ادغام شوند، به هسته اصلی تبدیل می‌شوند که هم نیازهای فوری را حل می‌کنند، هم شتاب میان‌مدت ایجاد می‌کنند و هم استراتژی بلندمدت را شکل می‌دهند. با اهداف تعیین‌شده، دا نانگ باید رابطه دوطرفه برنامه‌ریزی - پروژه را به صورت انعطاف‌پذیر اعمال کند، پروژه‌های محرک - کلیدی - استراتژیک را به وضوح طبقه‌بندی کند و همزمان از ابزارهای مدیریتی مدرن (KPI، داشبورد، BIM، CDE، Sandbox) برای اطمینان از شفافیت، کارایی و پایداری استفاده کند.

دانانگ، با مزیت موقعیت جغرافیایی، فضای باز و آرزوی تبدیل شدن به «مرکز نوآوری، یک شهر ساحلی قابل سکونت در سطح آسیا»، باید فهرست پروژه‌های کلیدی استراتژیک - محرک - را تا سال ۲۰۴۵ نه تنها به عنوان یک طرح سرمایه‌گذاری، بلکه به عنوان یک «مانیفست توسعه» در نظر بگیرد. وقتی برنامه‌ریزی به ستون فقرات، برنامه به خون، پروژه به عضله و پروژه استراتژیک به مغز تبدیل شود، دانانگ ظاهری جدید ایجاد خواهد کرد: مدرن، سبز، هوشمند، با هویتی قوی، شایسته منطقه و در خدمت جهان.

منبع: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html