در ۱۷ سپتامبر، دانشگاه حقوق شهر هوشی مین کارگاهی با عنوان «حل و فصل پروندههای اداری در چارچوب اصلاح نظام قضایی در ویتنام امروز» برگزار کرد که مورد توجه و بحث بسیاری از قضات، وکلا و کارشناسان قرار گرفت.

در این کارگاه، دکتر لو ویت سون، رئیس دپارتمان حقوق آیین دادرسی اداری، دانشکده حقوق اداری - ایالتی، دانشگاه حقوق شهر هوشی مین، اظهار داشت که پیش از این، طبق قانون آیین دادرسی اداری ۲۰۱۵، صلاحیت رسیدگی در مرحله بدوی بین دادگاه مردمی منطقه و دادگاه مردمی استان تقسیم میشد، اما در عمل، اکثر پروندههای VAHC تحت صلاحیت دادگاه مردمی استان بودند. از این پس، دادگاه مردمی منطقهای تنها سطح دارای صلاحیت برای رسیدگی به پروندههای VAHC در مرحله بدوی است، بنابراین انتظار میرود تعداد پروندههای پذیرفته شده به طور قابل توجهی افزایش یابد.

آقای نگوین نگوک هیو، معاون رئیس دادگاه خلق منطقه ۲ - شهر هوشی مین، ضمن موافقت با ارزیابی فوق، اظهار داشت که حوزه قضایی دادگاه خلق منطقه ۲، منطقه شهر تو دوک (قبلاً) است. این منطقه همچنین از نظر تعداد و پیچیدگی پروندههای اداری، "نقطه حساس" شهر هوشی مین است. در حال حاضر، دادگاه خلق منطقه ۲ هنوز حدود ده پرونده VAHC مربوط به منطقه شهری تو تیم دارد که با مشکلات و معضلات زیادی روبرو هستند.
دکتر لو ویت سون گفت که برای حل مشکلات فعلی، بخش دادگاه باید به سرعت تعداد قضات بسیار واجد شرایط را برای دادگاههای خلق منطقهای از منبع قضات دادگاههای عالی خلق سابق و دادگاههای خلق استانی افزایش دهد تا اطمینان حاصل شود که فعالیتهای دادرسی در دادگاههای خلق منطقهای برای VAHC صحیح، بیطرفانه و به موقع است.

دکتر لو ویت سون توضیح داد: «بیشتر قضات دادگاه خلق منطقهای در اصل از دادگاه خلق سطح ناحیه آمدهاند - جایی که تعداد پروندههای اداری که قبلاً رسیدگی میشد زیاد نبود. این امر منجر به این شده است که بسیاری از قضات تجربه کمی در رسیدگی به پروندههای اداری داشته باشند یا اصلاً تجربهای نداشته باشند، که میتواند به راحتی منجر به سردرگمی و اشتباه در هنگام تعیین تکلیف برای رسیدگی به این نوع پروندهها شود.»
نظرات در مورد پیشنویس قطعنامه شورای قضات دادگاه عالی خلق در مورد اجرای تعدادی از مفاد قانون آیین دادرسی اداری ۲۰۲۵.
در بند ب، بند ۲، ماده ۳۱ قانون آیین دادرسی اداری برای تخلفات اداری، تصریح شده است که در صورتی که شاکی محل اقامت، محل کار یا دفتر مرکزی خود را در همان محدوده اداری استانی که متهم در آن قرار دارد، نداشته باشد، صلاحیت رسیدگی به پرونده متعلق به دادگاهی است که تصمیم اداری یا اقدام اداری مورد شکایت، حقوق و منافع مشروع شاکی را ایجاد، تغییر، محدود یا فسخ میکند.
این یک ماده جدید در روش تعیین صلاحیت منطقهای در مقایسه با مواد قبلی قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵ است. پیشنویس قطعنامه، تعیین صلاحیت را بر اساس ۳ معیار هدایت میکند: محلی که تخلف اداری در آن رخ میدهد، محلی که عمل اداری در آن انجام میشود، یا محلی که موضوع تصمیم یا عمل اداری در آن تأثیر میگذارد. اگر معیارهای فوق قابل تعیین نباشند، محلی که مرجع یا شخص ذیصلاح تصمیم را صادر میکند یا عمل اداری را انجام میدهد، در نظر گرفته خواهد شد.
به گفته کارشناسان، این ماده قانونی برای نهاد دولتی مورد شکایت مطلوب است زیرا در همان استانی قرار دارد که دادگاه خلق منطقهای در آن واقع شده است، اما برای شاکی نامطلوب است. وقتی در استان دیگری اقامت دارند، باید مسافت زیادی را طی کنند که این امر باعث افزایش هزینهها و مواجهه با موانع دسترسی به عدالت میشود. این امر مغایر با اصل تضمین حقوق و منافع مشروع شاکی است.
بنابراین، بررسی و تنظیم مفاد پیشنویس قطعنامه ضروری است. در صورتی که صلاحیت قضایی طبق معیارهای فوق قابل تعیین نباشد، باید اجازه داده شود که صلاحیت بر اساس محل سکونت، محل کار یا دفتر مرکزی شاکی تعیین شود. این رویکرد به حفاظت بهتر از حقوق شاکی کمک میکند، ضمن اینکه عقلانیت و انصاف را در فعالیتهای دادرسی VAHC دادگاه خلق منطقهای تضمین میکند.
منبع: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html
نظر (0)